歐文吉斯 張 娟

(江西理工大學(xué)建筑與測繪工程學(xué)院，江西 贛州 341000)

地理信息公共服務(wù)平臺模式的構(gòu)建及技術(shù)

歐文吉斯 張 娟

(江西理工大學(xué)建筑與測繪工程學(xué)院，江西 贛州 341000)

現(xiàn)階段中，對信息進(jìn)行相關(guān)維護(hù)和及時更新的問題是阻礙地理信息公共服務(wù)平臺發(fā)展的主要因素。在這個服務(wù)平臺中，包含了三種不同的模式，第一種模式是信息集中存放和維護(hù)，第二種模式是集中存放且分布維護(hù)，第三種模式是分布存放和維護(hù)，在現(xiàn)有條件下，對于地理信息公共服務(wù)平臺的維護(hù)問題，最好的是采用第二種模式來解決。為了不斷完善和改進(jìn)我國的地理信息公共服務(wù)，我們要建立和健全相關(guān)的地理信息服務(wù)平臺，這個平臺要基于分布維護(hù)，并且要能夠兼顧公眾、企業(yè)和政府。

WebGIS;地理信息;服務(wù)平臺;信息分布維護(hù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，測繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也得到了飛速的發(fā)展，在我國的各部門中，包括國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面的需求都需要測繪服務(wù)，所以測繪服務(wù)的手段和方式也需要進(jìn)行不斷的進(jìn)行變革，相應(yīng)的，對于數(shù)據(jù)的獲取途徑以及數(shù)據(jù)的表現(xiàn)方式等也逐步改善和進(jìn)步，從最初的模擬紙質(zhì)的初級管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化和信息化相結(jié)合的管理模式?，F(xiàn)在，測繪技術(shù)已經(jīng)廣泛的開始利用“3S”技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取，比如航空遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等等，還利用“4D”數(shù)字產(chǎn)品來進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和表現(xiàn)，比如數(shù)字高程模型、數(shù)字柵格地圖等。這些技術(shù)和手段不斷運(yùn)用在測繪技術(shù)中，從根本上改變了測繪服務(wù)過程中數(shù)據(jù)的獲取和表現(xiàn)形式，從而使測繪服務(wù)邁上了一個新的臺階。

1.地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的作用

1 )建設(shè)和不斷完善地理信息公共服務(wù)平臺，對于加快搶占綜合競爭力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)具有很重要的意義。二十一世紀(jì)是信息化的時代，信息自動化在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程中占有很重要的作用。地理信息公共服務(wù)平臺的不斷優(yōu)化和完善，可以更好的掌握大量的信息和資源，從而贏得主動權(quán)，增加自己的競爭籌碼。

2 )建設(shè)和不斷完善地理信息公共服務(wù)平臺，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很重要的意義。地理信息公共服務(wù)平臺建立和完善的核心是有效開發(fā)和利用社會信息，主要進(jìn)行信息的應(yīng)用，依托人才、政府、和法律法規(guī)，做好基礎(chǔ)地理的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷發(fā)展地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)可以使得計算機(jī)信息技術(shù)、通信技術(shù)以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)得到很大促進(jìn);可以有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變以及民主法制的快速建設(shè);可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)消耗，做到長久發(fā)展。

3 )建設(shè)和不斷完善地理信息公共服務(wù)平臺，對于促進(jìn)社會信息化建設(shè)具有很重要的意義。地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的意義在于可以將各方面的信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及可視化，這些信息涵蓋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等等各方面的內(nèi)容，有利于信息的有效收集和及時更新，也有利于信息的動態(tài)整合，做好信息決策。這樣可以更加快速的推動全社會的信息化建設(shè)，升級和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)包含著很多方面的內(nèi)容，直接體現(xiàn)了各方面的問題，反應(yīng)了科技水平、經(jīng)濟(jì)水平、法制建設(shè)和信息化程度。實(shí)現(xiàn)各種信息都能夠及時鏈接和檢索是一個完備的地理信息公共服務(wù)平臺所具備的基本要求，同時也需要對信息進(jìn)行可視化、動態(tài)化和智能化的處理。由此可見，一個完善的地理信息公共服務(wù)平臺可以有效的提高決策速度和決策水平，更加高效的利用已有資源，從而科學(xué)合理的制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的平衡，逐步縮小區(qū)域差距，對于一些比較突發(fā)的事件能夠快速反應(yīng)，建立高效和低成本的管理體系，在各個部門中發(fā)揮重要的作用。地理信息公共服務(wù)平臺對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動有很多拓展，是一個具有很大魅力的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2.對地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識

