■丁俊杰 ■中鐵二十局集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,重慶市 400000
工程施工過程的造價管理是一項涉及面廣的綜合性工作,包括施工過程控制、合同管理、工程造價款結(jié)算管理、變更索賠等眾多內(nèi)容,需要各個部門密切合作,才能確保在保證工程施工質(zhì)量與進度的前提下,控制工程施工造價?,F(xiàn)階段,我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)間的競爭力越來越激烈,加強對工程施工過程中造價管理的應(yīng)用具有十分現(xiàn)實的意義。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設(shè)管理體制不斷的變化,作為建設(shè)企業(yè)更加注重投資效益。而造價管理與控制,是保證建設(shè)企業(yè)用最小的投資成本獲取最大收益的有效手段,實施施工過程的動態(tài)化造價管理,合理調(diào)配資金等。
進行工程造價管理,主要任務(wù)是對工程造價進行合理確定并加以控制。為了實現(xiàn)對工程造價的有效控制與管理,必須實行全過程管理,貫穿于工程決策、設(shè)計、施工、驗收等各個階段。而施工過程的造價管理是整個管理工作的重中之重,特別是對于施工前期的各項工作,更需要進行全面管理。
在市場經(jīng)濟的帶動下,工程建設(shè)管理模式不斷創(chuàng)新,逐漸突破了傳統(tǒng)的管理模式,給造價管理提出了新的問題與情況,包括招投標中的認為壓價、新材料價格波動、管理分散等等,這就給工程造價管理提出了新的要求,諸如如何建立有效的造價管理約束機制、采取何種可行措施,才能使造價管理與市場化經(jīng)濟相適應(yīng)。
施工合同時工程承包雙方權(quán)利與義務(wù)的連接紐帶,通過法律的形式規(guī)定了工程造價相關(guān)內(nèi)容,包括施工造價量確定標準、變更索賠、撥款方式、竣工結(jié)算等等,為工程組織施工以及造價管理工作提供有力的依據(jù)。然而由于施工合同中涉及的內(nèi)容過多過雜,對施工過程中的造價管理具有一定的影響,因此,施工企業(yè)必須加強對施工合同的管理,對施工合同中的各條款項都認真的分析,系統(tǒng)化的管理施工合同,為造價管理工作提供有力條件,提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。第一,施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對施工合同管理的重視,樹立合同管理意識,并加強對相關(guān)管理業(yè)務(wù)的熟悉與了解,為合同的簽訂、談判、管理的做出正確的決策。第二,由于工程施工中一些不確定因素的存在,會對施工成本造成一定的影響,這就需要相關(guān)人員結(jié)合施工合同認真分析,通過合理的措施,降低成本增加風(fēng)險的幾率;第三,現(xiàn)場施工管理人員也需要認真學(xué)習(xí)施工合同,采取有效的措施規(guī)避風(fēng)險,避免索賠事件發(fā)生。
對工程變更的有效控制與管理是造價管理中重要的內(nèi)容,也是控制工程造價的關(guān)鍵所在。施工單位必須對施工圖紙、合同中規(guī)定的工程量等詳細分析與計算,同時根據(jù)工程的實際情況,對工程變更可行性、必要性等進行分析。工程變更必須保證業(yè)主與承包人的共同利益,盡可能實現(xiàn)雙方的共贏。同時施工方需要根據(jù)施工合同,建立有效的工程變更規(guī)范,然后嚴格的按照變更規(guī)范實施,明確工程變更權(quán)限范圍,并且有設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、組織方共同簽證。在施工圖紙設(shè)計過程中,設(shè)計人員不可能預(yù)見各種情況,所以在施工過程中常常遇到實際施工與設(shè)計存在差異的情況,如果按照原來的設(shè)計圖紙進行施工會給工程質(zhì)量造成影響,這就需要施工方及時與設(shè)計方進行溝通,交流一些設(shè)計與施工的矛盾點,在協(xié)商后得出合理的解決措施。在工程變更確定后,需要根據(jù)施工合同中相關(guān)條款分析工程變更前后的工程量,做出具體精確的統(tǒng)計。
工程施工階段的造價管理不僅僅需要專業(yè)的成本管理人員參與,更需要具體的項目管理人員共同努力,每一個管理人員對工程造價管理都具有重大的影響。因此,工程項目管理采取經(jīng)理責(zé)任制,由專門的成本管理組織對工程造價進行管理,同時安排專業(yè)的造價管理工作人員,對施工過程各個階段的項目進行具體的造價管理與控制,落實每一個造價管理人員的責(zé)任,確保造價管理的質(zhì)量。項目組織方需要根據(jù)工程的實際情況以要求,制定合理的造價管理計劃,合理的安排施工工序,保證流水作業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的效果;同時組織方還需要根據(jù)進度計劃、施工人員安排等等,對機械進場、人員進場等進行合理安排,保證工程施工順利實施。
工程項目業(yè)主要通過建設(shè)工程監(jiān)理制度,要求監(jiān)理單位配備一定的造價工程師,而現(xiàn)場監(jiān)理工程師對工程的簽證是確認發(fā)生工程數(shù)量和價格的主要依據(jù),作為承包人要把簽證工作放在日常工作的關(guān)鍵位置,要防止工程管理人員中只管簽證不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象。工程施工現(xiàn)場的簽證必須是書面形式,手續(xù)應(yīng)齊全,現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確,項目要清楚,單價要合理,數(shù)量最要準確,應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同簽證蓋章,現(xiàn)場簽證要及時,做到一次一簽證,一事一簽證,以免留下后患引起糾紛而造成損失。
材料費在工程造價中所占的比例較大,通常要占到70%以上,因此材料價格、數(shù)量等因素直接影響工程造價,需要重點的進行管理,做好材料采購計劃、預(yù)算、采購、現(xiàn)場簽證、施工環(huán)節(jié)中的管理,每一個環(huán)節(jié)都安排專人負責(zé),落實責(zé)任制度。在施工材料采購前,需要進行詳細的市場調(diào)研,同時根據(jù)工程材料用量,對市場價格詳細了解,綜合各方面的因素信息進行分批采購。對于水泥、鋼材等大批量的材料采購,需要對比幾家廠商的價格與質(zhì)量,采用招標的方式進行選購,選擇信譽好、性價比高的供貨廠商合作。
通過上述分析可知,造價管理是工程建設(shè)管理中重要的內(nèi)容,對提升施工企業(yè)綜合競爭力,搶占市場份額具有十分重要的意義。在工程施工過程中,加強造價管理需要做好施工合同管理、索賠管理、現(xiàn)場簽證管理、組織管理以及施工材料管理等,需要各項目管理人員的共同參與和努力,實現(xiàn)最小投資獲取最大收益的投資目標。
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