《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》草稿已形成

生態(tài)修復，立法保護。10月11日，記者從省水利廳獲悉，由該廳主持編寫的《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》（下文簡稱《條例》）正有序穩(wěn)步推進，目前草稿已經形成。

對山西而言，治汾之重不言而喻。省委、省政府審時度勢，適時啟動了汾河流域生態(tài)修復工程，并于今年7月11日印發(fā)了《汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃綱要》，隨即要求建立健全法規(guī)及政策體系，堅持依法推進汾河流域生態(tài)修復與保護工作，明確提出盡快制定出臺《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》，為汾河流域生態(tài)修復提供根本保障。

按照省委、省政府要求，省水利廳立即組建《條例》起草小組，并迅速開展工作：8月展開法規(guī)查詢、資料收集，依據現行相關法規(guī)，參照有關省市區(qū)出臺的河流、湖泊等針對性保護法規(guī)條例，著手起草《條例》；9月中旬基本完成草稿，并報請省政府法制辦公室，申報列入2016年度省人大立法計劃。根據立法法定程序，下一步省水利廳準備邀請立法學者、專家以及相關部門等，進行立法條文咨詢、研討、審查工作，力爭盡快提交省政府常務會議，列入省人大立法程序。

根據汾河流域生態(tài)修復“統一規(guī)劃、合理布局、保護優(yōu)先、綜合治理、協調發(fā)展”的原則，該《條例》旨在加強汾河流域生態(tài)修復與保護、規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動，促進生態(tài)修復保護與社會經濟協調發(fā)展。主要內容包括：明確縣級以上人民政府責任，將汾河流域生態(tài)修復與保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和依法行政的范疇；強化流域生態(tài)修復與保護規(guī)劃制定，優(yōu)化產業(yè)布局，調整產業(yè)結構，適應生態(tài)環(huán)境承載能力以及修復保護流域生態(tài)環(huán)境的需要；統籌山水林田湖系統治理，自然修復與人工措施相結合，運用行政、經濟、法律手段，標本兼治，恢復與保護流域生態(tài)；流域內生產項目開發(fā)建設，必須與流域內生態(tài)環(huán)境保護相協調，堅持保護優(yōu)先，保障流域經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相適應；實行政府流域生態(tài)修復與保護責任制，強化流域生產生活等活動的執(zhí)法力度，對違反生態(tài)修復與保護的行為依法追究有關法律責任。

記者了解到，省水利廳著手起草的《條例》，按照流域生態(tài)修復指導思想、總體思路、修復目標和主要任務，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》，以及國家和省現行的水資源管理保護、水污染防治、水土保持等方面的法律法規(guī)，參照吸收了貴州、廣東等省的相關法規(guī)規(guī)定，形成了目前的《條例》（討論稿）。

（摘自《人民網》記者 趙建軍）