楊鵬曉

（右玉縣水利局，山西 右玉 037200）

1 概況

右玉縣位于山西省北部邊陲，海拔高程1250~1900m，土地面積1965 km2，東西寬45.6 km，南北長67.7 km。全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，312個(gè)行政村，317個(gè)自然村，總?cè)丝?1.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.97萬人，占全縣總?cè)丝诘?7%。

該縣屬干旱半干旱地區(qū)，為溫帶大陸性氣候，多年平均降水量414.4 mm，降水年內(nèi)分配不均，6—9月降水量約占全年降水量的77%，多年平均蒸發(fā)量1788 mm，無霜期104 d，最大凍土深度169 cm。

2 水資源狀況

右玉縣地跨黃河、海河兩大水系，年徑流量為8270萬m3。黃河水系蒼頭河干流長76.8 km，流域面積1695 km2，占全縣總面積的86%，年徑流量為 4746萬m3，干流平均比降1/140~1/400，寬100~300m，二級(jí)支流7條；海河水系元子河干流長21 km，流域面積278 km2，年徑流量為778.4萬m3。近年來，隨著氣候持續(xù)干旱和采礦選礦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，一方面大氣降水補(bǔ)給不足，另一方面水質(zhì)污染嚴(yán)重，破壞了原本脆弱的水資源涵養(yǎng)層，水量減少，水位下降，部分河道成為季節(jié)性河流，居民飲水十分困難。

3 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

自2009年山西省實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋以來，右玉縣大力發(fā)展農(nóng)村飲水工程，取得了顯著的社會(huì)效益。截至2014年底，全縣自來水入戶的村莊有121個(gè)，供水井的村莊144個(gè)，但由于農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣，受水源變化、小泉小水?dāng)嗔?、淺井干枯等影響，全縣仍有56個(gè)村莊存在飲水困難。

一是飲用旱井水的村莊。全縣飲用旱井水的村莊共8個(gè)，主要集中在高家堡鄉(xiāng)和元堡子鎮(zhèn)。這些村莊僅能利用旱井（水窯）攔蓄收集雨水，受降雨影響，水量得不到保障，加之無凈化設(shè)施，水質(zhì)較差。

二是無水源的村莊。全縣無水源的村莊共48個(gè)，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于水源不足，這些村莊成為資源性缺水村莊。

4 飲水困難成因分析

一是山泉水源季節(jié)缺水問題嚴(yán)重。全縣年降雨量僅414 mm，且時(shí)空分布極不均勻，有些村莊雖然興建了飲水工程，運(yùn)行狀況較好，但每年春夏季干旱少雨，造成泉水流量銳減，加之春夏季氣候變暖，農(nóng)民洗滌用水、庭院種植灌溉用水量劇增，季節(jié)性缺水現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

二是大量開發(fā)地下水解決農(nóng)村飲水與工農(nóng)業(yè)用水，致使地下水位大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣后山地下水位下降7~10m，油坊村下降10~25m，大磁窯下降10~15m，導(dǎo)致35眼淺水層井報(bào)廢。

三是采煤對(duì)水資源的破壞和影響極其嚴(yán)重。一方面是采煤棄水。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，采1 t煤要排1～2 t水，全縣年產(chǎn)煤約1000萬t，僅此一項(xiàng)，每年排棄的地下水達(dá)1500萬m3左右。另一方面是采煤漏水。一些煤礦為降低采煤過程中的排水費(fèi)，人為打穿地下隔水層，使石炭系地層中的水滲漏到下伏地層奧陶系灰?guī)r地層，降低了地下水位；加上采空區(qū)的地陷漏水等造成連片缺水，致使15個(gè)村、1.32萬人、0.45萬頭大牲畜飲水困難。

四是施工難度大。右玉縣地質(zhì)復(fù)雜，溝壑縱橫，冬季漫長寒冷，管道深度達(dá)2m，管道開挖土質(zhì)堅(jiān)硬，塌方、斷管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了工程費(fèi)用，工程進(jìn)度緩慢。

5 解決對(duì)策

5.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要把解決農(nóng)村飲水困難問題放在基礎(chǔ)建設(shè)首位，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，明確分工，責(zé)任到人，健全制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保農(nóng)村飲水安全目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

5.2 嚴(yán)格水行政執(zhí)法，加強(qiáng)水源工程保護(hù)

首先應(yīng)禁止在水源附近采煤、采礦、挖沙、采石。其次應(yīng)加大排污治理力度，嚴(yán)禁向河道排放污水。第三應(yīng)加快水土保持生態(tài)修復(fù)，植樹造林，閘溝蓄水，保持水土，涵養(yǎng)水源。

5.3 因地制宜建工程，合理利用水資源

根據(jù)右玉縣自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，以可靠的水源為保障，合格的水質(zhì)為前提，因地制宜，制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先安排集中連片多村供水工程。

一是在南部元堡子鎮(zhèn)、高家堡鄉(xiāng)石灰?guī)r山區(qū)，根據(jù)地下水埋藏深、開采難度大的特點(diǎn)，優(yōu)先安排人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利、嚴(yán)重缺水的村莊，南部山區(qū)其他村莊，應(yīng)大力發(fā)展集雨蓄水工程，攔蓄地表水，采用旱井（水窯）、屋頂接水等形式，同時(shí)加大凈化水質(zhì)設(shè)施的投入，確保飲水安全，使農(nóng)民喝上“干凈水”“放心水”。

二是在西部和北部的丁家窯、李達(dá)窯、右衛(wèi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小泉小水豐富的玄武巖地區(qū)，應(yīng)充分利用地理地形特點(diǎn)興建自流引水入戶工程，尋找可靠水源，防止季節(jié)性缺水，使工程一次投入，永續(xù)利用。

三是在中部的新城鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以興建多村集中連片供水工程為宜，單村供水工程必須尊重群眾意愿，充分考慮工程建成后的運(yùn)行管理和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力。