□兵團副政委、紀委書記 劉向松
2015年1月22日
兵團黨委六屆十四次全委(擴大)會議剛剛閉幕,兵團工會立即召開四屆十五次全委(擴大)會議,貫徹兵團黨委重要決策部署,落實全國總工會具體工作安排,全面總結(jié)2014年工會工作,安排部署2015年工作任務。會議非常及時,內(nèi)容十分重要。
剛剛過去的一年,對兵團意義非凡。在兵團迎來六十華誕之際,習近平總書記專程來新疆和兵團視察,中央召開第二次新疆工作座談會,對新疆和兵團工作作出重大部署,明確指出新形勢下兵團工作只能加強不能削弱,明確要求兵團要當好穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)。這一年,兵團黨委團結(jié)帶領(lǐng)兵團廣大干部職工,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,在國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、新疆及兵團維護穩(wěn)定任務繁重的情況下,攻堅克難,務實進取,推動了兵團經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,促進了兵團維穩(wěn)戍邊實力穩(wěn)步提升,各方面工作都取得了新進展、實現(xiàn)了新突破。兵團黨委六屆十四次全委(擴大)會議對過去一年兵團所取得的成績進行了認真總結(jié)和回顧,兵團社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步,繼續(xù)保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展態(tài)勢,預計全年完成生產(chǎn)總值1720億元,增長16%,占到自治區(qū)經(jīng)濟總量的18.5%以上,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟總量占自治區(qū)經(jīng)濟總量五分之一的目標奠定了堅實的基礎(chǔ);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,達到26:44:30,農(nóng)業(yè)所占比重進一步呈下降趨勢,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;城鎮(zhèn)化建設(shè)有了新進展,兵團所管轄的城市已達到7個,一批新建城市規(guī)劃正在實施中,部分新建城市基本實現(xiàn)了城市管轄范圍對團場的全覆蓋,這在兵團歷史上具有跨時代的重要意義。
剛剛過去的一年,兵團各級工會組織和廣大工會干部也都十分辛苦,大家認真貫徹兵團黨委的決策部署,認真落實中華全國總工會的工作安排,團結(jié)動員廣大職工在推動全面改革、促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮主力軍作用,各項工作都取得了新的成績,特別是在提高職工素質(zhì)、增強“兵”的意識,促進職工增收、維護職工權(quán)益,幫扶困難職工、促進社會和諧方面,較好地履行了工會基本職責;在參與籌備兵團成立六十周年系列慶?;顒樱罅霌P兵團精神和勞模精神,調(diào)動激發(fā)各族職工群眾正能量方面,較好地展示了工會形象;在參與籌備第二次全國工會對口援疆工作座談會,積極主動爭取工會對口支援方面,創(chuàng)造性地取得了重大突破。這些充分表明了工會組織是基礎(chǔ)最好、組織覆蓋面最廣、開展活動最活躍、履行職能最充分的群團組織。對2014年的工會工作,兵團黨委是滿意的,職工群眾是認可的,社會各界是稱贊的。
2015年是兵團全面深化改革和貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神的關(guān)鍵之年,是全面推進法治兵團建設(shè)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。剛剛召開的兵團黨委六屆十四次全委(擴大)會議,對今年的各項工作進行了安排部署。車俊政委在講話中,全面分析了當前兵團工作面臨的一系列新常態(tài)的考驗和要求,要求兵團上下要主動適應新常態(tài),在認識新常態(tài)中把握大勢,在適應新常態(tài)中順勢而為,在引領(lǐng)新常態(tài)中贏得主動。車俊政委特別強調(diào)指出,要認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,強化各族職工群眾的主體地位,把體現(xiàn)職工群眾利益、反映職工群眾意愿、維護職工群眾權(quán)益、增進職工群眾福祉落實到法治兵團建設(shè)的全過程。對這些重要論述和重大部署,我們各級工會組織和廣大工會干部要深刻學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
在全國、全疆和全兵團面臨新常態(tài)的大背景下,當前兵團工會工作也正面臨著一系列新的常態(tài)。從兵團工作大局看,新疆維穩(wěn)反恐形勢正處于“三期疊加”的特殊時期,分裂和反分裂斗爭將是一場持久戰(zhàn),維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安成為當前和今后一段時期新疆工作的總目標,發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用成為中央對兵團的新定位和新要求,兵團職工既要當好產(chǎn)業(yè)工人和生態(tài)衛(wèi)士,還要當好維穩(wěn)戰(zhàn)士,工會團結(jié)動員各族職工群眾的任務十分緊迫。從兵團經(jīng)濟形勢看,既面臨絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、中央加大對新疆和兵團的政策支持等有利條件,也面臨生產(chǎn)要素成本持續(xù)攀升,資源環(huán)境負荷不斷加重,創(chuàng)新驅(qū)動能力依然偏弱,外部市場行情徘徊低迷等不利因素,兵團經(jīng)濟發(fā)展僅僅依靠政策支持和投資拉動已經(jīng)難以為繼,繼續(xù)保持超高速增長的難度越來越大,就業(yè)形勢不容樂觀,職工增收后勁不足,工會穩(wěn)增長保民生的任務異常艱巨。