陳治輝(中國空分設備有限公司,浙江 杭州 310000)
目前石化項目的主要模式是:項目管理承包商(PMC)、設計采購施工總承包商(EPC)一體化管理團隊(IPMT)、業(yè)主和項目管理承包者成立一體化管理團隊(IMT)。項目管理承包模式是由業(yè)主委托工程公司全面監(jiān)管整個工程項目。
我國傳統(tǒng)的石化項目管理以指揮部模式為主。指揮部模式是在項目建立后成立一個指揮部,在指揮部的指揮下提出若干設計計劃和施工,一般而言,指揮部石油政府或投資單位組建,在工程結束后,指揮部也隨之解散,指揮部的人員不一定留在原有的工程項目中。這種模式的弊端是顯而易見的,指揮部的人員在相關領域并不精通,難免會做出失策的決定,對于工程項目要么是干預過多,要么是監(jiān)管指揮不到位。指揮部的干預過多會導致施工人員的積極性降低,指揮部干預多少會導致工期的厭惡,成本的增加以及設計與施工環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題。以上的種種弊端難以解決,因此隨著石化工程項目管理需求的增加,現(xiàn)在這種模式已經(jīng)日趨減少。
結合我國石化行業(yè)的現(xiàn)狀,在不同的項目中側重點有所不同,下面的主要介紹PMC+EPC為主管理模式和IPMT+EPC為主的管理模式項目管理模式。
轉變,并開始嘗試更適合我國現(xiàn)狀的管理模式。
PMC+EPC管理模式是業(yè)主雇傭項目管理公司(PMC)負責管理工作,項目管理承包商充當業(yè)主的延伸,與業(yè)主的管理團隊一同對工程項目進行管理,其職責是在定義階段和實施階段完成項目的實施。
在PMC+EPC模式下,業(yè)主即可以利用PMC進行管理,把相對外圍的工作外包出去,并且可以和PMC共同承擔風險,有利于風險控制,同時使管理和人員配置更加靈活。業(yè)主對PMC招標文件和前期文件的準備比較充分和完整,對PMC工作范圍、責任義務的規(guī)定比較清晰。近年來,在惠州乙烯項目、中油長江項目上,都采用了PMC+EPC為主的管理模式。
IPMT是項目管理團隊,由業(yè)主和專業(yè)的項目管理公司或工程公司聯(lián)合成立IPMT領導一般由業(yè)主方擔任,專業(yè)公司負責具體的項目管理工作,業(yè)主人員負責各專業(yè)的審查、監(jiān)督等工作,包括設計單位、材料供應商、施工承包商名單范圍確定等。
IPMT的管理工作主要靠雙方業(yè)主人員擔任,AMEC派出部分專家承擔技術顧問和技術協(xié)助的工作分兩階段進行,第一階段為FEED階段,類似于定義階段,以完成基礎設計包為標志。第二階段為實施階段,工藝包設計沒有作為一個明確的階段劃分,這主要是因為合資規(guī)定。賽科項目的管理與現(xiàn)下通行的業(yè)主管理模式類似,采用的是業(yè)主為主附加管理公司的管理,此外也有為加快建設進度要求。
EPCM模式將管理和執(zhí)行合并,業(yè)主把項目的管理工作與和設計、采購、施工、試運行等都委托一家專業(yè)化工程承包商來完成,業(yè)主委托總承包商代理一切工作,EPCM取代PMC和EPC,EPCM再將工作細分后委托給其他專業(yè)的承包商。這種模式下,業(yè)主承擔的工作最少,在外資工程項目像應用較多。因為我國石化工程的代建單位主要由上級部門制定,與使用單位之間存在隸屬關系,而非真正意義上的委托合同關系。同時,在實踐中,還有EPCM模式,即EPC總承包服務模式,業(yè)主在設計、采購、施工各環(huán)節(jié)具有絕對的控制權和決策權,總承包商提供類似于管理服務的工作。
目前,我國石化工程項目管理呈現(xiàn)多樣化的特點,在管理方面:PMC、EPC、IPMT、IMT等模式,在執(zhí)行方面,除了最常見的EPC總承包模式,主要還有E+PC、E+P+C等模式:
EPC總承包模式結合設計、采購和施工,在主體設計方案確立之后,工程的招標和施工隨著設計工作一同開展,因此總承包商在項目初期就要考慮施工和采購的因素,以免造成設計與施工產(chǎn)生矛盾,這種模式的有點可以減少由設計引起的變更,縮短項目工期和工程成本。
E+PC模式是將設計、施工和采購委托給兩個不同的承包商,這種模式的不足之處在于兩個承包商之間會缺少溝通,施工時不會完全按照設計的意圖進行,導致施工的效果達不到預期,此外還會導致責任的互相推諉,耽誤工期。
E+P+C模式是將設計和施工委托給不同的承包商,采購由業(yè)主自己實施,通過這種方式對工程進行介入和控制。
目前,以往單一的石化工程:項目管理承包商(PMC)、設計采購施工總承包商(EPC)一體化管理團隊(IPMT)、業(yè)主和項目管理承包者成立一體化管理團隊(IMT)已經(jīng)不能滿足石化工程項目管理的需求。經(jīng)過幾十年的探索,證明“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”的項目管理模式是適合我國石化工程項目管理的模式,這種模式并不是一種固定的模式,而是需要根據(jù)工程的具體情況做出相應的調整,方能令工程項目管理成功進行。
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