文/本刊記者 王華安

隨著中央加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策的落實(shí)，繼珠江三角和長江三角區(qū)域后，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起，并帶動了我國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。該區(qū)域交通便捷，有著雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和科技教育基礎(chǔ)，而密集的企業(yè)群已然形成了一個龐大、穩(wěn)健的安防產(chǎn)品消費(fèi)市場。環(huán)渤海地區(qū)已成為繼珠三角和長三角安防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的第三塊熱土。從經(jīng)濟(jì)總量看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增量穩(wěn)步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結(jié)這一地區(qū)的城市達(dá)到120多個，而環(huán)渤海五省市的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近長三角和珠三角的總和。

京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及后續(xù)政策的不斷推出，智慧安防無疑將成為“一體化”進(jìn)程中的重要支撐和立足點(diǎn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，環(huán)渤海區(qū)域的安防產(chǎn)業(yè)方興未艾，市場規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高。

隨著中央加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策的落實(shí)，繼珠江三角和長江三角區(qū)域后，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起，并帶動了我國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。該區(qū)域交通便捷，有著雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和科技教育基礎(chǔ)，而密集的企業(yè)群已然形成了一個龐大、穩(wěn)健的安防產(chǎn)品消費(fèi)市場。

由京津領(lǐng)銜的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)狹義上是指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶，其目標(biāo)是打造以北京、天津?yàn)殡p核的城市。從更大的范圍來說，已形成了“5+2”戰(zhàn)略合作格局的框架，即河北、山西、遼寧、山東以及內(nèi)蒙古中東部五個省區(qū)，北京和天津兩個市。環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展特色主要表現(xiàn)在：形成了中國重要的工業(yè)密集區(qū)和大型城市群；區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的起步較晚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于珠三角和長三角明顯落后；開始全力構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺，建立“多贏”的區(qū)域協(xié)調(diào)和合作新機(jī)制。

環(huán)渤海安防圈以京津冀地區(qū)為主，輻射到遼寧、河北、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)。從遼東半島到山東半島渤海出口的漫長海岸線，連接著京、津、冀、魯為內(nèi)陸腹地的環(huán)渤海地區(qū)，構(gòu)成一個“丫”字型，如果天津就是三叉交合點(diǎn)，以遼東半島、山東半島為兩翼，以京津冀魯為內(nèi)陸腹地，這樣的區(qū)域結(jié)構(gòu)，是亞洲乃至全球極為少見的黃金海岸之一。事實(shí)證明，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主要城市群中都具備環(huán)渤海地區(qū)的地域結(jié)構(gòu)，如紐約城市群、舊金山城市群、巴黎城市群、東京城市群等。環(huán)渤海沿岸20多個城市首尾相望，60多個大小港口星羅棋布形成了一個港口群，加上京津冀魯為縱深腹地構(gòu)成了環(huán)渤海地區(qū)密集城市群落。

以北京安防行業(yè)發(fā)展情況來說，北京的安防行業(yè)基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行業(yè)企業(yè)中占據(jù)大量比重，練就了北京安防工程和集成商相當(dāng)豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，因北京執(zhí)掌中國高科技“龍頭老大”的地位，近年來本地各種類型的系統(tǒng)集成公司有集群優(yōu)勢，整個地區(qū)專業(yè)基礎(chǔ)較好；并且北京高校與科研院所云集，也提高了北京安防的整體專業(yè)化集成水平。同時(shí)也涌現(xiàn)出如東方網(wǎng)力、漢邦高科、藍(lán)色之星、清華同方、北京光橋、中電興發(fā)、蛙視通信、同業(yè)興創(chuàng)等一大批優(yōu)秀的安防生產(chǎn)商。

天津在全國安防圈中，是一個很獨(dú)特的城市，它距離北京很近，卻聚集了大量的重量級的安防企業(yè)，也成為很多企業(yè)的安防總部、大本營。天津市的本地安防企業(yè)在全國范圍乃至全世界有影響力的包括天地偉業(yè)、亞安、中星電子、嘉杰等企業(yè)，各有側(cè)重點(diǎn)，少而精這是天津安防圈的特點(diǎn)。除了本土的安防企業(yè)外，天津安防圈內(nèi)還有很多重量級的外來企業(yè)，天津三星泰科光電子有限公司就是一顆耀眼的明星。

