施工企業(yè)要想取得良好的社會效益及投資效益，就需要對工程造價進(jìn)行合理有效地控制。對項目工程的投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段進(jìn)行全過程的管理，保持施工過程中各因素之間的協(xié)調(diào)與平衡，充分發(fā)揮施工企業(yè)有限的人力、財力、物力資源，確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 施工企業(yè)工程造價的全過程管理中的注意事項

1.1 保持工程造價與工程質(zhì)量和功能之間的平衡

建筑施工的目的是實現(xiàn)建筑設(shè)計意圖，在項目工程的建設(shè)過程中，施工企業(yè)往往在注重工程高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)過程中，增加了項目工程的造價成本;或者，追求較低的工程造價，使得項目工程無法滿足建筑功能要求，進(jìn)而影響工程的使用壽命，反而增加了項目工程的造價。所以，在項目工程施工過程中，施工企業(yè)需保持工程造價與工程質(zhì)量和功能之間的平衡。

1.2 使各階段的建設(shè)工期與工程造價相協(xié)調(diào)

在項目工程施工過程中，施工企業(yè)要讓各階段的建設(shè)工期與工程造價相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)縮減項目工程的建造工期，可以減少工程投資，利于施工企業(yè)對工程造價進(jìn)行控制，并提高工程項目的建造質(zhì)量，以此實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和效益的雙贏。

2 建筑工程造價全過程管理各階段存在的問題及解決途徑

2.1 投資決策階段存在的問題及解決途徑

2.1.1 投資決策階段存在的問題

投資決策是工程造價產(chǎn)生的根源，投資決策階段的工程造價雖然只占工程總造價的0.8%，但是對工程造價的影響達(dá)到85%。可見，項目決策的正確性直接關(guān)系著項目工程各個階段的工程造價。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制及管理極為重視。相對而言，我國缺少對投資決策階段工程造價的研究，一些施工企業(yè)對項目工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作考慮不周，工程造價僅依靠經(jīng)驗進(jìn)行估算。這樣的工程造價缺乏科學(xué)性和可行性，會讓工程造價這種本來具有操作性的研究流于形式，讓工程投資失去控制。

2.1.2 投資決策階段存在問題的解決途徑

(1)施工企業(yè)可以對等待建設(shè)的工程項目做可行性的研究及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的評估，對項目工程的選址、規(guī)模、與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做到準(zhǔn)確的全過程掌握。同時，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的有效利用與保護(hù)，對項目工程所需資金的來源和效益做合理、全面的分析，選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的建設(shè)方案;(2)在已優(yōu)化的建設(shè)方案基礎(chǔ)之上，依據(jù)大量有效的工程數(shù)據(jù)，來最大程度的降低估算成本，使工程造價在項目工程中實現(xiàn)對工程總投資的控制。

2.2 工程設(shè)計階段存在的問題及解決途徑

2.2.1 工程設(shè)計階段存在的問題

在投資項目階段的決策完成之后，控制工程造價的關(guān)鍵就落在設(shè)計階段。據(jù)資料顯示，工程設(shè)計階段的費用占工程總投入的1%，但是對工程后期的影響達(dá)到75%，可見工程設(shè)計階段尤為重要。目前，相當(dāng)一部分項目工程的施工設(shè)計采用傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式來完成，許多設(shè)計單位對工程運用技術(shù)及施工技術(shù)的分析不到位。設(shè)計單位在設(shè)計中重技術(shù)、重質(zhì)量，但忽略了工程造價，或在設(shè)計期間注重經(jīng)濟(jì)性，但忽略了工程的質(zhì)量和功能性。

2.2.2 工程設(shè)計階段存在問題的解決途徑

(1)強(qiáng)化設(shè)計管理與設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。工程的設(shè)計階段，所有設(shè)計必須由具有相關(guān)資格條件的設(shè)計單位承接，杜絕一切無證設(shè)計。與此同時，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計變更，設(shè)計方案切不可盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，也不可盲目追求低成本;(2)在設(shè)計工作中推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把設(shè)計方案和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，提高相關(guān)工作人員的職業(yè)水平，避免工作人員工作疏忽出現(xiàn)錯誤。

2.3 工程招標(biāo)階段存在的問題及解決途徑

2.3.1 工程招標(biāo)階段存在的問題

工程設(shè)計招標(biāo)的過程中，報價低者占很大優(yōu)勢，招標(biāo)企業(yè)常常因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使忽略了對建筑設(shè)計的客觀評價，導(dǎo)致招標(biāo)成為價格競爭。失去了工程招標(biāo)的意義。

