李文華

（西北農(nóng)林科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，陜西 楊凌712100）

科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)科技人員科研能力和科技成果的肯定性評(píng)價(jià)，其目的在于激勵(lì)科技人員研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。科技獎(jiǎng)勵(lì)既是對(duì)科技成果的承認(rèn)，也是對(duì)科技人員創(chuàng)造能力的肯定，同時(shí)也可作為衡量科技人員貢獻(xiàn)大小的一種標(biāo)志[1]。

科技獎(jiǎng)勵(lì)工作包括申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)三大部分，其中申報(bào)工作是科技獎(jiǎng)勵(lì)工作中非常重要的環(huán)節(jié)。申報(bào)工作的好壞，在很大程度上影響著成果的獲獎(jiǎng)與否，甚至直接影響到獲獎(jiǎng)等級(jí)，這就在無(wú)形之中對(duì)科研管理的工作提出了更高的要求。

1 科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中存在的問(wèn)題

科技獎(jiǎng)勵(lì)工作作為促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)科技導(dǎo)向的長(zhǎng)期國(guó)策，一直受到各級(jí)政府的重視，這也極大地激發(fā)了廣大科技人員科研創(chuàng)新的積極性和熱情[2]。近年來(lái)，隨著各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的不斷完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作也得到不斷的改進(jìn)和加強(qiáng)，高校在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題和現(xiàn)象也就凸現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)筆者近年來(lái)成果管理的工作總結(jié)，高校在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.1 科技人員重視不夠

在高校的科研管理實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)科技人員申請(qǐng)項(xiàng)目的積極性非常高，而對(duì)于科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)卻很少能提起興趣，這在很大程度上給科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作帶來(lái)了難度和阻力，也給高校科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)率的提高帶來(lái)了不利影響，究其原因，一是一部分科技人員認(rèn)為職稱已經(jīng)到位，各方面待遇都已經(jīng)享受，思想上已經(jīng)松懈，不愿意再費(fèi)時(shí)費(fèi)力申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；二是部分科技人員對(duì)各級(jí)各類(lèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)的政策不甚了解，尤其是現(xiàn)在好多獎(jiǎng)項(xiàng)都是采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)或者系統(tǒng)申報(bào)，導(dǎo)致一些科技人員操作不熟練從而產(chǎn)生畏難情緒，不會(huì)甚至不敢申報(bào)；三是一些科技人員平時(shí)不注重材料的收集、集成和整理，等到報(bào)獎(jiǎng)通知公布后才倉(cāng)促準(zhǔn)備，導(dǎo)致一些附件材料例如評(píng)價(jià)材料、經(jīng)濟(jì)效益證明以及論文的引用證明等準(zhǔn)備不足，出現(xiàn)被動(dòng)申報(bào)和倉(cāng)促申報(bào)的現(xiàn)象；四是部分科技人員習(xí)慣于潛心研究，只顧埋頭干活，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)拔尖人才的認(rèn)可、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育以及學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)作用。

1．2 報(bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)

高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)是科技獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，因?yàn)楦叩燃?jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)科的推動(dòng)、學(xué)術(shù)地位的提升以及成果的推廣均具有很大的效應(yīng)。而一項(xiàng)成果要獲得高等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)機(jī)的選擇也非常重要，早報(bào)達(dá)不到預(yù)期效果；晚報(bào)會(huì)錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的申報(bào)除了按照有關(guān)部門(mén)的時(shí)間要求進(jìn)行外，還必須注意不同類(lèi)型成果的具體要求，基礎(chǔ)研究成果必須在論文發(fā)表一年之后才能申報(bào)，技術(shù)發(fā)明成果必須有授權(quán)的發(fā)明專利，應(yīng)用成果必須應(yīng)用達(dá)到三年才能申報(bào)。因此，在具體的申報(bào)過(guò)程中，杜絕一些成果條件還不成熟就匆忙報(bào)獎(jiǎng)的現(xiàn)象，如論文還未發(fā)表、發(fā)明專利還未授權(quán)、成果剛剛通過(guò)鑒定還沒(méi)有推廣應(yīng)用或者應(yīng)用很少經(jīng)濟(jì)效益還未真正體現(xiàn)，對(duì)于這些現(xiàn)象，科研管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)于科技人員申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)的積極性予以充分肯定，同時(shí)對(duì)照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)要求找出不足，指出改進(jìn)的方向，等各方面條件均具備之后再行申報(bào)[3]。還有就是合理規(guī)避同單位同學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)。同單位同學(xué)科的科技成果在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中，要分層次、有梯度、有順序的申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)，避免在本單位內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)，使實(shí)力強(qiáng)的成果因?yàn)楸締挝恢g的平衡和指標(biāo)等原因屈居低等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，從而造成有限科技成果資源的浪費(fèi)。

