湯雯雯

（西安財經(jīng)學院文學院，陜西西安710100）

1 高校突發(fā)事件的涵義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。其最大的特點就是“突然發(fā)生”。因此，人們在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，需要采取一種非常規(guī)的應(yīng)急處置措施，從而盡可能地降低突發(fā)事件帶來的危害。

高校突發(fā)事件是指高校受國際形勢、國內(nèi)局勢或高校自身等因素影響，涉及在校大學生切身利益、各種突如其來、意外發(fā)生、緊急，并造成嚴重后果或重大影響的學生群體性行為事件，如學生食物中毒、自殺、離校出走等事件，由潛在安全隱患造成的學生傷亡、火災(zāi)、爆炸事件，學生發(fā)生交通意外及其他惡性重大事件等。高校突發(fā)事件與一般公共突發(fā)事件相比，不僅具有公共突發(fā)事件的突然性和有害性，還具有其自身的特點，比如迅速蔓延性、敏感突發(fā)性、影響深遠性等。

2 高校突發(fā)事件的成因

大學生突發(fā)事件頻發(fā)，其中的原因是多方面的，主要是社會中不穩(wěn)定因素的影響。它發(fā)生的誘因包括社會環(huán)境因素和個體心理因素等多個方面。我國正處于全面深化改革的攻堅時期，由于利益格局的調(diào)整，容易導致社會矛盾的激化。在新的環(huán)境下多種因素容易導致突發(fā)事件的發(fā)生，進而危及學校。要預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，必須首先清楚引發(fā)高校突發(fā)事件的原因，總的來看，其誘因主要有以下幾個方面：

2.1 學校因素

學校因素主要指學校在管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié)，是高校突發(fā)事件的主要原因。我國高校長期實行計劃體制的辦學模式，擔負的社會責任單一，面對的公眾也非常有限，面對急劇增長的學生人數(shù)和學生需求，學校的配套設(shè)施跟不上，落后的管理方式所暴露的問題日趨明顯，尤其是涉及廣大學生利益的問題，沒有注重聽取學生的意見，與學生缺乏有效溝通，從而導致高校管理類事件頻發(fā)。

2.2 國際社會因素

目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾、社會沖突如果處理不好，就有可能蔓延到學校，引發(fā)更大的危機。社會上一些不法分子還利用招工等形式，誘騙學生進行傳銷等活動，導致學生出走、失蹤，被人控制利用。另外，在這個風云變幻的國際大環(huán)境中，國家間的利益沖突、政治危機以及敵對分子的煽動破壞等也會影響高校學生的思想和行為，一旦學校導向失誤，處置不當，學生法制觀念薄弱，會造成非常嚴重的政治性突發(fā)事件。

2.3 不可抗力事件的發(fā)生

如果高校所處地域發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災(zāi)害是引起此類突發(fā)性事件的直接原因，面對自然災(zāi)害還缺乏正確認識和應(yīng)對管理措施，導致該類事件危害進一步擴大。

2.4 大學生自身問題嚴重

我國正處于社會轉(zhuǎn)型過程中，各種社會利益格局也會發(fā)生深刻變化，表現(xiàn)在思想方面就是大學生的思想觀念、行為選擇和價值取向也都發(fā)生著轉(zhuǎn)變。當前的大學生面臨各種各樣的壓力，諸如競爭的壓力、生存的焦慮、發(fā)展的期許、情感的困惑等等，當他們發(fā)現(xiàn)自己努力地和得到的不成正比時，容易形成心理疾患，而心理上的失衡就容易導致對他人或自己身體的傷害，以至對生命的放棄。這就使得學生容易由于個人偶然因素而引發(fā)高校突發(fā)事件。

3 思想政治教育在應(yīng)對高校突發(fā)事件中的作用

思想政治教育是經(jīng)濟和其他一切工作的“生命線”，具有重要的理論和實踐意義。在高校突發(fā)事件的不同階段，思想政治教育的應(yīng)對有著特殊的優(yōu)勢和特定的功能。

3.1 思想政治教育具有預(yù)警、防范功能

雖然高校突發(fā)事件具有突然性和偶然性。但是其根本原因是由于潛在的矛盾由量變引起的質(zhì)變。所以高校突發(fā)事件要依靠改善思想政治教育工作來預(yù)測。作為思想政治教育工作者來說，應(yīng)當時刻關(guān)注學生的思想動態(tài)，提前計劃，提前預(yù)防，才能在突發(fā)事件發(fā)生前進行有效預(yù)測。另外，雖然很多自然災(zāi)害是無法預(yù)測的，但是在學生遭遇自然災(zāi)害的情緒和心理是可以預(yù)測的。思想政治教育工作者可以針對學生在遭遇災(zāi)害時的思想變化制定相應(yīng)的預(yù)防政策和預(yù)案，掌握高校學生的思想動態(tài)，將災(zāi)害帶來的身心傷害降到最低程度。因此，在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，應(yīng)該及時把握學校出現(xiàn)的這樣那樣的矛盾，對事態(tài)的發(fā)展和學生思想可能出現(xiàn)的問題及時作出前瞻性預(yù)測，將問題解決在萌芽當中，為高校處理突發(fā)事件的科學決策和協(xié)調(diào)運作提供依據(jù)和保障。

