黃 恒，馮 超

（重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，重慶 渝北401120）

1942 年，科特迪瓦首次報(bào)道發(fā)生小反芻獸疫，后來進(jìn)一步傳播至尼日利亞、埃及等位于撒哈拉和赤道之間的諸多國家，現(xiàn)主要流行于非洲西部、中部和亞洲的部分地區(qū)[1]。2007 年7 月，我國西藏阿里地區(qū)首次發(fā)生該病[2]，2014 年3 月，重慶市首次報(bào)道發(fā)生小反芻獸疫疫情，10 月至今無新發(fā)疫情報(bào)道，通過連續(xù)監(jiān)測和嚴(yán)格限制活羊調(diào)運(yùn)等措施，本地羊群的小反芻獸疫呈現(xiàn)穩(wěn)定控制態(tài)勢(shì)。經(jīng)調(diào)查證實(shí)，重慶市發(fā)生的小反芻獸疫疫情均因從外省非法調(diào)入活羊?qū)е耓3]。由于重慶市近年來大力發(fā)展草市牲畜和市民消費(fèi)習(xí)慣等原因，從省外購入活羊及其產(chǎn)品數(shù)量逐年上升，加之外省疫情形勢(shì)復(fù)雜，導(dǎo)致因活羊調(diào)運(yùn)再次引入小反芻獸疫風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。本作者參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典（2012）》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的釋放、暴露和后果評(píng)估等3 個(gè)步驟，對(duì)重慶地區(qū)輸入性羊群傳播小反芻獸疫的可能性進(jìn)行了定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1 病例定義

小反芻獸疫是由小反芻獸疫病毒引起的一種嚴(yán)重的烈性、接觸性傳染病，主要感染小反芻獸，特別是山羊和綿羊高度易感，以高熱、口炎、胃腸炎、肺炎為特征。

2 危害識(shí)別

在我國小反芻獸疫屬于一類動(dòng)物疫病，OIE將其列為A 類法定報(bào)告動(dòng)物傳染病。本病主要感染山羊、綿羊、羚羊等小反芻動(dòng)物，牛、豬等感染通常為亞臨床經(jīng)過。本病的傳染源主要為患病動(dòng)物和隱性感染動(dòng)物，處于亞臨床型的病羊尤為危險(xiǎn)，病畜的分泌物和排泄物均含有病毒。本病在易感動(dòng)物之間可以通過直接接觸傳播或間接傳播，由鼻、口等途徑直接接觸進(jìn)入動(dòng)物體傳播是最重要的傳播方式，接觸病畜的分泌物和排泄物也是重要的傳染途徑。

3 釋放評(píng)估

該項(xiàng)評(píng)估主要是評(píng)估外省輸入羊群的感染狀況，攜帶小反芻獸疫病的概率，以及通過運(yùn)輸將病原釋放到特定環(huán)境的必要生物學(xué)途徑[4]。重慶市通過實(shí)施免疫接種、進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和嚴(yán)格限制活羊調(diào)運(yùn)等措施，2014 年10 月至今無新發(fā)疫情報(bào)道，根據(jù)OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典（2012）》中關(guān)于小反芻獸疫的規(guī)定，實(shí)施撲殺政策的地區(qū)，最后一例PPR 感染動(dòng)物撲殺后6 個(gè)月即可認(rèn)定為無疫病區(qū)[5]。但是近年來重慶市大力發(fā)展草市牲畜，活羊價(jià)格逐年上漲，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)熱情不斷提高，加之市內(nèi)地產(chǎn)羊的供應(yīng)量與羊只消費(fèi)量之間存在巨大缺口，且外省活羊價(jià)格遠(yuǎn)低于本市，許多養(yǎng)殖戶盲目選擇從外省購入活羊進(jìn)行再飼養(yǎng)，給本地飼養(yǎng)羊群感染小反芻獸疫帶來了安全隱患。在釋放評(píng)估中應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素見表1。

4 暴露評(píng)估

暴露評(píng)估描述的是本地飼養(yǎng)的健康羊群，通過暴露接觸攜帶小反芻獸疫病毒的羊只而發(fā)生感染和發(fā)病的可能性[5]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從重慶市引入活羊的流向上看，約25%的活羊通過屠宰銷售，75%的活羊被養(yǎng)殖場購入進(jìn)行再飼養(yǎng)，且多數(shù)未經(jīng)過隔離觀察便混群飼養(yǎng)，成為羊群發(fā)生小反芻獸疫疫情的重要隱患。暴露評(píng)估中應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素見表2。