京津冀一體化為環(huán)渤海安防市場發(fā)展助力

隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及后續(xù)政策的不斷推出，智慧安防設(shè)無疑將成為“一體化”進(jìn)程中的重要支撐和立足點(diǎn)?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》明確要求要推進(jìn)智慧安防建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。規(guī)劃更是明確了有關(guān)智慧城市建設(shè)方向的六項(xiàng)指標(biāo)，其中包括信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化以及社會治理精細(xì)化?？梢灶A(yù)見，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，智慧城市有望全面開花。其中，智慧安防、智慧交通和智慧環(huán)保將成為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

京津冀區(qū)域整體定位是以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。確定了“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架，推動有序疏解北京非首都功能，構(gòu)建以重要城市為支點(diǎn)，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型空間格局。

據(jù)悉，根據(jù)正在編制的北京市京津冀交通一體化規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，計(jì)劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈，實(shí)現(xiàn)首都國際機(jī)場1億人次乘客目標(biāo)和北京第二機(jī)場一期工程投入使用。

要將京津冀區(qū)域打造成為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的先行區(qū)，充分借鑒世界級城市群交通運(yùn)輸發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，率先推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合運(yùn)輸體系，努力推動京津冀交通運(yùn)輸現(xiàn)代化走在全國前列。

以集成為基礎(chǔ)，科技為依托，北京安防市場凸顯新機(jī)遇

北京安防產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)可以歸結(jié)為“生產(chǎn)企業(yè)少而精，工程企業(yè)大而強(qiáng)”。有數(shù)據(jù)顯示，北京的安防企業(yè)已達(dá)到1500多家，從業(yè)人員近10萬，近幾年來幾乎以20%的年平均速度在增長。北京是中國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，這三方面的優(yōu)勢將直接推動北京安防產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。由于北京與東南沿海城市安防行業(yè)相比，其沒有口岸和貿(mào)易渠道所帶動的制造優(yōu)勢，加之生產(chǎn)成本相比較高，因此，北京安防行業(yè)整體上是呈現(xiàn)出“集成中心”的態(tài)勢。安防行業(yè)基本是以工程商和系統(tǒng)集成商起家，安防工程和集成商在北京安防行業(yè)企業(yè)中占據(jù)很大比重，同時(shí)也積累了相當(dāng)豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、完善了解決方案，提高了集成技術(shù)水平；同時(shí)，因北京執(zhí)掌中國高科技“龍頭老大”的地位，本地各種類型的系統(tǒng)集成公司有集群優(yōu)勢，整個地區(qū)專業(yè)基礎(chǔ)較好。隨著安防市場需求的持續(xù)升溫和安防應(yīng)用深度和廣度的不斷拓展，北京安防行業(yè)已形成集科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、軟件開發(fā)、經(jīng)營銷售、工程施工、系統(tǒng)集成、報(bào)警運(yùn)營、中介服務(wù)等于一體的逐漸完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

今年4月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》中，涉及社會治安防控的多個領(lǐng)域，包括社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。該文件明確，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。北京作為中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，長期以來是社會治安防控建設(shè)的重中之重。同時(shí)，北京也將社會治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造一批有機(jī)融合的示范工程。

并且，京津冀區(qū)域是北京發(fā)展的大背景，北京城市發(fā)展面臨外來人口集聚、交通擁堵、空氣污染、水資源短缺等問題，歸根結(jié)底是需要依靠更多更智慧的平臺均衡協(xié)調(diào)發(fā)展來解決。這些利好政策的相繼出臺，勢必給北京安防市場注入新鮮的“養(yǎng)分”。北京安防企業(yè)依據(jù)此契機(jī)，積極引導(dǎo)市場的潛在需求。緊緊抓住政府扶持政策與社會環(huán)境機(jī)遇，根據(jù)自身的能力開拓安防市場，并在激烈的市場競爭中，應(yīng)盡快找到自己的細(xì)分市場，立足于將現(xiàn)有安防市場做大。