從兵團改革進程看,黨政軍企合一特殊體制下的改革毫無先例可循,沒有經(jīng)驗可供借鑒,在摸著石頭過河的過程中,必然會調(diào)整原有的利益關(guān)系,沖擊固有的利益分配模式,牽涉到職工的具體利益,個別職工對改革不理解、不支持的現(xiàn)象不可避免,面對個性化和多樣化的職工利益訴求,工會維護職工合法權(quán)益的任務特別繁重。從兵團職工隊伍看,隨著“三化”建設(shè)步伐加快,大量勞動力由一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大批職工群眾由連隊向城鎮(zhèn)社區(qū)聚居,職工隊伍的基本結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式和價值取向呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,面對城鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)這些我們還相對陌生的領(lǐng)域,工會加強基層建設(shè)的任務更加艱巨。我們必須打破慣性思維,以戰(zhàn)略的眼光和辯證的視角,認真思考新常態(tài)下兵團工會工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),牢牢把握大局,堅持服務職工群眾的工作路線,始終高舉維護職工群眾權(quán)益的旗幟,因勢而動,順勢而為,大力加強工會基層建設(shè),把更多的群眾吸引到工會組織中來,努力夯實黨執(zhí)政興國的群眾基礎(chǔ),努力在新的歷史起點上開創(chuàng)兵團工會工作新局面。
關(guān)于工會2014年的工作總結(jié)和2015年的工作安排,廣申同志將向全委會作全面報告。下面,我就貫徹兵團黨委決策部署,做好今年的工會工作,講幾點意見。
黨的十八屆四中全會是我們黨歷史上第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會。會議通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是指導全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文獻。兵團黨委六屆十四次全委(擴大)會議通過的《兵團黨委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治兵團建設(shè)的意見》,明確了推進法治兵團建設(shè)的重大意義、基本要求和工作重點。兵團各級工會要把全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神作為一項重大政治任務,團結(jié)動員廣大職工支持參與投身法治兵團建設(shè)的偉大實踐,教育引導職工群眾增強法治意識,自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,依法表達利益訴求,依法維護自身利益,依法處理勞動糾紛,逐步消除“遇事找領(lǐng)導、信訪不信法”等現(xiàn)象,夯實全面推進法治兵團建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。要積極發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工的優(yōu)勢和作用,源頭參與涉及職工切身利益的政策制定,反映職工群眾愿望和訴求,代表職工群眾加強對法律實施情況以及執(zhí)法、司法活動的監(jiān)督。要大力推進工會工作法治化建設(shè),提高各級工會干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,把組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益等各項工作納入法治化軌道,做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán),不斷提高工會工作科學化法治化水平。
兵團黨委六屆十四次全委(擴大)會議提出了今年兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要任務,強調(diào)堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的總基調(diào)。兵團各級工會要認真學習、深刻理解、積極跟上兵團黨委的決策部署,最大程度地調(diào)動廣大職工的積極性主動性創(chuàng)造性,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工立足本職,建功立業(yè),為實現(xiàn)兵團經(jīng)濟社會發(fā)展任務作出新貢獻。要繼續(xù)組織開展“當好主力軍,建功十二五”主題勞動競賽活動,不斷提高競賽技術(shù)含量和技術(shù)水平,使職工通過參加勞動競賽提高技術(shù)技能、增加勞動收入,使企業(yè)通過開展勞動競賽提高生產(chǎn)管理水平、增加經(jīng)濟效益。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀,繼續(xù)開展“中國夢·勞動美”教育實踐活動,大力弘揚兵團精神和勞模精神,廣泛宣傳勞動模范和先進人物的典型事跡和高尚品德。要順應兵團經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢,重視在二三產(chǎn)業(yè)中選樹勞模先進人物。要充分發(fā)揮工會“大學?!弊饔?,深入實施職工素質(zhì)建設(shè)工程,努力提升職工職業(yè)技能,積極探索職工教育管理新模式,努力培養(yǎng)高素質(zhì)、守紀律的新型職工隊伍。要高度警惕、嚴密防范“三股勢力”對兵團的滲透破壞活動,加強對職工的教育防范。要繼續(xù)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,教育引導廣大職工群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力,推動兵團改革向縱深發(fā)展。