3.2 思想政治教育具有協(xié)調(diào)、導向功能

思想政治教育者在突發(fā)事件發(fā)生后在于學生的溝通了解中對學生進行心理輔導和教育，幫助學生消除突發(fā)事件留下的心理創(chuàng)傷，讓學生盡快融入到正常的大學生活和學習中。在導向功能方面，思想政治教育可以引導大學生正確認識突發(fā)事件的本質(zhì)，消除學生的負面情緒和恐慌，另外，通過思想政治工作者的啟發(fā)、引導和組織，使大學生提高自我教育的自覺程度和能力，能夠正確的看待高校突發(fā)事件，防止出現(xiàn)不理智的行為。

3.3 大學生思想政治教育是維護突發(fā)事件社會穩(wěn)定的重要保證

在突發(fā)事件中思想政治教育對于社會穩(wěn)定具有“生命線”的作用,也是這時非常態(tài)社會穩(wěn)定的重要保證。高校發(fā)展的重中之重就是“穩(wěn)定”思想政治教育在高校突發(fā)事件中的維護穩(wěn)定功能貫穿始終。在突發(fā)事件發(fā)生前進行學生的思想動態(tài)預(yù)測，在事件發(fā)生時通過思想政治教育者的正確引導和教育化解各種矛盾，在事件發(fā)生后，對學生進行心理輔導，幫助學生走出陰影，時刻維護著學校的安定和和諧。

4 加強高校突發(fā)事件中的思想政治教育工作

目前我國高校突發(fā)事件頻頻發(fā)生，而思想政治教育為有效應(yīng)對高校突發(fā)事件帶來了新的契機。因此，在科學有效的應(yīng)對高校突發(fā)事件方面，除了傳統(tǒng)的思想政治教育教育方法外，還應(yīng)該采用以下方法：

4.1 加強應(yīng)對突發(fā)事件的理論教育指導

要深入開展理想信念教育黨的十八大報告指出：“廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量?！币虼耍^續(xù)深入貫徹中央的文件精神，有效地開展理想信念教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，切實解決部分學生中存在的政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會責任感不強等問題，進一步增強學生對社會主義的堅定信念，使每個大學生自覺地把個人的奮斗與祖國的前途命運緊密地聯(lián)系在一起，承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

4.2 注重對突發(fā)事件的思想引導

經(jīng)濟全球化的背景下，加強形勢與政策教育，目的不僅是使學生具備應(yīng)對突發(fā)事件的理論能力，更是為實現(xiàn)全面建成小康社會提供人才隊伍。和平與發(fā)展是時代的主題，但西方敵對分子的分化活動從來沒有停止過，由于安倍參拜靖國神社導致中日關(guān)系也更加激化，由斯諾登提供的情報顯示：美國的情報組織以滲透到世界各地。在國內(nèi)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾也日益凸顯，貧富差距也日益擴大。所有這些問題只要有一方面處理不好，都隨時可能引發(fā)突發(fā)事件。因此，要引導學生對當今的國情做出正確的判斷，從而維護學校和社會的穩(wěn)定。另外，向?qū)W生宣傳法律知識，讓他們自覺懂法、守法。要讓學生通過正當?shù)那辣磉_意愿，運用法律的方式維護自身的合法權(quán)益，切不可觸犯法律。

4.3 建立高效突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

建立應(yīng)急預(yù)案的目的是預(yù)防校園內(nèi)及校園外的突發(fā)事件而建立的應(yīng)急處置方案，將被動變?yōu)橹鲃討?yīng)對，當有突發(fā)事件發(fā)生時，學校可以按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速有序的做好救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，加強高校思想政治教育預(yù)案，加強對思想政治教育預(yù)案的管理，對預(yù)防高校突發(fā)事件，引導學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者意義重大。

4.4 建立突發(fā)事件事后信息反饋及事后跟蹤的系統(tǒng)

信息反饋和事后的及時跟蹤對于應(yīng)對突發(fā)事件有著十分重要的意義。如果思想政治教育者不對突發(fā)事件進行事后信息反饋的收集以及跟蹤，將無法迅速、正確的預(yù)測和把握學生再次遇到相似突發(fā)事件的思想動態(tài)。因此，作為思想政治教育工作者，應(yīng)將突發(fā)事件后的信息收集和跟蹤作為思想政治教育的工作重點之一，貼近學生，貼近學生的思想，進而確保學校的安全和穩(wěn)定，促進和諧校園的建設(shè)。

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