■尹成銘 ■中鐵十二局集團第四工程有限公司，陜西 西安 710021

項目是企業(yè)的效益之源、人才之基、信譽之本，項目管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)，是企業(yè)各項管理的重心。在企業(yè)各項經(jīng)營活動中，只有成本管理領(lǐng)先于競爭對手，企業(yè)才能生存、發(fā)展壯大。因此，贏利能力是反映一個企業(yè)競爭力和生命力最為關(guān)鍵、最為直接、最為透明的指標，它決定著企業(yè)的生命質(zhì)量和生存期限，它要求我們必須堅持不懈地推進責任成本管理。工程項目的成本管理工作是一項繁瑣而巨大的工作，是施工企業(yè)項目管理中非常重要的一環(huán)。責任成本管理工作貫穿項目始末，全員參與的成本意識在工程項目均在有效推行，但在實際的成本管理工作中還存在著很多問題，制約企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，針對目前施工企業(yè)成本管理存在的一些問題，認真探討工程項目成本管理的思路與方法是很有必要的。

1 工程項目成本管理目前存在的主要問題

成本預控制度不完善，沒有把方案預控放在項目成本管理第一位;未牽住成本預算管理這條主線，成本目標未鎖定;成本過程控制中沒有科學劃分核算單元，責、權(quán)、利不清;經(jīng)濟活動分析不到位不能有效堵塞成本漏洞;考核兌現(xiàn)不及時、不公平，打擊全員成本控制積極性。

2 項目項目成本管理的思路與方法

2.1 完善成本預控制度，理正項目成本管理思路

方案預控是成本預控之根，方案失控是最大的成本失控，沒有施工方案的深化細化和有效執(zhí)行，就談不上成本預算的準確編制和有效執(zhí)行。項目進場之初，企業(yè)應(yīng)當成立方案預控小組在認真解讀投標文件和設(shè)計圖紙、詳細調(diào)查項目現(xiàn)場和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上落實方案預控，真正把方案預控作為優(yōu)化項目管理、強化成本控制的一項治本之策，并將成本預控方案作為預算管理、確定成本控制目標的依據(jù)，從根本上理正項目成本管理的思路，保證項目管理按照預控方案順利實施。

一是配好現(xiàn)場管理機構(gòu)。要根據(jù)項目特點、規(guī)模大小等因素考慮管理人員配置，按人員精、效率高、運轉(zhuǎn)快、一專多能來進行配備;二是堅持施工方案先行。施工方案對于能否干好項目起著決定性作用，要堅持謀定而后動;三是排好施工計劃。在制訂好施工方案的基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)主工期、資源配制等情況詳細制訂施工計劃，避免現(xiàn)場打亂仗，避免現(xiàn)場隨意干，避免工期一拖再拖;四是優(yōu)化資源配置。對周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備的配制要結(jié)合現(xiàn)場施工內(nèi)容、公司各資源的類別、數(shù)量、質(zhì)量、性能和放置地點等，合理有效的配置資源，提高周轉(zhuǎn)材料的使用頻率和設(shè)備使用效率。

2.2 牽住成本預算管理主線，鎖定項目成本控制目標

預算編制是責任成本管理之本，沒有成本預算“這把尺子”，責任成本管理就成為無源之水、無本之木。動態(tài)調(diào)整是成本預算管理、責任成本管理之魂，沒有動態(tài)調(diào)整機制，成本預算就會淪為一具“僵尸”，加強成本預算管理、責任成本管理就只能是一句空話。

成本預算歸根究底就是要預計完成這個項目要花多少錢，就是所謂目標成本、責任成本。當前成本預算編制只是為了測算及下達項目的綜合收益率指標，項目考核兌現(xiàn)時也只是以綜合收益率指標作為考核基數(shù)，忽略了成本的高低，這無疑是項目成本管理的漏洞所在。試想一個項目如果因為變更索賠事件的發(fā)生，在合理范圍內(nèi)對建設(shè)單位進行了一定程度的索賠，但索賠成功的基礎(chǔ)上也可能為發(fā)生低于綜合收益率的成本，而最終考核時只是單純性的將綜合收益率作為唯一的考核指標，勢必會隱藏因管理不善或者其他原因造成的高于成本預算編制成本的情況發(fā)生。單純性考核指標的弊端已經(jīng)凸顯，成本預算的最終目標是確認項目成本，而不是確定項目收益率指標，只有這樣我們才能夠鎖定成本，確保目標成本的實現(xiàn)。

2.3 科學劃分成本核算單元，嚴格過程控制

項目實施過程中，成本發(fā)生不可能都按照成本預算情況發(fā)生，實際施工過程中便要求項目按照工程特點，合理劃分成本核算單元，進行再次預算的二次分解。成本核算單元是分析、控制、考核過程成本的基礎(chǔ)，成本核算單元劃分的粗細程度可以根據(jù)各單位管理水平的高低、各項目的不同實際而不同，但總的原則是成本核算單元必須到工、料、機、管，必須到結(jié)構(gòu)物，大型結(jié)構(gòu)物必須到各工序。與此相配套，必須跟進相應(yīng)的成本核算能力。只有這樣，才能鎖定各作業(yè)單元、各作業(yè)隊的成本

