趙建紅

（國網(wǎng)山西省電力公司垣曲縣供電公司，山西 垣曲 043700）

0 前言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得農(nóng)村的用電需求逐年增加，但是隨之而來的是，農(nóng)電安全管理狀況令人擔(dān)憂，這為農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全買下了隱患。因此，為了減少農(nóng)村的用電事故，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電安全的管理已經(jīng)是迫在眉睫。

1 農(nóng)電安全管理中存在的主要問題

1.1 農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

隨著國家惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)民群眾的生活水平也逐漸得到了改善，對(duì)于電能的需求也日益增加。但是與之相應(yīng)的是農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的腳步，很多區(qū)域仍然缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，由于資金匱乏的匱乏和維護(hù)管理的落后，很多農(nóng)村的用電設(shè)施仍然非常落后，例如偏遠(yuǎn)山區(qū)仍然存在著單變單相的供電方式和高能耗配電變壓器，這也導(dǎo)致了安全用電問題的產(chǎn)生。

1.2 農(nóng)電的安全管理制度不完善

農(nóng)電安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）工作管理制度不完善，缺乏有效的技術(shù)監(jiān)督和檢修維護(hù)等制度，沒有建立和完善工作中的細(xì)則和工作流程，管理工作仍然有很大的隨意性；（2）缺乏有效的監(jiān)督考核制度，并將其貫徹落實(shí)，這使得工作人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和態(tài)度，在工作中敷衍了事；（3）缺乏安全設(shè)備的管理?xiàng)l例，很多供電公司沒有建立完善的設(shè)備管理?xiàng)l例，在使用的時(shí)候也沒有做好很好的保管和維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)丟失和功能損壞的情況，這也是導(dǎo)致安全事故的重要原因。

1.3 農(nóng)民群眾缺乏安全用電意識(shí)

由于受到文化水平和生活環(huán)境的制約，很多農(nóng)民群眾缺乏安全用電的意識(shí)，在生活中常私自違章用電。如果其沒有做好嚴(yán)密的安全防護(hù)措施或者技術(shù)水平有限，很容易出現(xiàn)接觸不良、線路損壞和線頭裸露的情況，這大大提高了用電事故發(fā)生的可能性。很多群眾購買的電器質(zhì)量不過關(guān)，常出現(xiàn)漏電和跳閘現(xiàn)象，這使得部分農(nóng)戶私自拆除了保護(hù)器，從而埋下了更大的安全隱患。

2 農(nóng)電安全管理中存在問題的解決策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的管理調(diào)度，提高農(nóng)村電網(wǎng)管理的水平

供電公司要結(jié)合供電區(qū)域農(nóng)戶的實(shí)際用電情況，全面分析和了解其電網(wǎng)的運(yùn)行狀況，并將其運(yùn)行狀況繪制成圖，以利于電網(wǎng)管理和監(jiān)控工作的順利開展。同時(shí)，供電公司還要對(duì)農(nóng)村繼電保護(hù)裝置加強(qiáng)管理和維護(hù)，做到負(fù)荷預(yù)測(cè)、檢測(cè)維修和控制管理三者相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)調(diào)度管理的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，以利于農(nóng)村電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。供電公司要提高對(duì)農(nóng)村通信的維護(hù)和運(yùn)行水平，對(duì)于已經(jīng)落后的通信設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代和對(duì)已經(jīng)老化陳舊的線纜進(jìn)行及時(shí)的維修與整改，防止通信設(shè)備問題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.2 注重排查存在安全隱患，降低安全事故發(fā)生概率

（1）供電公司要做好用電線路下的障礙清除工作，做好日常的巡線記錄，提高巡線的到位率，使10kV 以下的線路跳閘次數(shù)降到最低。同時(shí)，供電公司還要開展清障和整改工作，對(duì)于存在影響用電安全的障礙逐一排除，如線路交叉跨越、線路距離建筑物或樹木太近等；（2）供電公司要全面治理存在的電纜安全隱患，如電力電纜與通信電纜相互混放、低壓電纜與高壓電纜相互混放等，以免出現(xiàn)火災(zāi)事故，影響到農(nóng)村居民的安全；（3）供電公司要對(duì)農(nóng)村用電中極易出現(xiàn)安全事故的方面進(jìn)行重點(diǎn)排查和專項(xiàng)治理，例如變電站的直流電源分設(shè)不符合要求、線路對(duì)地的安全距離有限和設(shè)備標(biāo)識(shí)殘缺或者不清晰等。

2.3 建立和完善安全管理的機(jī)制，提高從業(yè)人員水平

供電公司要建立和完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并保障其在工作中被貫徹落實(shí)，從制度上為安全用電提供保障。同時(shí)，供電公司還要建立和完善監(jiān)督和保證體系，使安全用電設(shè)施和設(shè)備維持良好的運(yùn)行和使用，以加強(qiáng)安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化，并建立從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，以提高從業(yè)人員的責(zé)任感和危機(jī)感，使其在工作中恪盡職守，努力維護(hù)農(nóng)電安全管理制度的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。

