楊 平

（馬龍縣通泉街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 馬龍 655199）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植情況

馬龍縣通泉街道種植秋冬馬鈴薯66.67hm2、辣椒66.67hm2、其他蔬菜454hm2。規(guī)模種植片區(qū)有3個(gè)。一是在小寨片區(qū)引進(jìn)昆明大騰公司推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5億元，分3期實(shí)施，建設(shè)周期6年。目前，一期工程4hm2大棚區(qū)域已投入使用，100個(gè)大棚種植了約10個(gè)品種的蔬菜。二是引進(jìn)云輝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)，在大龍井種植甜脆玉米53.33hm2、大莢豆46.67hm2、青花23.33hm2、淺水藕15.33hm2。三是種植甘藍(lán)、白菜等20hm2，有效解決了500余個(gè)農(nóng)民就近務(wù)工創(chuàng)收。

1.2 蔬菜品種布局

為充分發(fā)揮通泉街道地處馬龍縣城和曲靖市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以發(fā)展四季時(shí)令、特色、精細(xì)蔬菜為主要品類，以豐富城市居民菜籃子為主攻方向，以搭配部分外銷品種為輔的發(fā)展思路，每年引進(jìn)大量的蔬菜新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、示范。近幾年大面積示范和推廣了青花菜、花椰菜、中甘十二號等10多個(gè)蔬菜新品種，常年種植蔬菜品類達(dá)30多種。

1.3 無公害基地建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

為全面推進(jìn)無公害蔬菜生產(chǎn)，通泉街道積極在城郊的大龍井、小寨、讓田等幾個(gè)社區(qū)建設(shè)無公害蔬菜基地3個(gè)共106.67hm2，種植甜脆玉米、甘藍(lán)、豆類等蔬菜品種，產(chǎn)品主要銷往廣州蔬菜批發(fā)市場及曲靖幾個(gè)大中型超市及蔬菜市場。

2 采取的措施

2.1 開展農(nóng)業(yè)招商，擴(kuò)大蔬菜種植面積，推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在發(fā)展蔬菜基地上，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，以推進(jìn)土地向業(yè)主集中為手段，強(qiáng)化服務(wù)，引進(jìn)業(yè)主承包土地，帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜規(guī)?；a(chǎn)，走出了一條城市蔬菜基地建設(shè)的新模式。全街道已引進(jìn)馬龍縣寶利農(nóng)業(yè)科技有限公司等3個(gè)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，36個(gè)種植大戶，集中利用土地近200hm2。

2.2 開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣

在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，緊緊圍繞城郊型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，引進(jìn)甜脆豌豆、娃娃菜、西葫蘆等新品種5個(gè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。大力推廣蔬菜雙膜覆蓋促成技術(shù)和大棚設(shè)施栽培，發(fā)展時(shí)令、精細(xì)、反季節(jié)等特色蔬菜生產(chǎn)。

2.3 建立示范基地，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，年初就與8個(gè)社區(qū)居委會簽訂了責(zé)任書，要求每個(gè)社區(qū)居委會至少建成1個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范樣板。街道農(nóng)科站、科協(xié)等部門還開展了多種方式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，并建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督管理體系等措施，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)投入品三個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，有力地促進(jìn)了全街道蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3 存在問題

3.1 部分群眾發(fā)展觀念落后，土地流轉(zhuǎn)難

近年來，街道黨工委、辦事處高度重視對蔬菜企業(yè)的引進(jìn)，洽談了多家有實(shí)力的企業(yè)，但因群眾思想觀念落后，只看到土地租金的收益，而忽視務(wù)工效益及大企業(yè)帶動發(fā)展的無形效益，致使引進(jìn)一些企業(yè)失敗，也就失去了規(guī)模發(fā)展、帶動發(fā)展的機(jī)遇。

3.2 中轉(zhuǎn)試驗(yàn)示范不夠，品種單一

農(nóng)科部門沒有專門的試驗(yàn)示范基地，菜農(nóng)引進(jìn)新品種風(fēng)險(xiǎn)大，造成本地生產(chǎn)的蔬菜因品種原因致使質(zhì)量差而無法與外地蔬菜競爭。少數(shù)菜農(nóng)還沒有改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，可選擇的適宜品種主要有娃娃菜、番茄、茄子、香菇等。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)、運(yùn)輸條件滯后

目前，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，蔬菜種植地交通條件落后，田間便道路況更差，菜農(nóng)無力投入改造，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸；適宜發(fā)展蔬菜種植的地方?jīng)]有建成較強(qiáng)的供排水系統(tǒng)，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在山地種植，抗擊自然災(zāi)害的能力弱，澆灌不便，收入難以保證。

3.4 政策資金扶持力度小，規(guī)模性發(fā)展較難

建設(shè)溝渠路道暢通、設(shè)備齊全的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地和生產(chǎn)樣板需要一定的資金扶持，僅靠群眾自發(fā)組織生產(chǎn)難以形成規(guī)模。大多數(shù)菜農(nóng)仍靠傳統(tǒng)的種植技術(shù)，街道辦事處又無資金對其進(jìn)行科技培訓(xùn)。

3.5 產(chǎn)業(yè)化滯后，市場集約化程度低

近年來，通泉街道雖然引進(jìn)了幾家蔬菜種植企業(yè)，但總體上蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，難以保證市場上蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。同時(shí)，菜農(nóng)賣菜花費(fèi)較多時(shí)間和精力，使小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 對策建議

4.1 切實(shí)重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，關(guān)鍵是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，形成發(fā)展合力，切實(shí)推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化。

4.2 加大蔬菜基地投入力度

要抓住國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的時(shí)機(jī)，加大向上級爭取項(xiàng)目資金的力度，加大對蔬菜基地水利、交通等設(shè)施建設(shè)投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時(shí)，組織農(nóng)科、財(cái)政、科協(xié)等部門對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金及技術(shù)扶持。

4.3 合理規(guī)劃布局蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)

抓住通泉街道上通昆明、下接曲靖兩大城市，鐵路公路四通八達(dá)、水利土地資源充沛的有利條件，在大龍井、讓田、小寨、楊官田4個(gè)社區(qū)居委會發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，形成溝渠道路全覆蓋、旱能澆澇能排、規(guī)?；a(chǎn)銷售、公司加協(xié)會式管理的模式。品種主要以甜脆玉米、青花菜、大莢豆等為主，產(chǎn)品主要銷往周邊省市。當(dāng)無公害蔬菜生產(chǎn)園發(fā)展到適度規(guī)模時(shí)，及時(shí)在讓田新建無公害蔬菜冷藏基地1個(gè)，在縣城新建蔬菜批發(fā)交易市場1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、儲、供、銷”鏈條的有效對接，全力推進(jìn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 大力培育、引進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

一是培育本地企業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。對本地有實(shí)力，且對蔬菜產(chǎn)業(yè)有投資意向的企業(yè)和個(gè)人可以在資金、技術(shù)等方面給予扶持。二是引進(jìn)外地優(yōu)秀的蔬菜種植企業(yè)。要著力引進(jìn)一些資金雄厚、技術(shù)成熟、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全的企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)企業(yè)到通泉“安家落戶”。鼓勵(lì)按照“公司+農(nóng)戶”的方式，在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。

4.5 完善蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

要指導(dǎo)建立蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社，使之成為與外地銷售網(wǎng)絡(luò)接軌的專業(yè)組織，在信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調(diào)價(jià)格等方面發(fā)揮積極作用。進(jìn)一步配套和完善農(nóng)貿(mào)市場，逐步形成一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以產(chǎn)地交易市場為基礎(chǔ)，以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步促進(jìn)通泉街道蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。