2.3.2 工程招標(biāo)階段存在問題的解決措施

(1)依據(jù)市場變化把工程標(biāo)底客觀實際地控制在工程造價之下;(2)依據(jù)工程的特點及規(guī)模來選擇合適的發(fā)包方式，合理引進(jìn)有效的競爭機(jī)制，杜絕議標(biāo)行為;(3)合理招標(biāo)、投標(biāo)。招投標(biāo)要有相應(yīng)的透明度，實現(xiàn)正真的公平競爭，促進(jìn)工程造價的合理化，實現(xiàn)對工程造價的有效控制;(4)依據(jù)實際情況來選擇施工單位。規(guī)模較大且施工復(fù)雜的工程項目，應(yīng)選擇資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大的施工單位，而中小項目，可選擇資金及技術(shù)力量相對次一級的施工企業(yè)[1]。

2.4 工程施工階段存在的問題及解決途徑

2.4.1 工程施工階段存在問題

施工單位在低價中標(biāo)后，常常采取設(shè)計方案變更、技術(shù)變更及偷工減料等方式來取得額外收入。一些施工企業(yè)工程圖與預(yù)算造價差距過大，多算與高估的情況十分普遍，造成施工階段的投資失控。此外，施工企業(yè)在施工階段對工程材料的管理不夠完善，采購材料的價格失真，采購運輸與采購儲存等環(huán)節(jié)脫連，使得施工材料浪費嚴(yán)重。

2.4.2 工程施工階段存在問題的解決途徑

(1)做好項目工程的進(jìn)度和質(zhì)量的管理，嚴(yán)格控制項目工程的造價。在工程的施工階段，有效管理工程進(jìn)度，改善怠工及窩工現(xiàn)象，避免工期延長而增加成本費用。對工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，減少施工過程中的各類隱患，降低返工率，避免施工浪費;(2)有效控制工程施工階段中的設(shè)計變更。施工企業(yè)在施工前要認(rèn)真審核施工圖紙，避免在施工過程中做設(shè)計變更，進(jìn)而避免因施工階段出現(xiàn)返工或停工現(xiàn)象而造成不必要的施工浪費;(3)做好施工階段的費用管理及控制工作。客觀合理地構(gòu)建資金使用計劃，保持進(jìn)度控制與成本控制的協(xié)調(diào)。在項目施工過程當(dāng)中，依照合同規(guī)定來對已完成的工程計量做驗證審核，及時支付項目進(jìn)度款，避免違約;(4)做好施工階段材料成本的控制工作。在施工項目的總成本中，材料成本所占比例最大。要想對工程的總成本進(jìn)行有效控制，就必須做好施工材料價格的控制工作。施工企業(yè)在采購材料時，務(wù)必要完善材料價格信息制度，及時對國家和地區(qū)的材料價格調(diào)整動態(tài)進(jìn)行掌握，做好對工程建筑設(shè)備及材料的比較工作，選擇價格合理質(zhì)量過硬的材料及設(shè)備;同時，與供貨商簽訂嚴(yán)格的供貨合同，并選用最為經(jīng)濟(jì)的運輸方式，以降低材料及設(shè)備的運輸成本;最后，要做好建筑材料的用量控制工作，用定額來對材料用量進(jìn)行控制，改進(jìn)和完善施工技術(shù)，對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行有效的控制，實現(xiàn)項目工程的造價有效控制[2]。

2.5 結(jié)算階段存在的問題及解決措施

2.5.1 結(jié)算階段存在的問題

在項目工程的結(jié)算階段，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的結(jié)算工作不認(rèn)真，嚴(yán)重者弄虛作假，有意虛報或高報工程造價，增加了項目工程的建筑成本，使得項目工程結(jié)算階段前期的造價控制工作前功盡棄。

2.5.2 結(jié)算階段存在問題的解決措施

(1)對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是工程死角;(2)對項目工程的施工工序進(jìn)行深入了解，完善套取定額工作;(3)對項目工程成本進(jìn)行認(rèn)真審核，合理計算出除去稅費及其它不可預(yù)見費用后的工程總造價。(4)施工項目的相關(guān)評估工作可利用因素分析法和對比法以及統(tǒng)計預(yù)測法來進(jìn)行工程造價的評估[3]。

3 結(jié)束語

建筑項目工程造價的控制和管理是對工程投資決策到工程竣工結(jié)算全過程的總體管理，需要施工企業(yè)多個部門進(jìn)行有效配合及協(xié)作。在工程造價的全過程中，投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段5個環(huán)節(jié)的工作缺一不可，只有各個環(huán)節(jié)都采取有效的措施來對工程造價進(jìn)行管理控制，才能促進(jìn)項目工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合，實現(xiàn)對整個項目工程的控制和管理。

[1]劉曉蓮.淺談建筑工程造價的全部過程管理策略[J].中華民居，2014，5(12):66-67.

[2]焦新穎.試析建筑施工企業(yè)工程造價管理策略[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014，9(5):79-80.

[3]顧玉玲.建筑工程造價的全過程管理策略探析[J].城市建筑，2014，5(26):34-36.