李春佑

（臨澤縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 臨澤734200）

畜產(chǎn)品加工業(yè)是延生產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值、保證現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加的支撐產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，臨澤縣畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年出欄量逐年加大、但畜禽價(jià)格受市場(chǎng)需求變化的影響波動(dòng)較大、再加上畜產(chǎn)品加工企業(yè)短腿，畜產(chǎn)品存在著“賣(mài)難”的問(wèn)題，本文就臨澤縣畜產(chǎn)品加工業(yè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策做了闡述。

1 基本情況

1.1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

2014年，全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)301萬(wàn)頭（只），其中豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到27萬(wàn)頭、25萬(wàn)頭（其中奶牛1.25萬(wàn)頭）、54萬(wàn)只和195萬(wàn)只；出欄畜禽共157.1萬(wàn)頭、只，其中豬14.6 萬(wàn)頭、牛7.5 萬(wàn)頭、羊15萬(wàn)只、雞120萬(wàn)只；畜產(chǎn)品總量達(dá)到7 292萬(wàn)kg，其中肉、蛋、奶、魚(yú)的產(chǎn)量分別達(dá)到3 697.7萬(wàn)㎏、259.4萬(wàn)㎏、3 258.9萬(wàn)㎏和76萬(wàn)㎏，同比增長(zhǎng)11%、12.6%、33.3%和5.6%。

1.2 畜產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

1.2.1 肉制品加工 全縣已建成生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)一處，設(shè)計(jì)年屠宰量6 萬(wàn)頭。2014 年共屠宰生豬3.05萬(wàn)頭，生產(chǎn)豬肉2887.5t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6352.5萬(wàn)元。三家定點(diǎn)牛羊屠宰場(chǎng)2014 年屠宰加工肉牛5015頭，生產(chǎn)牛肉2006t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10431.2萬(wàn)元，另有一處清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)正在規(guī)劃選址。

1.2.2 乳制品加工 現(xiàn)建有一家集奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工銷(xiāo)售為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，該企業(yè)于2005年引進(jìn)了芬蘭依萊克斯德公司的軟包裝生產(chǎn)枝術(shù)，新建萬(wàn)噸乳制品生產(chǎn)線一條，生產(chǎn)的“雪蓮牌”乳制品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品，并連續(xù)評(píng)為甘肅省名牌產(chǎn)品。該公司2014年實(shí)際加工各類(lèi)乳制品2 600t，占設(shè)計(jì)加工能力的16.3%，加 工 產(chǎn) 值2 326 萬(wàn) 元，實(shí) 現(xiàn) 年 利 潤(rùn)460萬(wàn)元。

1.2.3 飼草料加工 目前全縣有通過(guò)驗(yàn)收，獲得生產(chǎn)許可的飼料生產(chǎn)企業(yè)兩家，2014年共生產(chǎn)各類(lèi)飼料4.8萬(wàn)t，基本能滿(mǎn)足我縣農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)的需求，部分產(chǎn)品還銷(xiāo)往周邊地區(qū)。與此同時(shí)，大力推廣窖貯、袋裝青貯、包膜青貯等秸桿加工利用枝術(shù)，至目前，全縣累計(jì)建成青貯窖10644座860 600m3，累計(jì)青貯、黃貯、微貯玉米秸稈51萬(wàn)t以上，秸稈高效利用率達(dá)75%以上。

2 存在問(wèn)題

2.1 加工企業(yè)數(shù)量不足且層次較低

近年來(lái)，全縣在畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目引進(jìn)、政策扶持等方面做了大量的工作，但仍然存在畜產(chǎn)品加工發(fā)展速度不快，結(jié)構(gòu)不合理和現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、科枝含量低、帶動(dòng)能力弱和示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)的突出問(wèn)題。由于畜產(chǎn)品的加工發(fā)展滯后，缺乏畜產(chǎn)品精深細(xì)加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，每年有10萬(wàn)頭的生豬、5 萬(wàn)多頭肉牛和10萬(wàn)多只肉羊大都以活體向外銷(xiāo)售，經(jīng)常受到販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人壓級(jí)壓價(jià)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病因素的影響，“賣(mài)難”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，已成為制約畜牧業(yè)快速發(fā)展和影響農(nóng)民增收的重要因素。

2.2 產(chǎn)品知名度低

現(xiàn)僅有的幾家畜產(chǎn)品加工企業(yè)、一是加工能力低，加工的產(chǎn)品多以屠宰后的酮體出售；二是銷(xiāo)售數(shù)量少，沒(méi)有形成批量；三是銷(xiāo)售面窄，銷(xiāo)路不廣；四是宣傳力度不夠，知名度低。僅有的臨澤雪蓮乳品公司注冊(cè)的“臨澤雪蓮”牌乳品商標(biāo)雖已成為全省知名的品牌。但近年來(lái)，由于受自身發(fā)展能力不足和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，生產(chǎn)加工規(guī)模逐漸減少，產(chǎn)品品種單一，市場(chǎng)份額下降。每天加工的鮮奶只有全縣總量的20%左右，遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)的加工能力，其余的均以鮮奶銷(xiāo)往蘭州伊利、蒙牛等公司，使該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的諸多利潤(rùn)流向了縣境之外，既沒(méi)有完全富民也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)富縣目標(biāo)。

2.3 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)數(shù)量多、規(guī)模小，存在分散生產(chǎn)與集中加工之間的矛盾，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)基本還是一種松散型的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，尚未完全建立起“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3 對(duì)策與建議

3.1 提高畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售能力

要高度重視畜產(chǎn)品加工龍頭建設(shè)，改變長(zhǎng)期以來(lái)只抓生產(chǎn)、忽視加工流通的觀念，把幫助和扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增量的工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究、提升改造現(xiàn)有加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、投入資金、提升加工能力、把畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措切實(shí)抓緊抓好。

3.2 招商引資做強(qiáng)龍頭企業(yè)

一是繼續(xù)扶持乳品公司企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和工藝升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，使其向中高端產(chǎn)品方向拓展。二是立足良好的肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和“張掖肉?！逼放苾?yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展多種形式的招商引資和合作開(kāi)發(fā)，吸引實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)投資建設(shè)牛羊肉及其產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源就地精深加工轉(zhuǎn)化增值。三是著力培育和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地牽農(nóng)戶(hù)的路子，引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、訂單收購(gòu)、利潤(rùn)返還等方式使龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)緊密連接，實(shí)現(xiàn)互惠互嬴。

3.3 在政策上扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

積極研究制定政策，加大對(duì)畜產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。一是在財(cái)稅政策上給予扶持。對(duì)各級(jí)認(rèn)定的龍頭企業(yè)，在本級(jí)政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)貸款用于扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是在投資政策上給予支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣等專(zhuān)項(xiàng)資金都要重點(diǎn)向龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地投放。四是在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地等方面予以扶持。

3.4 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

臨澤縣畜禽養(yǎng)殖量有一定的規(guī)模，但標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖的比重還較低，千家萬(wàn)戶(hù)分散的飼養(yǎng)方式無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求。因此，必須圍繞畜產(chǎn)品加工企業(yè)抓好畜產(chǎn)品基地建設(shè)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，打破行政區(qū)域限制，建立一批有規(guī)模、有特色的畜產(chǎn)品基地，為畜產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原料。