1．3 報(bào)獎(jiǎng)技巧掌握不夠

報(bào)獎(jiǎng)工作可謂“七分內(nèi)容,三分加工”，這里的“三分加工”不是弄虛作假、嘩眾取寵，而是要求科技人員充分了解并掌握科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的要求和技巧，做到突出成果的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新點(diǎn)，認(rèn)真做好材料收集整理和申請(qǐng)書(shū)的填報(bào)工作，使“七分內(nèi)容”在“三分加工”的襯托下，更突出顯示其魅力，最后才會(huì)勞有所獲[4]。但是在實(shí)際操作中，大部分科技人員對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的要求不加研究，對(duì)材料的填寫(xiě)要求不仔細(xì)閱讀，大而化之地準(zhǔn)備申報(bào)材料，粗枝大葉地填寫(xiě)?yīng)剟?lì)推薦書(shū)，該突出的重點(diǎn)平鋪直敘，該簡(jiǎn)練的地方啰啰嗦嗦，這樣不但在形式審查過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，而且在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程中會(huì)因?yàn)橹攸c(diǎn)不突出、創(chuàng)新點(diǎn)不明確、經(jīng)濟(jì)效益不顯著等種種原因而不能獲獎(jiǎng)或者不能獲得高等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2 做好科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的幾點(diǎn)建議

科技成果是科技人員多年辛勤研究的結(jié)果，是科技人員智慧與汗水的結(jié)晶。科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)廣大科技人員勇于探索、獻(xiàn)身科學(xué)事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技人員多出成果，快出人才，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步起到了非常重要的作用。同時(shí)，獲獎(jiǎng)成果的數(shù)量和等級(jí)也是衡量一個(gè)單位或個(gè)人學(xué)術(shù)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)之一。科技獎(jiǎng)勵(lì)除受成果自身的學(xué)術(shù)水平、實(shí)用價(jià)值等因素影響外，還與申報(bào)材料的準(zhǔn)備整理、推廣應(yīng)用的范圍及效果等密切相關(guān)。科研管理人員要做好科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的宣傳和指導(dǎo)，積極做好申報(bào)材料的準(zhǔn)備整理工作，力爭(zhēng)獲得高等級(jí)的成果獎(jiǎng)勵(lì)。

要做好高校的科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，筆者認(rèn)為，要做到以下幾點(diǎn)：

2.1 關(guān)注重大項(xiàng)目的驗(yàn)收鑒定工作，凝練重大科研成果

隨著國(guó)家對(duì)科技投入力度的增加，高校承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目、參與重大研究課題的幾率也大大增加，因此，高校要從源頭上，重點(diǎn)圍繞學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科，圍繞重大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)進(jìn)行總體規(guī)劃，緊密結(jié)合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，關(guān)注科學(xué)前沿、國(guó)家急需、熱點(diǎn)和難點(diǎn)方面的科學(xué)問(wèn)題[5]，爭(zhēng)取在一些重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域承擔(dān)、參與國(guó)家重點(diǎn)和重大科技項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，取得一批具有原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)和具有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性成果，這樣必定會(huì)使得高校的科技獎(jiǎng)勵(lì)工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為科研管理部門(mén)，則要經(jīng)常深入科研第一線，了解重大項(xiàng)目和科研成果的發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面了解學(xué)校的科技成果狀況和水平，督促已結(jié)題的重大項(xiàng)目的驗(yàn)收鑒定，注重凝練原創(chuàng)性的重大成果。只有對(duì)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域乃至科研人員學(xué)術(shù)專長(zhǎng)做到心中有數(shù)[6]，才能判斷這些成果申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)機(jī)是否成熟、申報(bào)何種級(jí)別、哪個(gè)類(lèi)別的獎(jiǎng)勵(lì)比較合適。這些都有利于科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的開(kāi)展。

2．2 充分調(diào)動(dòng)科研人員申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的積極性

在高校中重計(jì)劃、輕成果的現(xiàn)象比較普遍，我國(guó)高?？蒲腥藛T的時(shí)間和精力主要集中在申請(qǐng)課題和科學(xué)研究上，通常不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力在成果的申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)及推廣上，這既有認(rèn)識(shí)上的原因，也是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用力度不夠，因此充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)科教人員申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的積極性就顯得很重要。很多高校在論文的獎(jiǎng)勵(lì)上都相對(duì)較高，而對(duì)于獲獎(jiǎng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)相對(duì)論文而言力度較小，出現(xiàn)了“重論文、輕成果”的傾向[7]，而且這種傾向越來(lái)越明顯，單篇論文所獲得業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)往往比一個(gè)科技獎(jiǎng)勵(lì)要高，而一項(xiàng)成果不是一篇論文所能支撐得起的。所以，就其分量而言，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遠(yuǎn)高于單篇論文，所以要改變傳統(tǒng)思維與評(píng)價(jià)導(dǎo)向[8]，在激勵(lì)政策上要注意加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)重，這樣才有利于調(diào)動(dòng)科研人員申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的積極性。另外就是在評(píng)定科研人員的工作量、職稱評(píng)聘及晉級(jí)、博碩導(dǎo)評(píng)定過(guò)程中，要把科技獎(jiǎng)勵(lì)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，與科研人員的切身利益緊密相連，也是行之有效的激勵(lì)措施。

2．3 合理掌握?qǐng)?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)

能獲得國(guó)家和省部級(jí)的科技獎(jiǎng)勵(lì)的都是高水平的科研成果，這個(gè)評(píng)價(jià)是客觀的，但是一項(xiàng)成果能否得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和認(rèn)可，是有時(shí)機(jī)和技巧的。高水平高層次的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)科的推動(dòng)和科研人員學(xué)術(shù)地位的提升有很大的推動(dòng)作用，要申報(bào)高水平、高層次的獎(jiǎng)勵(lì)，就必須堅(jiān)持項(xiàng)目的系統(tǒng)性。分析國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和省部級(jí)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，凡是獲獎(jiǎng)的成果，都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的科研積累的很系統(tǒng)的成果，而不是分散的、階段性的成果。

另外，在某一學(xué)科或某一研究方向，有多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展協(xié)作，研究?jī)?nèi)容則可以相互補(bǔ)充，有機(jī)的結(jié)合在一起，經(jīng)過(guò)凝練、集成，實(shí)現(xiàn)科研水平的躍升，可以申報(bào)高水平、高層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然，在此過(guò)程中要注意避免成果拼湊、過(guò)度包裝的問(wèn)題[9]。

總之，科技獎(jiǎng)勵(lì)工作是科技管理工作的重要組成部分，是有組織有程序的系統(tǒng)性工作。科研人員和管理人員要不斷適應(yīng)新時(shí)期的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，通過(guò)科研人員和管理人員的共同努力，力爭(zhēng)使高校優(yōu)秀的科研成果得到社會(huì)應(yīng)有的認(rèn)可和評(píng)價(jià)，為推動(dòng)高?？萍际聵I(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］吳敏玲，汪虹，吳綺慧．淺談如何做好高校科技獎(jiǎng)勵(lì)工作[J]．科技創(chuàng)業(yè)，2010（5）：65-67.

［2］何平.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院十年獲獎(jiǎng)科技成果分析與建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007（6）：40-43.

［3］王愛(ài)萍.高?？萍汲晒麍?bào)獎(jiǎng)工作中的問(wèn)題探析[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社科版，2001（6）：82-84.

［4］陳玉珍，王曉東.提高農(nóng)業(yè)科技成果獲獎(jiǎng)率的技巧探討[J].萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），1998（2）：160-162.

［5］胡曉珉.新時(shí)期高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作思考[J].中國(guó)高?？萍迹?012（10）：19-21

［6］張丹，劉娟娟.加強(qiáng)科研管理 提高重大科研項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007（3）：42-43.

［7］許恩平.淺析科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的問(wèn)題及解決方法[J].科技成果縱橫，2009（5）：37-38.

［8］張憲法，翟勇,等.對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理工作的若干思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009（6）：12-15.

［9］劉長(zhǎng)威，劉零.關(guān)于完善現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的思考[J].科技管理研究，2013（7）：22-25.