滄州市水務局

2月27日，滄州市新一期地下水超采綜合治理水利項目進度統(tǒng)計完成，海興縣不僅率先完成田間工程，而且排在各試點縣項目建設進度的首位。這些成績的取得，都得益于郭勝林這個海興縣水務局帶頭人的責任、創(chuàng)新與實干。

責任：從打井人到關井人

郭勝林是1982年來海興縣水務局參加工作的。海興縣雖臨海，但卻是滄州市乃至河北省里最缺水的地方。剛參加工作時，為了海興人民的發(fā)展及生存，郭勝林也和同事們一起，四處打井找水。當時，看到人們能喝上、地里能用上自己親手打出來的井水，郭勝林覺得萬分自豪與幸福。但隨著時間的推移，郭勝林逐漸發(fā)現(xiàn)自己打得一口口井，已成為影響人們身體健康、破壞生態(tài)環(huán)境的“禍根”。因為打井后，人們雖然有水喝，但由于海興縣地下水質高氟，人們易出現(xiàn)氟斑牙，得上氟骨病；地里雖然能澆上水，但帶來了地下水位急劇下降、地下漏斗擴展、地面沉降加劇、海水倒灌等一系列生態(tài)環(huán)境和地質問題?！安荒茉傧虻叵乱恕?。2009年，郭勝林任海興縣水務局局長后，就抓住楊埕水庫在海興境內建設的機遇，啟動了利用地表水解決飲水安全工作，并成為河北省第一個實現(xiàn)黃河水全覆蓋的縣。人們能喝上黃河水，但海興縣的第一用水大戶——農業(yè)基本上還是靠地下水灌溉。近幾年，郭勝林一直在為解決這一問題奔走、呼吁、探索。2014年，海興縣被列為地下水超采綜合治理試點縣。讓郭勝林倍感振奮。因為他知道自己將地下水保護好的目標能夠實現(xiàn)了。

創(chuàng)新：科學規(guī)劃地下水超采綜合治理藍圖

“地下水超采綜合治理干什么、怎么干，這既要尊重專家意見，又要聽取群眾呼聲?！惫鶆倭质沁@么說的，也是這么抓的。早在去年初謀劃地下水超采綜合治理項目階段，郭勝林就親自帶領技術人員，實地踏勘，聽取意見，并與省、市專家進行了充分溝通、協(xié)商。經過充分調查研究，海興縣按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新治水思路，確立了統(tǒng)籌考慮糧食安全、水安全和生態(tài)安全，以實現(xiàn)地下水采補平衡為首要目標，以節(jié)約用水為重點，以保護涵養(yǎng)為根本，以適度調水為補充，以創(chuàng)新機制為關鍵，堅持開源與節(jié)流并舉、建設與管理并重、治理與保護同步的地下水超采綜合治理方略。特別是針對海興縣地處九河下梢，境內河渠多、洼淀多的實際情況，海興縣圍繞利用地表水，規(guī)劃了以馬莊揚水站為引水龍頭、馬莊引渠為中心，輻射到南、北支渠周圍耕地的田間水網藍圖。2014年，計劃新、改建節(jié)制閘5座，新、改建揚水站2座，清淤整治坑塘8處，新建揚水點31處，渠道疏浚33524m，鋪設田間低壓管道261957m，安裝揚水站計量2套、水閘計量5套、揚水點智能計量設施31套，可發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.26萬畝，實現(xiàn)地下水壓采362.81萬m3，封填井46眼，總投資5910萬元。

實干：突出“五個抓好”，做好“五字文章”

郭勝林反復跟職工強調，“地下水超采綜合治理工作時間緊、任務重、要求高，不真干苦干實干不行”。他提出了“五個抓好”的工作要求。一是抓好認識，明確地下水超采綜合治理工作既是民生工程，又是政治任務，要舉全局之力抓好落實；二是抓好謀劃，既要打基礎，又要謀長遠，要立足于海興縣情水情，著眼工程長期發(fā)揮效益；三是抓好進度，倒排工期，確保按時間節(jié)點完成各項工作；四是抓好質量，盯住招標投標、施工等關鍵環(huán)節(jié)，確保工程優(yōu)質；五是抓責任，明確任務，責任到人，局班子成員要親力親為，勇于擔當。

工作中，郭勝林重點在“節(jié)、引、蓄、調、管”5個方面下功夫、做文章。一是大力發(fā)展節(jié)水灌溉。堅定不移實施節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產配套技術。在深層地下水嚴重超采區(qū)，選擇蓄水保墑能力較好的麥田，大力推廣節(jié)水抗旱品種。實行農機農藝良種良法結合，配套推廣土壤深松、秸稈還田、播后鎮(zhèn)壓等綜合節(jié)水保墑技術，減少澆水次數(shù)，實現(xiàn)穩(wěn)產。二是加快實施河道疏浚工程。通過疏浚主要河道、新建蓄水閘或節(jié)制閘，最大限度攔蓄汛后水量及引黃、引衛(wèi)的客水，用外調水逐步替代地下水灌溉。三是協(xié)調推進蓄水工程建設。利用現(xiàn)有的坑塘、洼地進行擴挖，新建配套引提水設施，增加田間管網建設，并結合引調水工程，構建布局合理、蓄泄兼?zhèn)?、引排得當、豐枯調劑、循環(huán)通暢的水網體系。四是著力調整種植結構。與農林部門配合，在無地表水替代的嚴重超采區(qū)，適當壓減冬小麥種植面積，改冬小麥、夏玉米一年兩熟制，為種植玉米、棉花、花生、等農作物一年一熟制，最大限度地降低因小麥面積減少對糧食產量的影響。同時結合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物，改善飼草結構。五是從嚴管控取用地下水。把地下水超采綜合治理與落實最嚴格水資源管理制度相結合，嚴格“三條紅線”控制指標，建立水資源監(jiān)控體系，強化地下水管理。目前，海興縣已完成水利體質改革與水權分配，縣內主要河道及河道上的大型閘站均由縣水務局統(tǒng)一管理，并配有專職管理人員，其他小型水利工程按受益區(qū)域進行鄉(xiāng)村分級管理，已建成運行的小型灌區(qū)節(jié)水灌溉工程均成立了農民用水協(xié)會。

只要實干，必定有成。目前，海興縣已新、改建節(jié)制閘4座，新改建揚水站1座，新建揚水點31處，安裝揚水站計量1套、水閘計量4套、揚水點智能計量設施31套，清淤整治坑塘8處，動土55.5萬m3，渠道疏浚33524m，動土88.1萬m3，鋪設田間低壓管道261957m。