5 后果評(píng)估

后果評(píng)估主要是對(duì)釋放評(píng)估和暴露評(píng)估進(jìn)行綜合描述，評(píng)估羊感染小反芻獸疫所導(dǎo)致的后果，主要評(píng)估對(duì)疫情控制和畜牧業(yè)帶來的危害[6]。一是造成的直接后果：首先是引起本地小反芻動(dòng)物感染發(fā)病甚至死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失；其次因發(fā)生小反芻獸疫，農(nóng)業(yè)部將我市劃為小反芻獸疫免疫區(qū)，在原本緊張的防控經(jīng)費(fèi)中又將多支付一筆疫苗費(fèi)用；再次是對(duì)發(fā)病動(dòng)物的無害化處理后，對(duì)環(huán)境造成一定的損害。二是間接后果：將小反芻獸疫納入監(jiān)測計(jì)劃，導(dǎo)致防控成本進(jìn)一步上升；給正在興旺發(fā)展的養(yǎng)羊業(yè)造成了極為嚴(yán)重的危害。

6 防控措施和建議

隨著生活水平的提高，居民肉品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和大市場大流通格局的形成，活羊跨區(qū)域、長距離調(diào)運(yùn)越加頻繁，小反芻獸疫防控工作將成為一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。結(jié)合重慶市實(shí)際情況，建議采取檢疫、監(jiān)測、撲殺等多位一體的綜合防控措施。

6.1 嚴(yán)格落實(shí)制度，將染疫羊群拒之門外 進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)入動(dòng)物備案制、指定道口準(zhǔn)入制、調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)測制、落地隔離檢疫（觀察）制”等各項(xiàng)調(diào)運(yùn)管理制度，把好“入場關(guān)”，嚴(yán)禁到疫區(qū)購買羊只，確保引進(jìn)羊只無疫。同時(shí)，嚴(yán)格按照《重慶市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》規(guī)定，對(duì)市外調(diào)入和市內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣）調(diào)運(yùn)非屠宰用動(dòng)物要查驗(yàn)有關(guān)動(dòng)物疫病監(jiān)（檢）測資料。

6.2 做好動(dòng)物監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、包片獸醫(yī)、掛牌獸醫(yī)等要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的羊只引入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)督業(yè)主對(duì)引入羊群進(jìn)行1 個(gè)月以上的隔離觀察，確認(rèn)健康無疫后，方可混群飼養(yǎng)。同時(shí)，要強(qiáng)化基層獸醫(yī)人員對(duì)動(dòng)物防疫的監(jiān)管責(zé)任，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲執(zhí)法，重處違規(guī)調(diào)運(yùn)動(dòng)物和不履行防疫義務(wù)的責(zé)任人。

6.3 做好疫情監(jiān)測，嚴(yán)格處置突發(fā)疫情 重慶市作為農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的實(shí)施免疫區(qū)，要積極做好羊群的免疫接種工作，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要做好疫情監(jiān)測和抗體水平檢測工作。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)根據(jù)《小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》、《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。

6.4 加強(qiáng)宣傳教育，提高疫病防控能力 首先要加大宣傳培訓(xùn)力度，尤其要針對(duì)基層獸醫(yī)人員和養(yǎng)殖者對(duì)新型動(dòng)物疫病、外來動(dòng)物疫病的防控知識(shí)和措施進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。其次，畜牧獸醫(yī)部門要指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主建立健全防疫制度，加強(qiáng)防疫管理，提高養(yǎng)殖場所的生物安全水平。放牧?xí)r，要盡量減少和其他羊群的接觸，防止引起交叉感染。

[1] Kwiatek O，Minet C，Grillet C，et al.Peste des petits ruminants（PPR）outbreak in Tajikistan[J].Journal of Comparative Pathology，2007，136（2/3）：111-119.

[2] 王志亮，包靜月，劉雨田，等.我國首例小反芻獸疫診斷報(bào)告[J].中國動(dòng)物檢疫，2007，24（8）：24-26.

[3] 范利輝，張基明.處置輸入性小反芻獸疫疫情后的反思[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2014（7）：61-63.

[4] 陸昌華，王長江，何孔旺，等.動(dòng)物衛(wèi)生及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2011：95-133.

[5] 黃保續(xù)，范偉興，王幼明，等.獸醫(yī)流行病學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2010，202-222.

[6] 夏紅民.重大動(dòng)物疫病及其風(fēng)險(xiǎn)分析[M].北京：科學(xué)出版社，2005：94-97.