2.1 地理信息公共服務(wù)平臺的定位

地理信息公共服務(wù)平臺的形式可以是公益性的電子地圖，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)對地理信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行連接，獲取相關(guān)的空間信息以及定位服務(wù)，這些網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的服務(wù)模式需要由政府進(jìn)行引導(dǎo)和開展，為公眾提供一個穩(wěn)定且安全的信息共享平臺。

2.2 地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的幾點(diǎn)看法

第一、項(xiàng)目需要有準(zhǔn)確的定位。地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的背景應(yīng)該是政府的主導(dǎo)和支持，建立以“數(shù)字河南”為目標(biāo)的信息化服務(wù)體系，目的是服務(wù)大眾、社會和民生。地理信息分布服務(wù)實(shí)行“一站式”的模式，不斷推進(jìn)地理信息的貢獻(xiàn)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化進(jìn)程，促進(jìn)各個行業(yè)能夠在測繪服務(wù)的保障下快速進(jìn)入信息化發(fā)展的道路上。

第二、明確規(guī)定項(xiàng)目數(shù)據(jù)源格式的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于地理信息公共服務(wù)平臺是一個比較新型的項(xiàng)目，所以在建設(shè)的過程中沒有可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，唯一可以依據(jù)的就是國家對于數(shù)據(jù)源整理的一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。比如《基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》、《國家地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2009－2015)》等相關(guān)法律法規(guī)，還有一些由國家統(tǒng)一規(guī)定的模版模型，比如分類代碼、圖示圖例、標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和接口等一些特定的技術(shù)規(guī)范。

第三、加強(qiáng)調(diào)研，做好需求分析，不斷完善設(shè)計方案。在建設(shè)社會信息化的進(jìn)程中，地理信息公共服務(wù)平臺一項(xiàng)具有重要意義的試點(diǎn)工程，可以有效的提升測繪保障服務(wù)模式，加速推進(jìn)“數(shù)字中國”的建設(shè)和完善。在項(xiàng)目的初期設(shè)計過程中，要認(rèn)真分析設(shè)計需求，做好前期的需求調(diào)研，深入社會各個部門和階層，了解項(xiàng)目的每一個細(xì)節(jié)，確定每一個環(huán)節(jié)中需要的地理信息資源服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)制也要和本地的實(shí)際情況相適應(yīng)，在大原則、大方向確定的前提下，探索一種合理的新型公共服務(wù)模式。

2.3 普適計算思想與平臺構(gòu)架

在建設(shè)信息化社會過程中，信息的傳播和表現(xiàn)有著其獨(dú)特的方式，地理信息公共服務(wù)平臺必須能夠適應(yīng)這些信息模式和方式?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，計算機(jī)、通信、信息技術(shù)等各個方面都有了很大的進(jìn)步，所以在平臺的建設(shè)過程中，硬件和軟件環(huán)境不同于以前，有了很大的改變。信息空間和人們生活的物理空間相距越來越近，他們正慢慢的融為一體，在物理空間生活的人們可以隨時享受信息空間的信息化服務(wù)，使“普適計算”正在逐步被實(shí)現(xiàn)。“普適計算”是國家層面的信息化戰(zhàn)略目標(biāo)，很多國家都把“普適計算”作為自己信息化道路發(fā)展的未來方向。

雖然作為信息化道路的未來發(fā)展方向的“普適計算”在技術(shù)問題上有很多需要解決的地方，但是這種信息化服務(wù)的思想?yún)s可以在地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中完美體現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)的鏈接，依托信息技術(shù)的不斷發(fā)展，完善地理信息公共服務(wù)在不同終端上的服務(wù)機(jī)制。

