一個(gè)工程項(xiàng)目由決策立項(xiàng)階段一直到竣工運(yùn)營階段，需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到諸多施工技術(shù)以及施工過程，周期較長(zhǎng)，尤其是在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制推行使用之后，建設(shè)價(jià)格基本上由市場(chǎng)主導(dǎo)，再加上量?jī)r(jià)分離，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)了很多不確定因素，導(dǎo)致承包部門以及業(yè)主面臨著諸多工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題。大部分工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、問題可以通過人為控制減少，所以需制定針對(duì)性的防范措施以減少工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)以及問題。就此本文探究了在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下，正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

1 工程量清單計(jì)價(jià)簡(jiǎn)介

工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析

在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)生波動(dòng)，再加上項(xiàng)目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場(chǎng)實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會(huì)直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國流行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會(huì)依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會(huì)造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來。

3 簡(jiǎn)析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

3.1 提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請(qǐng)不僅具有專業(yè)知識(shí)，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投?biāo)部門在對(duì)編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

3.2 提升合同簽訂質(zhì)量

為了對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時(shí)在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要?jiǎng)澐植⒚鞔_好各自的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。

3.2.1 在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的推動(dòng)下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項(xiàng)目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯(cuò)誤的觀念，也就是低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過程中，對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化而不斷出現(xiàn)波動(dòng)，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會(huì)導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門可能會(huì)不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3.2.2 避免無限度風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容出現(xiàn)

由于在工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險(xiǎn)，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，而是需要以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險(xiǎn)。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險(xiǎn)”以及其他類似的語言、詞語對(duì)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。

3.3 提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測(cè)以及防范力度

通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)代發(fā)展，盡快轉(zhuǎn)變意識(shí)，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點(diǎn)，同時(shí)也能滿足本部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)對(duì)自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中，本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。

4 結(jié)語

為了提升程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制效果，不僅要正確應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制，做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及合同的管理工作，同時(shí)還需要不斷完善以及整合與工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)、制度，尤其是在初步應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制時(shí)，工程建設(shè)各方就建立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制以及防范方法，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這樣才能夠有針對(duì)性的解決工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制在運(yùn)行過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，從而營造出不僅與我國國情相符合的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，同時(shí)也滿足國際慣例、需求的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間，使工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制更好的滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、前進(jìn)革的需求。

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