■賈偉亮，張瑞飛 ■中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司，北京 100070

1 前言

鐵路是我國(guó)重要的交通工具，所以企業(yè)在建設(shè)鐵路的時(shí)候，一定要保證鐵路施工的安全，這樣才能保障人們的人身安全。同時(shí)由于鐵路工程具有復(fù)雜性的特征，所以在實(shí)際的施工管理中，一定要順利安全第一，預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針，并且還要針對(duì)施工安全管理中存在的一系列問(wèn)題，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q對(duì)策，只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生，從而保證鐵路運(yùn)營(yíng)的安全。

2 鐵路施工安全管理現(xiàn)狀

2．1 安全技術(shù)措施、方案不全面，缺乏針對(duì)性、不具指導(dǎo)性

從目前鐵路施工的現(xiàn)狀來(lái)看，有一部分的鐵路企業(yè)在施工的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)工程的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境、危險(xiǎn)源的辨識(shí)等進(jìn)行施工方案和安全技術(shù)措施編寫(xiě)和制定，他們而是根據(jù)設(shè)計(jì)文件中的部分指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行制定的，甚至又有一部分的企業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)單的摘錄了幾條現(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)沒(méi)有起到什么任何知道安全生產(chǎn)的作用，這樣就不能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。造成這些問(wèn)題的原因有很多，其中危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控管理使其主要的原因，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制的時(shí)候，每一個(gè)單位或者部分的分項(xiàng)工程進(jìn)行施工之前，一定要根據(jù)資料以及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)，并且對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這樣就可以形成危險(xiǎn)源清單，從而就可以方便安全技術(shù)措施、施工方案的編寫(xiě)和制定。

2．2 施工計(jì)劃臨時(shí)變更

一個(gè)工程項(xiàng)目要想成功，就必須制定一個(gè)切實(shí)可行的施工計(jì)劃。在工程項(xiàng)目施工計(jì)劃制定完之后，有時(shí)候會(huì)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行臨時(shí)的變更，這樣就會(huì)造成很多安全問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)在施工的時(shí)候，由于涉及的很多施工單位和各個(gè)等級(jí)的施工人員，如果臨時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行變更，就不可能每個(gè)人都能夠及時(shí)的了解變更的具體內(nèi)容，這樣他們還是會(huì)按照以前的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，從而就嚴(yán)重影響施工的安全，造成嚴(yán)重的安全事故。

2．3 缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案

在對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理的時(shí)候，作為有關(guān)的管理部門(mén)，一定要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對(duì)于突發(fā)事件，作為施工單位要及時(shí)的做出準(zhǔn)確的處理，并且要按照施工的急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。但是現(xiàn)在很多施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案都缺乏一定的靈活性，并且沒(méi)有嚴(yán)格按照施工的具體流程進(jìn)行操作，這樣在實(shí)際的施工中，對(duì)于突發(fā)事件，傳統(tǒng)的緊急預(yù)案就無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發(fā)生。

3 加強(qiáng)鐵路施工安全管理對(duì)策

3．1 強(qiáng)化方位性安全管理

現(xiàn)階段，在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進(jìn)行鐵路施工安全管理的過(guò)程中，必須要對(duì)一些重要的影響進(jìn)行分析全面的分析，并且將其進(jìn)行全方位的管理和落實(shí)，從而才能保證鐵路施工的安全。

(1)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)化。鐵路工程在施工的過(guò)程中，由于具有復(fù)雜性、難度大以及流程制約性的特點(diǎn)，所以一定要具備良好的信息與部門(mén)之間的溝通，一旦有部門(mén)不配合工作，就會(huì)對(duì)后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應(yīng)”，因此一定要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，并且要強(qiáng)化它們的行為職責(zé)，要求各個(gè)部門(mén)各盡其責(zé)，這樣就可以促進(jìn)各個(gè)部門(mén)信息之間的交流和溝通。同時(shí)還要加強(qiáng)施工部門(mén)與管理部門(mén)之間的協(xié)作，并且還要尋找兩個(gè)部門(mén)之間的結(jié)合點(diǎn)和互動(dòng)線，從而就可以尋找最好的合作方式。