只有同時滿足成本核算單元的科學合理劃分及其相應(yīng)的核算能力，才能夠?qū)椖砍杀緦嵤┯行У倪^程控制。依據(jù)成本核算單元分別簽訂二次分解責任合同，細化到勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、管理費等等各個細目及各個責任中心、責任人，進一步明確經(jīng)濟責任關(guān)系及限額成本，在成本實際發(fā)生過程中時刻緊抓成本、盡可能的將實際成本控制在目標成本之內(nèi)。

2.4 定期經(jīng)濟分析核算，有效堵塞成本漏洞

施工企業(yè)的宗旨、性質(zhì)決定工程項目管理以盈利為目的，定期經(jīng)濟分析、成本核算并通過與成本預算執(zhí)行情況進行對比，從而及時發(fā)現(xiàn)與目標成本的差額情況，以便調(diào)整施工方法和要素配置有效堵塞成本漏洞。經(jīng)濟活動分析是項目前期經(jīng)濟運行情況和各項制度落實情況的一個階段性小結(jié)，也是分析項目前期成本管理有無管理漏洞、資源配置是否合理、各項決策是否得到實施的一個過程，是分析問題、發(fā)現(xiàn)問題、制定措施、改進問題的重要手段，其最終目的是進一步提高項目經(jīng)濟管理水平。

經(jīng)濟活動分析就是要做到收支匹配，實事求是，全面反映項目當期成本構(gòu)成情況，通過與預算及經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行比較，進一步對成本進行分析。收支匹配即要做到有收才有支，施工過程中難免會出現(xiàn)與設(shè)計圖紙不符的情況，這種情況下往往因為變更手續(xù)的滯后導致收入不能及時錄入，那么在進行經(jīng)濟分析時就要依據(jù)實際成本支出情況對收入進行合理預估，以免造成經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)不匹配，影響其真實性。實際成本的匯總過程中，要各個核算單元全面真實、實施求實的進行歸集，勞務(wù)、材料、設(shè)備、管理費等等各個核算單位都要以成本預算為基礎(chǔ)對各擔任單元的成本進行核實，及時準確歸納，并及時與往期數(shù)據(jù)進行分析比較，對出現(xiàn)較大出入的地方進行批注，經(jīng)濟分析核算時要及時反應(yīng)問題，以便及時進行整改，以便調(diào)整下步工作。

2.5 落實考核兌現(xiàn)，激發(fā)全員成本控制積極性

責任是推動責任成本管理的外在壓力，獎罰則是推動責任成本管理的內(nèi)在動力，要建立項目績效工資與責任成本預算節(jié)超掛鉤制度，提高了項目管理人員進行經(jīng)濟活動分析的積極性和主動性?？己藘冬F(xiàn)不及時，責任成本激勵作用就會大打折扣。這就要求在項目責任成本管理中，需要狠抓成本核算分析的及時性和考核兌現(xiàn)的時效性，，要對完成各項經(jīng)濟指標的項目根據(jù)合同給予重獎，對沒有完成經(jīng)濟指標的項目根據(jù)合同進行處罰。

實際施工過程中，因各種不可預測因素導致成本有較大變化的，在考核兌現(xiàn)時應(yīng)當依據(jù)成本變化原因，對成本預算及上交款指標進行調(diào)整。也就是項目成本預算不是一成不變而是要依據(jù)項目實際情況進行動態(tài)性調(diào)整。如項目遇工期的重大調(diào)整，施工方案的重大調(diào)整等等，都會造成成本的大幅變動，如果不能夠及時對成本目標進行調(diào)整，勢必會給項目職工造成負面影響，從而對項目成本管理工作造成更不利制約。另一方面要加強項目變更索賠意識的培養(yǎng)和加強，變更索賠實現(xiàn)的收益也要適時進行考核兌現(xiàn)，只有這樣才能夠進一步激發(fā)項目業(yè)務(wù)人員的變更索賠主動性。當然，企業(yè)本級也要加強項目業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導和最新政策的學習解讀，盡可能將最新的變更知識及索賠方向傳達下去。

3 結(jié)語

企業(yè)的各項經(jīng)營活動都已盈利為目標，項目是施工企業(yè)利潤的直接來源，而目標利潤的實現(xiàn)是在責任成本工作實施的基礎(chǔ)上逐步體現(xiàn)出來的。責任成本工作的開展和落實，直接影響到企業(yè)利潤的大小，開源節(jié)流就是要項目的日常的施工生產(chǎn)活動中，始終堅持成本為先的理念，將成本理念貫穿項目始末和項目的每一項生產(chǎn)活動中，從而以最優(yōu)的成本支出取得最好的利潤。只有更好的進行責任成本管理工作，不斷完善和改進成本管理方法和制度，企業(yè)才能夠取得更大的盈利空間，取得更好的成績。

［1］楊煥喜.淺談建筑成本管理中存在的問題及對策.科技傳播，2011.

［2］姜劍君.淺析公路工程成本管理與控制.建筑遺產(chǎn)，2013.