佟文惠

（國網(wǎng)蒙東平莊供電公司，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

隨著人們對于服務(wù)認(rèn)識的逐漸提高，電力企業(yè)作為具有服務(wù)職能的國有企業(yè)，如何滿足顧客的服務(wù)需求以及在當(dāng)前市場經(jīng)濟形勢下取得良好的發(fā)展，正在成為電力企業(yè)重要的研究和發(fā)展方向。用電檢查工作作為供電企業(yè)窗口服務(wù)工作的重要組成部分，其最主要的工作重心不應(yīng)當(dāng)僅僅是檢查用電，更多的應(yīng)該是服務(wù)用電。供電企業(yè)如何在保證服務(wù)優(yōu)質(zhì)的前提下，創(chuàng)造性開展用電檢查管理工作，值得我們探討。

我認(rèn)為用電檢查管理作為保障用電檢查工作按照基本的制度、遵守相應(yīng)的法律法規(guī)來實施的一系列活動，對于保障用電檢查工作科學(xué)、規(guī)范的實施，從而實現(xiàn)電力企業(yè)最初制定的經(jīng)營目標(biāo)有著重要的作用，同時也是保障電網(wǎng)和電力客戶用電安全以及維護供、用電雙方合法權(quán)益的有效途徑。在當(dāng)前電力市場逐步完善的大環(huán)境下，基于服務(wù)理念來開展用電檢查工作，有助于電力企業(yè)在市場中樹立良好的形象，從而提高自身的核心競爭力，進而在市場中取得經(jīng)營的優(yōu)勢。下面就對優(yōu)質(zhì)服務(wù)前提下的用電檢查工作談?wù)剮c認(rèn)識。

1 對于服務(wù)優(yōu)質(zhì)的用電檢查管理工作的展望

電力檢查管理作為人類為保障電力企業(yè)的正常運營而實施的一系列有效措施，能夠影響其實施過程和實施水平的影響因素比較眾多。當(dāng)電力檢查管理的外部環(huán)境或者是內(nèi)部條件發(fā)生轉(zhuǎn)變時，它也勢必要做出相應(yīng)的調(diào)整，才能更好的保障電力企業(yè)實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)營收益。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，電力企業(yè)改革的不斷深度實施，電力行業(yè)壟斷以及地方保護主義都將被打破，人們的思想觀念以及服務(wù)需求也正在發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，這意味著電力企業(yè)經(jīng)營的市場環(huán)境以及市場需求出現(xiàn)了與以往不同的改變，我們只有順應(yīng)市場發(fā)展的規(guī)律，滿足顧客的需求，才能在競爭中取得先機。因此，我們應(yīng)該適時的調(diào)整電力管理的目標(biāo)、過程以及實施的手段。用電檢查管理工作作為電力企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，運用新的思想以及新的思維對其實施進行改革和創(chuàng)新，已經(jīng)正在成為電力企業(yè)發(fā)展中勢在必行的一項措施了。

在變化莫測、影響因素眾多的市場經(jīng)濟環(huán)境中，電力檢查管理工作確實是任重而道遠(yuǎn)的，只有我們的思想觀點緊隨市場需求不斷作出新的調(diào)整并努力付諸于實踐，才能為電力企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力和支持。隨著人本理念與服務(wù)理念在世界大范圍的推廣與傳播以及在各行業(yè)、各領(lǐng)域的逐步實施，服務(wù)化的經(jīng)營或者是經(jīng)營、管理服務(wù)化正在成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本。電力企業(yè)想要在當(dāng)前的市場環(huán)境中實現(xiàn)長久、穩(wěn)定的經(jīng)營，將電力檢查管理基于服務(wù)理念上進行實施，是發(fā)展的客觀要求。而電力企業(yè)也只有在服務(wù)理念指導(dǎo)下，才能把我們的電力檢查管理工作推向更美好、輝煌的明天，從而實現(xiàn)經(jīng)營的目標(biāo)。

2 對于服務(wù)優(yōu)質(zhì)前提下的電力檢查管理工作的具體建議

通過我們對電力檢查管理工作所做出的展望以及對所面對的環(huán)境進行的分析，我們應(yīng)該能夠了解電力檢查工作未來發(fā)展的趨勢以及管理所要達(dá)到的目的。因此我們有必要制定一些針對性的建議，來更好的完成這項工作。其具體的內(nèi)容有以下幾個方面：

