□李德明（河南省白龜山水庫管理局）

1 投標報價的概念

投標報價是施工單位對建筑工程施工產(chǎn)品的自主報價，反映的是市場價格，體現(xiàn)了施工單位的經(jīng)營管理、技術(shù)能力和裝備水平。中標報價是建設(shè)產(chǎn)品的成交價格，施工單位報價的高低，直接影響到能否承接到工程施工任務(wù)和盈利，所以，做好投標報價的編制工作是施工單位造價人員的重要任務(wù)。

2 投標報價編制程序

熟悉現(xiàn)場→施工方案→復(fù)核工程量→計算工程基礎(chǔ)單價→計算工程量清單單價→匯總各分項造價→復(fù)核→編寫編制說明。

具體來說一是了解工程概況，熟悉施工圖紙，搜集基礎(chǔ)材料，弄清地質(zhì)條件，正確選用工程級別，確定取費標準；二是根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計確定施工方式及設(shè)備狀況，正確選用定額子目；三是根據(jù)本工程基礎(chǔ)單價和有關(guān)費用標準，計算工程直接費、間接費、企業(yè)利潤和稅金，并加以匯總；四是運用定額時，必須熟悉定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注，根據(jù)設(shè)計所確定的有關(guān)技術(shù)條件，選用相應(yīng)子目；五是編制預(yù)算前到工程現(xiàn)場了解施工條件、周邊施工環(huán)境等；六是工程量是計算投標報價的重要依據(jù)，在投標文件中均有實物工程量清單，投標單位在投標報價前應(yīng)進行校對。

3 編制單價的內(nèi)容及方法

在編制水利水電工程投標報價時，需要依據(jù)材料來源及施工方法、工程所在地有關(guān)規(guī)定及工程特點等編制人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、施工用電、水、風預(yù)算價格、施工機械使用費、砂石料單價及混凝土材料單價，作為計算建筑安裝工程單價的基本依據(jù)。

3.1 人工預(yù)算單價

人工預(yù)算單價由基本工資、輔助工資、工資附加費構(gòu)成。人工預(yù)算單價應(yīng)依據(jù)國家行業(yè)有關(guān)規(guī)定，水利水電施工單位工人工資標準和工程所在地工資區(qū)類別結(jié)合水利工程特征進行計算。

3.2 材料預(yù)算單價

材料費是水利工程投資的重要組成部分，通?？烧脊こ炭偼顿Y的60%左右。所以，正確計算材料預(yù)算價格對于提高工程投標報價質(zhì)量、合理控制工程造價具有重要意義。在編制材料的預(yù)算價格之前，須要到有關(guān)部門及工程所在地搜集相關(guān)建筑材料的市場價格信息，使編制的材料預(yù)算價格切合工程實際。一般需要了解工程所在區(qū)域建筑材料市場價格、供應(yīng)情況、對外交通條件、已建工程的實際經(jīng)驗和資料和相關(guān)法規(guī)，合理選取材料的的供貨商、供貨地點、供貨比例以及合理的運輸方式等，通常情況下，就近選擇材料來源地，可有效的降低工程造價。

編制材料預(yù)算價格時，最先遇到的問題是水利水電建筑安裝工程中所用到的材料品種眾多，規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價格時沒必要也不可能逐個詳細計算，而是將施工過程中用量多或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有極大影響的一部分材料，作為主要材料，如鋼材、木材、水泥、油料等，將其預(yù)算價格逐個詳細計算；而對于其他材料，因為對工程造價影響較小，作為次要材料，用簡化的方法進行計算。

施工用電、水、風價。電、水、風的預(yù)算價格直接影響到施工機械費的高低。在水利水電工程施工中，電、水、風的耗用量非常大，因而在編制電、水、風預(yù)算單價時，需要依據(jù)施工組織設(shè)計中確定的電、水、風供應(yīng)的方式、形式、設(shè)備配置情況，計算其價格。

3.3 施工機械使用費

施工機械使用費指損耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。施工企業(yè)在施工中通常是使用自備的和租賃的施工機械，使用自備的施工機械其臺時費包括折舊費、修理及替換設(shè)備費、機上人工和動力燃料費等。而租賃的施工機械，其基本費用是支付給設(shè)備租賃公司的租金，加上操作人員的工資、燃料費、潤滑油費、其他消耗性材料等。

3.4 直接工程費單價編制

根據(jù)工程量報價單中各個項目的具體情況，可采用定額法、工序法、直接填入法。最好是采用本企業(yè)自己的定額，因為企業(yè)定額充分反映了本企業(yè)的實際水平。

3.5 間接費計算

間接費的計算既要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，也要注意投標競爭情況，過高的間接費率，不但會削弱競爭能力，也表示本企業(yè)管理水平低下。

3.6 利潤、稅金

投標人應(yīng)根據(jù)企業(yè)狀況、施工水平、競爭情況等確定利潤率，并按國家規(guī)定的稅率計算稅金。

4 臨時工程

在水利水電建設(shè)工程項目的施工準備階段和建設(shè)過程中，為確保永久建筑安裝工程施工的順利實施，按照施工進度的要求，需要修建一系列的臨時性工程，水利工程的臨時工程涉及的方面較為廣泛,其設(shè)計也就更加復(fù)雜,部分樞紐工程中臨時工程造價占工程靜態(tài)總投資的比例能達到10%～20%。對于投標單位而言,臨時工程造價實行總價承包,具有很高的風險性，這就需要投標單位在購買標書后組織有經(jīng)驗的造價人員深入施工現(xiàn)場，了解施工條件、周邊施工環(huán)境等。

5 確定報價

在投標報價編制完成后，造價人員向投標決策者匯報工作成果，供討論修改和決策。

6 填寫投標報價書

投標總價確定后，有關(guān)費用在工程量報價單中的分配，并不一定按平均比例進行。就是說在保持總價不變的前提下，有些單價可以適當高一些，而另一些單價則適當?shù)鸵恍?。單價調(diào)整完成后，填入工程單價表，并進行匯總計算和詳細校核。最后將填好的工程量報價表以及全部附表與正式的投標文件一起報送業(yè)主。

7 結(jié)語

工程造價編制得合理，工程建設(shè)投資就容易控制，有利于工程項目的順利進行；反之，如果編制造價偏低，在實施中一再突破，就會導(dǎo)致基本建設(shè)失控，資金籌措困難，從而使資金和物質(zhì)的不到保障，或延誤工期，或影響工程質(zhì)量，從而降低投資效果。