引 言

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)安全也隨之越來越重要，可以說建筑業(yè)的安全問題決定未來建筑企業(yè)的命運。然而，在當前的建筑行業(yè)安全管理中還存在許多問題，制約了施工企業(yè)的發(fā)展，因此，加強施工企業(yè)的安全管理工作，盡可能使生產(chǎn)和安全之間的沖突得以解決，對實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 當前我國建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀

當前我國建筑施工行業(yè)規(guī)模較為龐大，從業(yè)人數(shù)眾多，從事這一行業(yè)的總?cè)藬?shù)已超過2000萬，在建筑行業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)占全國工業(yè)行業(yè)總?cè)藬?shù)的將近三分之一。然而，由于當前我國對建筑施工企業(yè)的安全管理和重視程度不夠，導致施工成本成本上升，但質(zhì)量卻并未大幅提高。大部分的施工建設項目決定著企業(yè)的效益，建筑行業(yè)發(fā)展停滯的一個主要原因是由于不安全因素在施工現(xiàn)場安全管理中經(jīng)常存在所引起的。國家基本建設的快速發(fā)展和社會保障要求的日益提高卻受到技術(shù)水平和管理水平不足的嚴重制約。目前，中國建筑安全事故仍然頻繁發(fā)生，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。

早在二十世紀九十年代，我國逐步展開宣傳安全文化知識的工作，各類企業(yè)也積極開展安全文化建設工作，并產(chǎn)生了重大的影響。然而，中國目前的建筑施工企業(yè)不論是安全生產(chǎn)管理，亦或是在生產(chǎn)中的安全文化建設均缺乏有效的措施和手段，加之安全生產(chǎn)資金的缺乏，這些因素導致建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展受到嚴重的制約，與國外建筑行業(yè)相比，差距進一步被拉大。

2 當前我國建筑施工安全管理中存在的問題

2.1 施工項目實施前的惡性競爭

在建筑施工企業(yè)中也存在接手的項目比較少的情況，導致一些建筑施工企業(yè)不擇手段，在工程承包中采用惡性競爭，加上在建筑行業(yè)經(jīng)常存在著資質(zhì)不夠的企業(yè)間互相承包，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，這些企業(yè)往往只注重低成本與高利潤，對勞動者的勞動保護及安全環(huán)境的改善完全沒有意識，給施工安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.2 企業(yè)的安全意識不高

隨著建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，利潤上升的空間越來越狹窄。為了節(jié)約成本投入，一些建筑分包施工企業(yè)在得到必要的設備和裝置之后，對安全生產(chǎn)所需的材料和工具卻不會花太多的錢來購買，導致施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及保護能力被嚴重削弱，許多建筑施工現(xiàn)場存在著不安全因素，很難控制安全生產(chǎn)管理，最終導致安全事故發(fā)生的可能性大大增加。

2.3 建筑工人的質(zhì)量安全素質(zhì)不高

建筑行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但在施工過程中，施工人員大多數(shù)是進城務工的農(nóng)民工。該類建筑工人不僅文化素質(zhì)低，安全意識也不高，安全教育對其來講不過是一個必經(jīng)的程序并不會起到很大作用。因此，在建筑行業(yè)施工過程中，經(jīng)常可以看到施工人員沒有戴安全帽，不系安全帶的現(xiàn)象。這種狀況在無照經(jīng)營的施工企業(yè)中更加嚴重，該類企業(yè)中大量建筑工人存在違規(guī)行為或跨專業(yè)的操作等，施工生產(chǎn)埋下巨大隱患。

2.4 不規(guī)范的施工技術(shù)

現(xiàn)有建筑行業(yè)對質(zhì)量的要求越來越高，但施工安全技術(shù)管理不到位、安全生產(chǎn)技術(shù)知識的更新較為緩慢，沒有好的安全技術(shù)規(guī)范等均導致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴重。建筑施工企業(yè)一般只有通過經(jīng)驗或是落后的傳統(tǒng)施工技術(shù)用于生產(chǎn)過程，使施工現(xiàn)場存在著嚴重的安全事故隱患。

2.5 安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠

安全生產(chǎn)監(jiān)督不足主要表現(xiàn)在:質(zhì)量監(jiān)督管理部門的安全意識與制度不符合現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的需要，勞動分工的監(jiān)督和管理不明確，監(jiān)督管理方法不能得到真正的實施，未對違法行為進行嚴格的處罰，執(zhí)法不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象。

3 提高建筑施工安全管理及預警的措施

3.1 加強監(jiān)督

加強對建筑施工中安全管理問題的監(jiān)督，是提高建筑施工安全管理質(zhì)量及預警機制的有效措施。具體來講，建設施工行業(yè)行政主管部門要督促各級管理部門認真履行法定的監(jiān)督職責，同時采取有效措施，加強安全監(jiān)管，規(guī)范建筑施工市場，嚴格按照相關(guān)的法定程序辦理安全管理相關(guān)事宜，對違法分包和非法的施工方案，給予嚴格的查處，并使有關(guān)人員接受嚴厲的懲罰。另外，還要加強施工現(xiàn)場的檢查，在建筑施工過程中對違反安全規(guī)定的行為做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，并切實跟蹤建筑施工中的安全管理工作進度。

3.2 提高安全監(jiān)督機制，健全安全生產(chǎn)責任制

建筑施工企業(yè)應建立和完善安全監(jiān)管機制，在施工過程中充分保障建筑人員的人身安全，在施工過程中定期要求所有的管理人員到現(xiàn)場視察安全管理工作，建立項目經(jīng)理為主，安全管理員，施工項目技術(shù)負責人為輔的項目安全領(lǐng)導小組，該小組負責從項目開始到結(jié)束的整個項目過程中的安全生產(chǎn)工作的管理及預警。施工企業(yè)要建立安全管理責任制，將安全管理與安全責任落實到具體人員頭上，相關(guān)負責人員要定期評估，建立并完善建筑施工安全管理及預警的規(guī)章制度，以提高安全管理工作的有效性。

3.3 加強對員工的安全管理培訓，并強化施工項目安全管理及預警的文化建設

建筑施工企業(yè)要嚴格按照我國建設部的有關(guān)規(guī)定，建立科學的安全管理及預警培訓系統(tǒng)，定期用勞動保護法規(guī)和安全知識教育施工人員并加強對安全技術(shù)的培訓。并建設常規(guī)的安全管理及預警的培訓隊伍，定期對相關(guān)人員進行嚴格的考試，對通過考試的建筑施工人員可以建立檔案定期更新，尤其是對特殊的建筑施工人員，必須由相關(guān)部門出具培訓合格證書。建筑施工企業(yè)在使用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新工藝和新設備時應對相應的施工操作人員進行新的技術(shù)操作培訓，待其考試合格后方可上崗施工。

4 總結(jié)

建筑施工中安全管理工作是重中之重，為避免安全事故的發(fā)生，我國建筑施工企業(yè)應盡可能提高安全管理及預警的效率，借鑒國外或是其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立適合企業(yè)自身的安全管理及預警機制，以促進我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

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