2.1 明確用電檢查的主體資格

供電企業(yè)到用電客戶那里開展用電檢查工作是合同的當(dāng)事人到合同履行現(xiàn)場進行檢查的一種行為，這屬于正常的民事行為。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，電力企業(yè)無論是行使行政行為或者是民事行為都應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的名義進行。但是堅決不能以內(nèi)部職能部門的名義進行。然而在實際的檢查工作中，供電企業(yè)往往以一些不具備獨立法人資格的檢查班、供電所來實施這項工作。比如說，《在用電結(jié)果檢查通知書》、《違約用電通知書》以及《違約用電處理結(jié)果通知書》上往往加蓋的是“某某供電公司檢查班”或者是“某某供電所”等等。在一些違約用電和竊電的供用電糾紛案件中，僅憑此項供電企業(yè)往往就會因為行為主體不合法而直接敗訴，從而導(dǎo)致電力企業(yè)的經(jīng)濟損失無法得到追補。

通常情況下，縣級電力企業(yè)都具備獨立的法人資格，擁有民事行為能力。在開展用電檢查的過程中，我們應(yīng)當(dāng)以電力企業(yè)的身份實施。同時，在給客戶的各種書面材料中避免出現(xiàn)以職能部門為主體的語言。明確用電檢查的資格，是我們實施服務(wù)理念的基礎(chǔ)，同時也是讓用電客戶明確責(zé)任和權(quán)利意識的根本所在。

2.2 任用資質(zhì)合格的檢查工作人員

由于用電檢查工作是一項點多、面廣、工作量大以及對時間有一定要求的綜合性工作，因此在實際操作的過程中，其需要的工作人員數(shù)量比較眾多，但是當(dāng)前大部分的電力企業(yè)中一般不配備這么多的專業(yè)用電檢查工作人員，這就會造成經(jīng)常出現(xiàn)無用電檢查資質(zhì)的人員參加電力檢查工作、用電檢查人員單獨到客戶處進行用電檢查工作以及三級用電檢查人員從事10kV 以上用電客戶檢查工作等違規(guī)現(xiàn)象。

基于服務(wù)理念下的用電檢查管理工作，我們應(yīng)該從客戶以及檢查人員等多個環(huán)節(jié)、多個因素來著手實施。用電檢查人員作為檢查工作的直接實施者，他們面對的是客戶，因此他們的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)在很大程度上決定了檢查工作的水平以及客戶的滿意程度。所以加強對他們專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)以及實施資質(zhì)考核的制度，爭取從最基本的環(huán)節(jié)來加強電力檢查工作，這是最基本同時也是最有效的措施。

2.3 用電檢查執(zhí)行、管理程序的合法化

在日常的用電檢查工作中，用電檢查人員對客戶違約用電和竊電行為判定較為準(zhǔn)確，但是往往會忽略用電檢查執(zhí)行程序和管理程序的合法性。比如說，沒有經(jīng)過公司管理層批準(zhǔn)，檢查工作人員擅自到客戶那里實施檢查工作、沒有按照規(guī)定填寫《用電檢查工作單》，在檢查的過程中不向客戶出示電力檢查工作證件、擅自動用客戶的配電設(shè)備、對客戶采取武斷的停電處理等等。在供電企業(yè)敗訴的諸多案例中，往往是因為用電檢查程序不合法造成的。因此在進行用電檢查、處理的過程中，應(yīng)該加強程序合法性，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來實施相關(guān)的各項工作，同時這也是保障工作檢查工作高水平、高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的基礎(chǔ)，畢竟只有程序合法了，各項工作才會有理、有據(jù)、有節(jié)，客戶才能夠高度的贊同和支持。因此，在檢查工作管理中，我們應(yīng)該從《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律知識普及開始，并據(jù)此建立自身的檢查制度。

2.4 用電檢查的內(nèi)容應(yīng)該全面，不能有所疏漏

根據(jù)《用電檢查管理辦法》的具體規(guī)定，檢查工作應(yīng)該是對客戶用電設(shè)備狀況、電工作業(yè)行為、運行管理等方面進行檢查。用電檢查人員如果稍有疏忽，檢查內(nèi)容有所疏漏或檢查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或為將事故隱患消除，就可能會給客戶或供電企業(yè)造成不必要的設(shè)備停電或者是經(jīng)濟損失。實施服務(wù)理念下的用電檢查管理工作，我們應(yīng)該將用電客戶放在第一位，從顧客的用電需求以及保障他們用電安全和流暢出發(fā)，來實施用電檢查工作。因此，用電檢查的工作內(nèi)容應(yīng)該全，、不能有所疏漏，這是我們做好這項工作的基本要求。

3 總結(jié)

基于服務(wù)理念下的用電檢查管理工作展望與建議本文主要從以上幾個方面進行簡要的論述，具體的內(nèi)容可能因為考慮問題的出發(fā)點以及這項工作的具體實施條件不同而不盡相同。但是只要我們科學(xué)、合理、合法、全面、細(xì)心的來實施這項工作，我們就能確保它始終處于較高的水平以及發(fā)展創(chuàng)新之中。在此也希望更多的人員參與到這項工作的探討中來，從而為供電企業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻。