吳政江

(貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司，貴州 貴陽(yáng)550002)

鎮(zhèn)寧翁元水電站是鎮(zhèn)寧縣清水河干流規(guī)劃的第九個(gè)梯級(jí)電站，電站位于鎮(zhèn)寧縣簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)。鎮(zhèn)寧翁元水電站為引水式電站，電站裝機(jī)2×10 MW;電站樞紐工程由攔河大壩、發(fā)電取水口、發(fā)電引水鋼筋混凝土明管、發(fā)電引水隧洞、調(diào)壓井、壓力鋼管、電站廠房、高壓開(kāi)關(guān)站及升壓站、電站管理房及生活區(qū)等幾部分組成。根據(jù)《水利水電工程等別劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252—2000)規(guī)定，本工程為小(一)型工程，工程等別為Ⅳ等，樞紐大壩，引水發(fā)電系統(tǒng)、廠房等主要建筑物為4級(jí)，次要建筑物為5級(jí)。

1 項(xiàng)目總承包管理模式的產(chǎn)生和優(yōu)勢(shì)

1.1 項(xiàng)目總承包管理模式的產(chǎn)生

工程建設(shè)項(xiàng)目管理總承包模式是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力社會(huì)化程度的不斷提高及我國(guó)加入WTO后發(fā)展起來(lái)的新興工程管理模式，為改革工程建設(shè)管理體制，提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，使得建設(shè)工程能夠更加現(xiàn)代化，能夠與國(guó)際進(jìn)行接軌，并且滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，它是工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展的必然。其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)的相關(guān)報(bào)建手續(xù)及其他相關(guān)工作、設(shè)備材料采購(gòu)、施工招標(biāo)和施工、項(xiàng)目管理和控制一條龍的全過(guò)程，工程建設(shè)項(xiàng)目管理是業(yè)主委托項(xiàng)目管理單位代業(yè)主對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程管理和控制，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

1.2 工程總承包模式的優(yōu)點(diǎn)

1.2.1 有利于優(yōu)化資源配置

運(yùn)用工程總承包管理模式可以對(duì)工程資源配置進(jìn)行優(yōu)化，在優(yōu)化資源配置之后工程的成本和造價(jià)便可以得到相應(yīng)的降低。在工程成本降低方面主要是從以下三個(gè)方面進(jìn)行體現(xiàn):1)運(yùn)用總承包管理模式之后，資源配置得到優(yōu)化，那么業(yè)主方就可以對(duì)工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的一些雜亂的事物進(jìn)行有效的避免，這就節(jié)省了處理雜亂事務(wù)的一些人力費(fèi)用以及物力費(fèi)用，有效的降低了工程造價(jià);2)在運(yùn)用總承包管理模式之后，資源配置得到優(yōu)化，主承包方就可以對(duì)工程建設(shè)中存在的一些糾紛、索賠和變更進(jìn)行減少和避免，進(jìn)而減少了對(duì)這些事物的處理費(fèi)用，從而保證工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)能夠更加緊密的結(jié)合;3)在運(yùn)用總承包管理模式之后，分承包商的施工以及管理專業(yè)化額程度會(huì)得到大大的提高。

1.2.2 有利于保證工程質(zhì)量，提高工程進(jìn)度

在水利樞紐工程建設(shè)中，運(yùn)用總承包管理模式可以將主承包商的豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，并且能夠?qū)⒊邪痰膹?qiáng)大的技術(shù)能力以及力量進(jìn)行充分的利用，因而可以對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效的提高，并且能夠充分的保證施工工期。此外，施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于總承包管理模式的管理中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)，之間的協(xié)調(diào)能力大大的增加，進(jìn)一步保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.2.3 有利于推動(dòng)管理現(xiàn)代化

在水利樞紐工程建設(shè)中，運(yùn)用總承包管理模式，通常需要對(duì)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行利用，使得工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)信息化、自動(dòng)化以及電子化，能夠使得工程建設(shè)更加的規(guī)范化，在提高工程管理水平以及施工效率的同時(shí)，極大了增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 項(xiàng)目總承包模式下的項(xiàng)目管理

2.1 項(xiàng)目總承包模式下的合同管理

項(xiàng)目總承包管理模式下進(jìn)行合同管理主要指的對(duì)合同訂立并生效后所進(jìn)行的履行、變更、解除、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束的全部活動(dòng)的管理。合同管理應(yīng)由合約管理部(若設(shè)置有)負(fù)責(zé)，其中訂立、履行、變更、解除、終止是合同管理的核心內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。

