谷 辰

（陽泉市水文水資源勘測分局，山西 陽泉 045000）

1 概況

陽泉市位于山西省中部東側、太行山東段西麓的山間盆地，屬暖溫帶大陸性季風氣候，受西北環(huán)流帶影響，一年內四季分明，每年11月至翌年5月受西伯利亞寒流影響，西北風盛行，干旱少雨（雪），蒸發(fā)強烈；汛期6—9月，受太平洋暖濕氣流控制，降水集中，多呈陣雨間或暴雨發(fā)生，多年（1956—2000年）平均降雨量526.6 mm，且降雨呈時空分布不均和年內、年際變化較大等特點，水旱災害較為頻繁?，F(xiàn)轄盂縣、平定和郊區(qū)3個農業(yè)縣（區(qū)），獨特的地形地貌和氣候條件對農業(yè)發(fā)展極為不利，只有采取蓄水、引水和調水等措施調節(jié)水資源的時空分布，才能為充分利用水資源、土地資源和發(fā)展農業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

2 農村水利建設情況

2.1 供水工程建設

娘子關供水、龍華口調水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水是該市水資源優(yōu)化配置、高效利用的基礎工程。

娘子關泉出露于陽泉市平定縣娘子關鎮(zhèn)附近桃河與溫河的交匯處，多年來一直是陽泉工農業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水的主要供水水源。為充分發(fā)揮娘子關提水工程的綜合效益，“十二五”期間進行一期工程改造和二期工程續(xù)建，可新增供水量4975萬m3，目前娘子關供水工程一期更新改造項目已啟動，二期續(xù)建工程完成90%。龍華口水電站位于盂縣北部的龍華河上，是陽泉市實施興水戰(zhàn)略的標志性工程，龍華口調水工程從龍華口水庫提水至盂縣縣城，經(jīng)郊區(qū)至陽泉市區(qū)，全長81 km，分兩期完成，設計供水量7000萬m3，可解決沿線20余萬人生產(chǎn)生活和工農業(yè)用水需求。依托以上兩個水源工程，在陽泉郊區(qū)、平定縣、盂縣有條件的河底鎮(zhèn)、鎖簧鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集中供水工程，以推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。

2.2 民生水利工程

2.2.1 農田水利工程建設

緊緊圍繞核桃、畜牧、蔬菜三大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)示范園區(qū)建設進行水利配套工程。先后完成了易匯、錦豐林藥集雨灌溉、夏陽蔬菜灌溉和毅利源節(jié)水灌溉等小型農田水利灌溉工程；實施了平定鑫源世紀農業(yè)園區(qū)和寶宏種植園區(qū)膜下滴灌、郊區(qū)易匯膜下滴灌和澗溝村核桃園膜下滴灌等節(jié)水示范工程，抓好末級渠系工程建設，打通“最后一公里”。同時加大山區(qū)“五小水利”工程建設，以設施農業(yè)為抓手，在滹沱河流域新建和改造完善龍華河、烏河、溫河萬畝灌區(qū)。

2.2.2 水庫新建和除險加固工程

陽泉市現(xiàn)有水庫大都建于20世紀六七十年代，80%以上的水庫失去防洪蓄水效益，存在淤積、壩體裂縫、溢洪道和泄洪洞設施不完善等隱患。為滿足農業(yè)生產(chǎn)、農村生活用水需求，“十二五”期間有15座水庫列入除險加固規(guī)劃，目前已有9座水庫全部完工，6座水庫主體完成，不僅提高了防洪能力，而且恢復了原先的蓄水效益，為農田灌溉用水提供了有力保障。烏河、檀山溝兩座水庫是山西省小型水庫新建項目，可新增供水量1000多萬m3，為滿足流域內農業(yè)灌溉和人畜飲水及生態(tài)補給需要，爭取早日開工建設。

2.2.3 農村飲水安全工程

抓住中央將解決飲水安全問題延長至2015年的政策機遇，充分利用娘子關提水和龍華口調水供水管線，使沿線郊區(qū)、平定、盂縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入骨干供水管網(wǎng)覆蓋范圍，鞏固和提高了35.7萬人的飲水安全，使農村自來水普及率達到95%以上，同時，對“千噸萬人”規(guī)模以上飲水工程建設了應急備用水源，有效應對特大干旱和突發(fā)水安全事件應急供水問題，2015年增加了3個縣（區(qū)）農村飲水水質監(jiān)測中心建設項目，以提高農村供水水質標準，確保更多的農民喝上健康水、放心水。

2.2.4 農田基本建設工程

各縣區(qū)以農村合作社為單位，冬春時節(jié)平田整地，修筑地埂，建設田間道路，結合鞏固退耕還林成果，對基本口糧田建設項目和新增糧食生產(chǎn)能力建設項目進行高標準梯田建設，平均每年完成土地整理復墾開發(fā)466.67 hm2，機械化秸稈還田6666.67 hm2。

2.2.5 中小河流治理

為使“十二五”末全市城鄉(xiāng)河道的防洪標準達到保護田地和農民生命財產(chǎn)安全的要求，規(guī)劃對桃河、義井河、南川河、龍華河等河道進行綜合治理，實施堤防新建、加固、河道疏浚等工程措施，目前完成治理長度25.86 km。

2.3 水生態(tài)文明建設

娘子關泉域作為陽泉人民的母親泉，對其實施綜合治理，是恢復和改善娘子關泉域巖溶地下水質的必要途徑。一是在開展煤礦區(qū)土地復墾、水土保持、生態(tài)修復等工程的同時，探討解決煤礦“老窖水”的治理方案，遏制地下水污染的發(fā)展勢頭；二是對坡底泉、橋墩泉、路口岸泉等各大泉口進行清淤疏浚，測流斷面進行標準化改造；三是實施娘子關鎮(zhèn)綿河河道治理工程和人工濕地建設，保護娘子關水源地。

“十二五”期間，陽泉市爭取了太行山革命老區(qū)水保生態(tài)建設項目，完成國家水保重點建設工程二期、三期項目，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復等水保措施，規(guī)劃完成了40條小流域生態(tài)治理，新增水土流失面積350 km2，治理度達到60%。

3 保障措施

一是加強組織領導，提高認識，聯(lián)合發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、國土和新聞等單位，協(xié)調配合，明確責任，落實各自工作責任制；二是拓寬投資渠道，采取“四個一點”的方法，即國家扶持一點、地方財政配套一點、社會贊助一點、受益農戶出一點，多渠道多層次籌集資金，建立國家、民間多元投資和農民自愿投工投勞相結合的長效機制；三是深入總結“四荒”拍賣，“一礦一企治理一山一溝”，以煤扶水、以工補農、企業(yè)工轉農等成功經(jīng)驗，完善社會資金注入農田水利基本建設的運行機制；四是強化工程建設管理和建后運行管理，做好跟蹤監(jiān)督檢查；五是加強宣傳引導和鼓勵工作，借助新聞媒體宣傳先進典型，充分調動基層政府和群眾開展農田水利基本建設的積極性。