維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職能。兵團各級工會要把維權(quán)工作擺在突出位置,認真研究新常態(tài)下職工權(quán)益實現(xiàn)上存在的突出問題,堅持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學維權(quán)。要根據(jù)兵團改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢需要,加大源頭參與力度,切實抓好勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商、職工代表大會、團(企)務公開等制度落實,努力把工會維權(quán)工作納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。要堅持和完善職代會報告制度,積極組織動員職工參與民主管理和民主決策,并把它作為制約權(quán)力集中的重要手段。要堅持問題導向,以維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益為重點,以一線職工、女性職工、困難職工、少數(shù)民族職工等群體為重點,努力掌握苗頭性、傾向性、普遍性的問題,及時摸清情況、表明態(tài)度、拿出解決辦法。要堅持把維權(quán)與維穩(wěn)統(tǒng)一起來,既依法維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益,又引導職工通過正常途徑,依法伸張利益訴求,維護職工隊伍穩(wěn)定,促進社會和諧。要圍繞職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題,最大限度利用工會資源,借助行政支持、對口支援、社會力量等,加強服務職工工作,繼續(xù)做好做實困難職工幫扶、金秋助學、送溫暖活動等品牌工作,當好職工群眾的“娘家人”。要理直氣壯地高舉維權(quán)旗幟,對損害職工合法權(quán)益的行為,各級工會要加強監(jiān)督,及時制止。要按照中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求,務實節(jié)儉組織開展好正常的工會活動,保障干部職工特別是一線職工的正常福利待遇。同時,要嚴格工會財務紀律,嚴禁用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等搞請客送禮等活動,嚴禁用工會經(jīng)費濫發(fā)津貼、補貼、獎金或支付高消費性的娛樂健身活動,嚴禁單位行政利用工會賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫”等。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。兵團工會工作的基礎(chǔ),就是連隊、社區(qū)、車間和班組。兵團各級工會要堅持固本強基,牢固樹立“抓基層強基礎(chǔ)、抓維權(quán)強服務、抓作風強隊伍”的工作導向,認真貫徹落實這次會議提交審議的《兵團工會關(guān)于進一步加強基層工會建設(shè)的意見(討論稿)》,切實把各項措施落到實處。要把更多的人力物力財力投向基層,經(jīng)常性深入基層調(diào)查研究,聽取基層意見和建議,解決基層工作的實際困難,為基層開展工作創(chuàng)造良好條件,夯實工會工作的基層基礎(chǔ)。要探索研究師市合一、團鎮(zhèn)合一、連社合一情況下基層工會組織設(shè)置的有效形式,最大限度把各族職工吸引到工會組織中來,團結(jié)在黨的周圍,像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,持之以恒地抓好工會系統(tǒng)作風建設(shè),真正按照“娘家人”的標準改進工會作風,讓職工群眾切實感受到工會能辦事、能相信、能依靠。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強各級工會組織和工會干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺,做到頭腦清醒、立場堅定、行動堅決。要自覺接受黨的領(lǐng)導,主動及時向同級黨委請示報告工作,堅決克服自由主義、好人主義和個人主義,堅持不懈地加強工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行好各級工會黨組織的主體責任。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。黨的十八大以來,習近平總書記先后多次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話,集中闡釋了新形勢下我們黨關(guān)于工會工作的大政方針,充分體現(xiàn)了黨中央對工會工作的高度重視和深切關(guān)懷。日前,中央政治局召開會議,審議通過了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》,對當前群團組織所面臨的問題進行了科學分析,明確指出新形勢下黨的群團工作只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前。兵團黨委將認真學習貫徹中央《意見》,研究出臺相關(guān)具體措施,支持工會等群團組織更好發(fā)揮作用,充分顯示群團組織的力量和活力。兵團各級黨委要按照中央要求和兵團黨委部署,不斷加強和改進對工會工作的領(lǐng)導,牢牢把握政治方向,給予有力支持保障,賦予工會組織更多資源和手段,解決工會工作中面臨的問題和困難,充分尊重工會組織的意見和建議,支持工會組織依法履行職責,努力開創(chuàng)兵團工運事業(yè)新局面。
做好新形勢下的工會工作,任重道遠,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍,在兵團黨委的正確領(lǐng)導下,振奮精神,扎實工作,團結(jié)動員廣大職工,充分發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用,為維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安做出新的更大貢獻!□