推進(jìn)智慧城市建設(shè) 深化天津安防立體發(fā)展

隨著天津政府越來越重視視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，陸續(xù)出臺了很多政策來建設(shè)和完善這一體系。今年4月份天津市公安局會同有關(guān)部門編制完成了《2015年至2017年天津市社會治安防控體系視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施方案》。按照方案，至2017年，天津市將建成布局合理、重點(diǎn)突出、兼顧城鄉(xiāng)、覆蓋嚴(yán)密的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域全面監(jiān)控、時(shí)空無縫銜接、目標(biāo)全程追蹤”的防控效果。新計(jì)劃方案的實(shí)施將對天津的社會治安環(huán)境和安防行業(yè)帶來巨大的變化和影響。

在8月4日剛剛結(jié)束的2015年百城會天津站上，現(xiàn)場一位嘉賓告訴本刊記者，在天津安防市場工程商和集成商的比重較大，天津本地的生產(chǎn)商較少，生產(chǎn)商在天津本地市場所占份額較小。這也說明天津的新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)能力之后，同長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)相比存在一定差距。

在天津市剛剛公布的《天津市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動計(jì)劃（2015-2017年）》中可以看到，為了實(shí)現(xiàn)智慧生活應(yīng)用全民共享，未來三年，天津?qū)⒅攸c(diǎn)推出智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧教育、智慧旅游等8個重點(diǎn)專項(xiàng)。特別需要指出的是智慧社區(qū)和智慧城區(qū)兩個專項(xiàng)。智慧社區(qū)專項(xiàng)，是要依托社區(qū)管理系統(tǒng)和社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS），建設(shè)完善社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能，提升基層治理能力；要加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口，為社區(qū)居民提供社會救助、法律援助、黨團(tuán)服務(wù)等公共服務(wù)的辦理以及養(yǎng)老、家政、購物、就業(yè)、氣象災(zāi)害預(yù)警等綜合信息服務(wù)；加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推廣智能家居、社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)管理、家政護(hù)理等多領(lǐng)域應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)以智能郵件快遞箱為主的終端自提網(wǎng)絡(luò)。智慧城區(qū)專項(xiàng)是要支持濱海新區(qū)、中心城區(qū)、中新生態(tài)城及各功能區(qū)等有條件的地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施改造、城區(qū)管理等領(lǐng)域深化智慧應(yīng)用，打造智能化運(yùn)營管理平臺，開展試點(diǎn)示范；要推動相關(guān)政策向智慧城區(qū)傾斜，優(yōu)先推動新一代移動通信、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧化服務(wù)模式的率先應(yīng)用，高效率推進(jìn)智慧城區(qū)的示范試點(diǎn)建設(shè)，推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，帶動全市智慧城市健康發(fā)展。

智慧城市建設(shè)是一個漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久，這無疑是給天津安防市場帶來新的發(fā)展契機(jī)。

結(jié)束語

從經(jīng)濟(jì)總量看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增量穩(wěn)步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結(jié)這一地區(qū)的城市達(dá)到120多個，而環(huán)渤海五省市的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近長三角和珠三角的總和。另外，環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也與前兩者工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著很大區(qū)別。該地區(qū)擁有豐富的海洋、礦產(chǎn)、油氣、煤炭和旅游資源，也是中國重要的農(nóng)業(yè)基地，耕地面積占全國的四分之一之多。而隨著“振興東北老工業(yè)基地”、“天津?yàn)I海新區(qū)”等戰(zhàn)略落實(shí)，以及在良好的市場環(huán)境和社會需求驅(qū)動下，安防企業(yè)正迫切地需要提升其自身能力，以面臨未來發(fā)展的需求。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，環(huán)渤海區(qū)域的安防產(chǎn)業(yè)方興未艾，市場規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高。