麥建紅(深圳市光明新區(qū)公明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室；廣東 深圳 518106)

氨具有很好的制冷效果，而且成本低，被稱為綠色天然環(huán)保制冷劑。但是氨實(shí)際上是一種有毒氣體，人體吸入過量的氨氣會(huì)導(dǎo)致窒息，氨氣一旦溶于水會(huì)形成氨水，具有一定的腐蝕性，而且氨氣屬易燃易爆氣體，一旦發(fā)生氨氣泄漏就很容易引起爆炸事故，其后果不堪設(shè)想。近年來，我國(guó)涉氨企業(yè)頻繁發(fā)生安全事故，引起了國(guó)家以及社會(huì)的廣泛關(guān)注，涉氨企業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀，于是本文對(duì)涉氨企業(yè)安全管理進(jìn)行了探討，希望能促進(jìn)涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程。

1 涉氨企業(yè)安全管理存在問題分析

1.1 涉氨企業(yè)安全監(jiān)管問題

涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管涉及到安監(jiān)、特種設(shè)備以及消防等多方面具體的監(jiān)管工作，監(jiān)管過程復(fù)雜。盡管我國(guó)設(shè)置了響應(yīng)的權(quán)責(zé)明晰的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管，比如消防驗(yàn)收由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，綜合監(jiān)管由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，涉氨設(shè)備以及附件檢測(cè)由市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)等等，但是具體的監(jiān)管管理職權(quán)卻相互重疊，（例如液壓容器的安全隱患，是由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，還是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，）這很容易產(chǎn)生矛盾分歧，甚至監(jiān)管部門互相推卸責(zé)任，影響整體的安全監(jiān)管效率。

1.2 涉氨企業(yè)安全設(shè)施投入問題

涉氨企業(yè)在生產(chǎn)過程中涉及到有毒氣體氨以及壓力容器和附件等安全管理。一般情況下，企業(yè)需要設(shè)置氨泄漏報(bào)警器、氨防毒面具（4號(hào)）、壓力表、安全閥、消火栓以及水噴淋系統(tǒng)等安全設(shè)施，但是我國(guó)很多企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在安全設(shè)施方面的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。舉例來說，大多數(shù)企業(yè)都沒有設(shè)置氨泄漏報(bào)警器，也沒有對(duì)相關(guān)的安全設(shè)施（壓力表、安全閥）進(jìn)行定期檢測(cè)，導(dǎo)致安全管理的預(yù)防措施不到位，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程。

1.3 涉氨企業(yè)安全培訓(xùn)問題

當(dāng)前，我國(guó)很多涉氨企業(yè)，甚至一般的民眾都對(duì)氨氣的危險(xiǎn)性不太了解，這使他們忽略了對(duì)氨氣的安全培訓(xùn)教育工作的重要性，從而導(dǎo)致企業(yè)員工甚至領(lǐng)導(dǎo)階層普遍缺乏對(duì)氨氣的安全防范意識(shí)。在這種情況下，就更不可能要求他們?cè)诎l(fā)生氨泄漏安全事故時(shí)候應(yīng)該怎么進(jìn)行應(yīng)急救援及疏散自救了。還有一些涉氨企業(yè)管理者為了控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，聘用一些不懂得具體安全生產(chǎn)操作技術(shù)的兼職人員，使涉氨企業(yè)從此埋下很多安全隱患。當(dāng)然，涉氨企業(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性大，也給企業(yè)的安全培訓(xùn)帶來了很大的挑戰(zhàn)，所以很難避免安全培訓(xùn)不全面問題，這也容易導(dǎo)致從業(yè)人員安全理念匱乏，不利于涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

2 涉氨企業(yè)安全管理有效對(duì)策分析

2.1 健全涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制

健全涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制，一方面需要爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門的法律法規(guī)以及制度支持，為企業(yè)安全管理提供法律法規(guī)保障的同時(shí)，明確相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)權(quán)限，避免監(jiān)管部門職權(quán)的冗余，提高涉氨企業(yè)安全監(jiān)管的整體效率；另一方面，企業(yè)內(nèi)部也需要設(shè)置相關(guān)的安全機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)安全監(jiān)管人員，對(duì)涉氨企業(yè)的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面的監(jiān)管，規(guī)范操作流程，同時(shí)對(duì)相關(guān)的安全設(shè)施進(jìn)行全面的檢測(cè)，及時(shí)的排除生產(chǎn)過程中的安全隱患，保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還要做好涉氨企業(yè)的安全布局評(píng)價(jià)工作，通過安全預(yù)評(píng)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)涉氨企業(yè)選址以及結(jié)構(gòu)布局中存在的問題，以便全面的排除安全隱患，推動(dòng)涉氨企業(yè)的安全有序發(fā)展。

2.2 加大涉氨企業(yè)的安全設(shè)施投入

加大涉氨企業(yè)的安全設(shè)施投入，需要提高涉氨企業(yè)的安全投入意識(shí)。國(guó)家有關(guān)部門需要進(jìn)行企業(yè)安全投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出方面的研究，讓企業(yè)看到安全投入的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，提高企業(yè)在安全投入方面的積極性，鼓勵(lì)涉氨企業(yè)主動(dòng)的配備完善的安全設(shè)施，并定期做好安全設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，以便及時(shí)的排除安全隱患，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程。

2.3 加強(qiáng)涉氨企業(yè)的安全培訓(xùn)

涉氨企業(yè)需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層包括入職員工進(jìn)行批量安全培訓(xùn)工作，一方面需要通過宣傳教育，讓企業(yè)職工對(duì)氨的理化特性和危險(xiǎn)性有一個(gè)大概的了解和認(rèn)知，提高企業(yè)員工整體的安全防護(hù)意識(shí)；另一方面需要規(guī)范職工持證上崗流程，保證企業(yè)職工具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，同時(shí)要定期的開展消防演練以及應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，以便及時(shí)地應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)以及從業(yè)人員的生命安全。

3 結(jié)語

綜上所述，涉氨企業(yè)的安管管理工作，不僅關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程，還關(guān)系到企業(yè)職工的生命安全，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。因此，涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，需要國(guó)家、企業(yè)以及從業(yè)人員的相互配合，為涉氨企業(yè)的安全管理提供制度、法律以及人力資源保證，全面做好安全監(jiān)管工作，及時(shí)排除安全隱患，確保涉氨企業(yè)的安全生產(chǎn)。

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