2.2 項(xiàng)目總承包模式下的質(zhì)量管理

項(xiàng)目總承包管理模式下的質(zhì)量管理主要指的是對(duì)質(zhì)量方針、職責(zé)和目標(biāo)進(jìn)行確定，并且通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來(lái)使其質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。在總承包管理模式之下，總承包方應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建設(shè)，形成非常完整和全面的質(zhì)量管理體系。以便于在質(zhì)量管理過(guò)程中可以嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，并且根據(jù)相關(guān)要求對(duì)管理和控制方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)。工程中的質(zhì)量管理人員，如質(zhì)量經(jīng)理或者是質(zhì)量工程師應(yīng)該在工程項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的制定和實(shí)施進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)，同時(shí)做好質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施的監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制和考核辦法，明確所有人員的職責(zé)。

2.3 項(xiàng)目總承包模式下的安全管理

項(xiàng)目總承包管理模式下的安全管理主要指的是為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的管理活動(dòng)的總稱;運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

2.4 總承包模式下的進(jìn)度管理

總承包管理模式下的進(jìn)度管理主要指的是管理人員根據(jù)合同工期的相關(guān)要求對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制、付諸實(shí)施且在此過(guò)程中經(jīng)常檢查計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差原因并在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整，修改進(jìn)度計(jì)劃直至工程竣工交付使用的管理活動(dòng)?？偝邪Ｊ较逻M(jìn)度管理的內(nèi)部主體涉及到總包單位、分包單位(設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等)，外部主體涉及到業(yè)主、監(jiān)理單位。進(jìn)度管理將項(xiàng)目的建設(shè)工期作為其管理實(shí)施對(duì)象，而建設(shè)工期的基礎(chǔ)是項(xiàng)目的施工工期。施工工期一般按單位工程為計(jì)算對(duì)象，其工期天數(shù)是指從單位工程自基礎(chǔ)工程破土開(kāi)工之日算起到完成全部工程設(shè)計(jì)所規(guī)定的內(nèi)容并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止所需要的全部日歷天數(shù)。

2.5 總承包模式下的費(fèi)用管理

總承包管理模式下的費(fèi)用管理主要指的是在保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的工程施工，它主要涉及資源計(jì)劃，費(fèi)用估算，費(fèi)用預(yù)算，費(fèi)用控制等。這里主要介紹在工程實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用支付問(wèn)題。總承包企業(yè)涉及的費(fèi)用支付包括三方面:1)與業(yè)主(總承包合同的甲方)的費(fèi)用支付問(wèn)題;2)與分包人(分包合同的乙方)的費(fèi)用支付問(wèn)題;3)總承包人自身所涉及的資源計(jì)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制等問(wèn)題，如總承包企業(yè)投標(biāo)的時(shí)候要進(jìn)行費(fèi)用估算或預(yù)算，施工的時(shí)候要涉及資源計(jì)劃、成本費(fèi)用控制等。

3 翁元水電站工程總承包管理模式運(yùn)用的體會(huì)和建議

3.1 體會(huì)

在翁元水電站工程的建設(shè)項(xiàng)目總承包管理過(guò)程中使我們深刻體會(huì)到:

(1)工程建設(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，在工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)應(yīng)與施工全過(guò)程緊密配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，使工程又好又快的得到順利實(shí)施，以取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益;

(2)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施，能更好地對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量控制與管理，從根本上保證工程整體建設(shè)質(zhì)量;

(3)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)工程各種資源，并使各種資源得到優(yōu)化配置和有效利用，有利于縮短工程建設(shè)工期，節(jié)約工程建設(shè)成本;

(4)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施，能有效地控制工程投資;

(5)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)施，有利于施工管理與國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目管理接軌，為國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)管理企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供有利條件。

3.2 建議

在業(yè)主單位的大力支持下，通過(guò)參建各方的共同努力，我公司在工程總承包管理上取得了一定的成績(jī)，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但與業(yè)主的要求及工程建設(shè)項(xiàng)目總承包管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，仍存在一定的差距。今后，我公司將繼續(xù)深入貫徹工程項(xiàng)目目標(biāo)管理，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高工程項(xiàng)目管理水平，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)而努力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利水電工程建設(shè)中，推行項(xiàng)目總承包管理模式已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然，對(duì)于促進(jìn)水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有重大的作用。在今后的水利水電工程建設(shè)中，還需要不斷的加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)，從而不斷的提高水利水電工程項(xiàng)目管理水平。

[1]羅晉.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的探討[D].華南理工大學(xué).2012(09);34-35.

[2]王素卿..大力推行工程項(xiàng)目管理和工程總承包——在第二屆建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)上的講話[J].中國(guó)工程咨詢.2005(12):66-67.

[3]鄺奕軒，龍敬庭..論施工項(xiàng)目管理創(chuàng)新[J].中國(guó)建設(shè)信息.2007(20):23-24.