楊蘭香

（四川省廣元市農(nóng)業(yè)局，四川 廣元 628000）

四川廣元市自2003年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品中畜產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)公害畜產(chǎn)品”）的認(rèn)證工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的努力，該項(xiàng)工作已步入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。但筆者通過(guò)工作實(shí)踐和對(duì)全市無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品在發(fā)展過(guò)程中依然存在不少問(wèn)題。本文通過(guò)分析廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品發(fā)展的基本情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，提出個(gè)人見(jiàn)解，為廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1 無(wú)公害畜產(chǎn)品發(fā)展的基本情況

1.1 無(wú)公害畜產(chǎn)品基地及產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng) 近年來(lái)，廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品及其基地?cái)?shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2003年至今，累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害畜產(chǎn)品基地達(dá)135個(gè)，遍布7個(gè)縣區(qū)，覆蓋面100%，無(wú)公害畜產(chǎn)品139個(gè)，涵蓋了生豬、肉牛（羊）、肉雞、肉兔、雞蛋、蜂蜜等多類(lèi)畜禽及其產(chǎn)品。

1.2 畜產(chǎn)品品質(zhì)提升較大 近年來(lái)，廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品進(jìn)入由注重發(fā)展規(guī)模到注重發(fā)展質(zhì)量，由品牌樹(shù)立到品牌提升的新階段，無(wú)公害畜產(chǎn)品的抽檢合格率均達(dá)100%。從2003年開(kāi)始，廣元市就積極組織申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地及其產(chǎn)品認(rèn)證，大力推廣應(yīng)用無(wú)公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，不僅有效地調(diào)整了畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且畜禽產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提升。

2 無(wú)公害畜產(chǎn)品發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 無(wú)公害畜產(chǎn)品品牌的社會(huì)公信力不高 部分縣區(qū)和企業(yè)對(duì)無(wú)公害畜產(chǎn)品缺乏足夠認(rèn)識(shí)，無(wú)公害畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)加貼率較低。大部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，只關(guān)注產(chǎn)品外觀及價(jià)格。無(wú)公害畜產(chǎn)品品牌的權(quán)威性、知名度和美譽(yù)度還有待進(jìn)一步提高。

2.2 無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目支持無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分，但廣元市實(shí)施的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目并沒(méi)有將認(rèn)證無(wú)公害畜產(chǎn)品基地作為前置條件，這從資金和政策上制約了無(wú)公害畜產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3 大部分市場(chǎng)未建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制 大部分超市未把“無(wú)公害”作為豬肉準(zhǔn)入的前置條件，這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)無(wú)公害畜產(chǎn)品申報(bào)的積極性，也使獲證企業(yè)失去了保持無(wú)公害畜產(chǎn)品證書(shū)的動(dòng)力，直接影響了廣元市無(wú)公害畜產(chǎn)品的發(fā)展。

3 加快發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品的對(duì)策

3.1 嚴(yán)格證前準(zhǔn)入和證后監(jiān)督 對(duì)無(wú)公害畜產(chǎn)品企業(yè)的設(shè)立條件嚴(yán)格把關(guān)，不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予通過(guò)。新建企業(yè)一定要科學(xué)合理規(guī)劃布局；產(chǎn)地環(huán)境要符合要求；養(yǎng)殖設(shè)施、無(wú)害化處理等硬件設(shè)施及管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等相關(guān)軟件資料應(yīng)齊全完善，從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。無(wú)公害畜產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證企業(yè)的養(yǎng)殖條件、投入品使用等，進(jìn)行定期集中整治和不定期監(jiān)督檢查，確保無(wú)公害畜產(chǎn)品健康發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步加大宣傳力度 無(wú)公害畜產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)要使養(yǎng)殖戶(hù)樹(shù)立“產(chǎn)品質(zhì)量是發(fā)展根本”的理念。要引導(dǎo)廣大消費(fèi)者正確識(shí)別、選購(gòu)無(wú)公害畜產(chǎn)品，為無(wú)公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.3 加強(qiáng)品牌培育 要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)突出區(qū)域特色，因地制宜地發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)的畜產(chǎn)品，同時(shí)開(kāi)展形式多樣的品牌樹(shù)立活動(dòng)。

3.4 出臺(tái)更多優(yōu)惠政策 建議政府出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策引導(dǎo)和推動(dòng)無(wú)公害畜產(chǎn)品的發(fā)展，比如無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、檢驗(yàn)補(bǔ)貼等方面的資金支持。

3.5 推行畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 積極推行無(wú)公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只能允許通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，促使廣元市畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。