環(huán)保部公開了《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》(征求意見稿)，辦法規(guī)定，公眾可參與編制環(huán)評報告書，受直接影響群眾可參與論證，環(huán)保組織代表可擔(dān)當(dāng)監(jiān)察員。新法出臺后，公眾有望參與重大污染事件調(diào)查。

作為新環(huán)保法的配套規(guī)范性文件，4月13日，環(huán)保部公開了《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱征求意見稿)。值得注意的是，征求意見稿提出，公眾可參與重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

征求意見稿同時規(guī)定，環(huán)保社會組織和環(huán)保志愿者代表可以擔(dān)任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員，對環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進行監(jiān)督;環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。

公眾可參與編制環(huán)評報告書。

今年開始實施的新環(huán)保法最大亮點之一，就是設(shè)立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。這一章同時對環(huán)境公益訴訟等進行了規(guī)定。

環(huán)保部表示，征求意見稿就是為落實第五章的規(guī)定而制定的。

根據(jù)征求意見稿，環(huán)境保護公眾參與的范圍包括：制定或修改環(huán)境保護法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);編制規(guī)劃或建設(shè)項目環(huán)境影響報告書;對可能嚴(yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;監(jiān)督重點排污單位主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;環(huán)境保護宣傳教育、社會實踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動以及法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項。

（中國環(huán)保在線）