(2)強(qiáng)化硬件性保障。硬件方面的內(nèi)容主要包括技術(shù)、設(shè)備，它們是保證鐵路施工安全的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)在提高施工工藝和技術(shù)的前提下要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和設(shè)備的資金投資，并且要不斷的更新技術(shù)設(shè)備以及不斷的提升養(yǎng)護(hù)的水平，這樣就可以安全的進(jìn)行鐵路施工。除此之外，還要采用先進(jìn)的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學(xué)的進(jìn)行施工安全管理。

(3)提升人員素質(zhì)。鐵路工作人員的素質(zhì)會(huì)直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質(zhì)。目前有很多工作人員工作的作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，并且態(tài)度不準(zhǔn)確以及技能達(dá)不到要求等，這樣都會(huì)嚴(yán)重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質(zhì)，并且加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)。

3．2 切實(shí)加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與配置

其一，要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針，并且作為項(xiàng)目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責(zé)任意識(shí)，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現(xiàn)象出現(xiàn)，主要是因?yàn)檫@樣會(huì)影響鐵路質(zhì)量和安全。

其二，要加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，主要是企業(yè)內(nèi)部通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國(guó)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)工作人員還要掌握各自的安全職責(zé)以及安全職責(zé)。此外還應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們掌握新材料、新技術(shù)以及新工藝，并且能夠采取相應(yīng)的辦法進(jìn)行各種安全事故的處理。

其三，要保證思想教育與懲罰激勵(lì)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在施工過(guò)程中，針對(duì)責(zé)任心比較差、工作態(tài)度不好的工作人員，要對(duì)他們進(jìn)行思想教育，這樣就可以有效的轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)。對(duì)于經(jīng)過(guò)教育之后依然不改或者違紀(jì)違規(guī)比較嚴(yán)重的工作人員，應(yīng)該與他們解除勞動(dòng)關(guān)系，從而就能夠有效預(yù)防意外安全事故的發(fā)生。

3．3 施工安全的信息化管理

在鐵路施工過(guò)程中，運(yùn)用信息化的管理方式進(jìn)行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業(yè)必須要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對(duì)鐵路施工安全進(jìn)行管理，這樣就可以在網(wǎng)站進(jìn)行信息的發(fā)布、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及安全人力資源配置。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代通信和電子信息技術(shù)進(jìn)行施工的指導(dǎo)。除此之外，還要建立高效、可靠以及快捷的信息體系，并且要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，這樣就可以從根本上提高安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平，從而全面的推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)。

3．4 強(qiáng)化施工中的整體配合

從目前現(xiàn)狀來(lái)看，鐵路建設(shè)管理和管理部門(mén)出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫鉤現(xiàn)象，其主要原因是因?yàn)檫@兩個(gè)部門(mén)堅(jiān)守的立場(chǎng)不同，這樣考慮問(wèn)題的角度就不同了。其一，鐵路運(yùn)輸企業(yè)考慮的問(wèn)題是要采取何種方式和措施來(lái)保證運(yùn)輸安全;其二作為施工企業(yè)要考慮的問(wèn)題是減少給企業(yè)帶來(lái)不利影響的因素。因此，兩個(gè)部門(mén)必須要做好一個(gè)比價(jià)平衡的支點(diǎn)，這樣就能夠最大限度的滿足兩個(gè)部門(mén)的具體要求。同時(shí)在對(duì)鐵路工程進(jìn)行施工的時(shí)候，由于其包含的方面比較多，所以建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位一定要樹(shù)立大局和整體的意識(shí)，并且要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的工作，只有這樣才能夠保證工程施工的進(jìn)度和安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

在鐵路施工中，要想保證整個(gè)鐵路的質(zhì)量，就必須做好有關(guān)的安全管理工作，這樣才能促使鐵路安全運(yùn)營(yíng)以及實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值效益。但是由于鐵路工程具有高風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜以及安全隱患多等特點(diǎn)，所以作為鐵路施工管理人員，必須要高度重視施工中的各個(gè)影響因素，并且加強(qiáng)自身的職業(yè)修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而才能保證施工的安全，降低安全事故發(fā)生的概率。

［1］房艷艷．談?wù)勮F路施工中存在的問(wèn)題及解決方案［J］．城市建設(shè)理論研究，2012．

［2］林堅(jiān)．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用［J］．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，(05)．

［3］馬建華．鐵路施工安全管理探討［J］．城市建筑，2014，(04)．