2.4 數(shù)據(jù)保密機(jī)制的建立

在進(jìn)行地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的過程中，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用可以幫助測繪服務(wù)和測繪數(shù)據(jù)在各個部門進(jìn)行互聯(lián)共享，是整個測繪服務(wù)模式的進(jìn)步。但是地理信息數(shù)據(jù)具有其獨(dú)特的地方，就是很多基礎(chǔ)信息以及數(shù)據(jù)的敏感性和特殊性，特別是那些測繪主管部門的數(shù)據(jù)信息。這些數(shù)據(jù)在發(fā)布和服務(wù)的過程中具有嚴(yán)格的保密要求，不能夠有絲毫的差錯和僥幸心理。

2.5 地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的數(shù)據(jù)更新機(jī)制

地理信息公共服務(wù)平臺的建立和良好運(yùn)營成敗的關(guān)鍵還在于支撐各節(jié)點(diǎn)和信息基地的地理信息數(shù)據(jù)的適時、快速獲取機(jī)制的建立?；诜纸ü蚕淼脑瓌t，各級節(jié)點(diǎn)及信息基地應(yīng)界定明確的數(shù)據(jù)更新的責(zé)任和義務(wù)，并建立相應(yīng)的各級政府和部門財政投入的機(jī)制，賦以條例乃至法律的約束，從兩個方面來實(shí)現(xiàn)更新。即應(yīng)急更新和日常更新。

在地理信息公共服務(wù)平臺建立的過程中，每一級節(jié)點(diǎn)和信息基地要適時、及時的獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的更新，這是整個地理信息公共服務(wù)平臺能否有效運(yùn)行的關(guān)鍵。所以，在分建共享的原則下，每一級節(jié)點(diǎn)和信息基地都有各自明確的數(shù)據(jù)更新范圍，對于相應(yīng)的數(shù)據(jù)更新有著明確的責(zé)任和義務(wù)，并且對于各級節(jié)點(diǎn)要有相應(yīng)的政府投入和管理，通過相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和約束。更新服務(wù)主要涉及兩個方面，第一是應(yīng)急更新，第二是日常更新。

應(yīng)急更新主要是在遇到突發(fā)或者應(yīng)急的情況時，需要及時獲取相應(yīng)的地理位置信息以及相關(guān)區(qū)域信息的數(shù)據(jù)，并且能夠快速更新和提供給決策者，保證良好的實(shí)時性。因?yàn)檎?yīng)，應(yīng)急更新機(jī)制比較容易得到保障。日常更新主要是對地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行日常化的獲取和更新，主要是通過監(jiān)督機(jī)制來保證完成。所以，地理信息公共服務(wù)平臺是否可靠和好用主要是體現(xiàn)在信息的日常更新上，完善的管理機(jī)制，政府和相關(guān)部門的重視以及投入，都是影響信息日常更新的因素。

2.6 測繪成果分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)

這個系統(tǒng)主要包括三種不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳統(tǒng)測繪成果通過這三種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對外提供。這三種系統(tǒng)主要有:

1 )局域網(wǎng)下的測繪產(chǎn)品業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng);

2 )政務(wù)專網(wǎng)環(huán)境下的測繪產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng);

3 )互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的測繪產(chǎn)品公眾服務(wù)系統(tǒng)。

總的來說，地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)以及取得了很大的進(jìn)展，通過各種有效的驅(qū)動力來進(jìn)行推動，各個部門在相同的發(fā)展需求下進(jìn)行相互協(xié)調(diào)和優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)以及完善。

［1］陳軍，蔣捷，周旭，等.地理信息公共服務(wù)平臺的總體技術(shù)設(shè)計研究［J］.地理信息世界，2012，7(3):7－11.

［2］袁延良，任波，陳訥新，等.數(shù)字城市地理空間數(shù)據(jù)框架建設(shè)研究［J］.計算機(jī)技術(shù)與發(fā)展，2013，17(2):50－52.

［3］苗前軍，于洪偉，孫曉生，等.對信息化測繪及其體系的認(rèn)識與理解.［J］.地理信息世界，2013，5.(5):10－15.