2.4 加強(qiáng)安全用電的宣傳力度，使安全用電意識(shí)深入人心

對(duì)于農(nóng)戶用電安全意識(shí)較差的情況，供電公司要加大安全用電的宣傳力度，讓群眾意識(shí)到安全用電的重要性，不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且涉及到國家的法律法規(guī)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，從而使農(nóng)民群眾自覺主動(dòng)的約束自身行為，杜絕違章建筑、攀爬用電設(shè)備和私接亂拉電線等行為，從而降低用電安全事故發(fā)生的幾率。供電公司可以通過多種途徑宣傳安全用電，例如在農(nóng)村開展安全用電知識(shí)講座、用廣播講解安全用電常識(shí)、懸掛安全用電的警示標(biāo)語和刊發(fā)安全用電手冊(cè)等，這樣可以使農(nóng)民群眾對(duì)安全用電重要性有了深刻的認(rèn)識(shí)，安全用電觀念自然也深入心中。

3 提升農(nóng)電管理水平的措施

3.1 重視管理隊(duì)伍的建設(shè)和提高

對(duì)于我國農(nóng)村地區(qū)的供電人員首先要從思想上進(jìn)行意識(shí)加強(qiáng)，尤其是供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，也要加強(qiáng)思想意識(shí)，將安全管理工作作為重點(diǎn)，而且還要不斷召開安全管理會(huì)議，對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的安全管理制度，對(duì)于那些違法亂紀(jì)的供電人員要嚴(yán)厲打擊，依法執(zhí)行，要將供電人員的整體素質(zhì)進(jìn)行提升。要對(duì)供電企業(yè)各級(jí)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，要將安全貫徹到基層，要讓每個(gè)供電人員都抱有憂患意識(shí)，制定一系列的安全保障措施，預(yù)防供電事故的發(fā)生。

3.2 加大電網(wǎng)改進(jìn)力度

要加大對(duì)于農(nóng)村電力設(shè)施的檢查，同時(shí)對(duì)于老舊電力設(shè)施要進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)存在問題的電力設(shè)備要及早更換，以免引起更大的安全事故。同時(shí)要向上級(jí)供電部門申請(qǐng)加大電網(wǎng)改建資金的投入，要不斷將電網(wǎng)運(yùn)行過程中存在的隱患消除，對(duì)于那些用電量較多的區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，制定出嚴(yán)格的監(jiān)察管理?xiàng)l例，要不斷引進(jìn)高科技監(jiān)測(cè)技術(shù)，加大對(duì)于電網(wǎng)保護(hù)設(shè)施的投入，防止由于負(fù)荷過大發(fā)生電力設(shè)施損壞事故。

3.3 農(nóng)電安全管理制度的執(zhí)行

加強(qiáng)各部門對(duì)農(nóng)電安全管理制度的執(zhí)行力度的監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)格考核，絕不放過任何違反安全制度的行為。嚴(yán)格查處各類習(xí)慣性違反制度的行為，并啟動(dòng)安全管理責(zé)任制和安全管理考核制度，實(shí)行人人有責(zé)任，人人有義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行手段。

3.4 農(nóng)村用電管理

由于我國農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大，電網(wǎng)建設(shè)較為復(fù)雜，人均素質(zhì)較差，極度缺乏安全用電意識(shí)，所以供電企業(yè)針對(duì)農(nóng)村用電情況首先要加大安全用電宣傳力度，要做好農(nóng)電工的技能培訓(xùn)工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)力度，無論從電站還是用戶都要安裝電力保護(hù)裝置，嚴(yán)格杜絕安全隱患的發(fā)生，保障用電生命安全，同時(shí)要對(duì)農(nóng)村臨時(shí)用電管理進(jìn)行改革，要加大改革力度，杜絕竊電問題。

3.5 加強(qiáng)安全工具的管理

供電所安全工具必須配置齊全，并由專人保管，定期檢查安全工具，如發(fā)現(xiàn)安全工具損壞或存在隱患，立即更換。避免因工具損壞導(dǎo)致安全問題。

3.6 加強(qiáng)對(duì)用戶設(shè)備的監(jiān)督管理工作

供電企業(yè)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施要進(jìn)行明確的分類，并且做出最為合理的安排，要將所有電力設(shè)備分配到各個(gè)部門，部門要承擔(dān)對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù)工作。同時(shí)還要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門和群眾舉報(bào)政策，要讓全民參與到電網(wǎng)設(shè)施監(jiān)督工作中來，對(duì)于監(jiān)督舉報(bào)屬實(shí)者供電企業(yè)要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)舉報(bào)者的積極性，通過多種監(jiān)督管理手段促進(jìn)電網(wǎng)供電的可靠性。

4 結(jié)束語

總之，農(nóng)電安全管理不但關(guān)系著農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響。因此，供電部門只有通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改其在安全用電管理中的漏洞，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大對(duì)農(nóng)民群眾的安全用電宣傳力度，才能真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全管理的規(guī)范化、自動(dòng)化和科學(xué)化，為農(nóng)民觀眾創(chuàng)造安全放心的用電環(huán)境。