程 卓

(東南大學，江蘇 南京 210000)

引言

在傳統(tǒng)的調(diào)查通常采用地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測量單向間的信息利用模式，也就是說基礎(chǔ)測量往往被用作城鎮(zhèn)土地調(diào)查的底圖，是城鎮(zhèn)土地調(diào)查的重要數(shù)據(jù)來源。在進行地籍調(diào)查之后，依據(jù)相關(guān)標準對基礎(chǔ)測量結(jié)果進行整理并輸入城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫［1-2］。這種模具有明顯的缺點，容易引起資源的浪費與信息的閉塞。因此，有必要分析地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測量兩者間的關(guān)系并對土地調(diào)查的形式進行改善［3-7］。在這樣的背景下，本文對地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測量的關(guān)系進行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了地籍調(diào)查與測量一體化管理模式，并對該管理模式應(yīng)用過程中的注意事項進行了探討。

1.地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量的聯(lián)系與差異

1.1 地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量的聯(lián)系

地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量二者間具有緊密的聯(lián)系，共同走過了幾千年的歷史，它們既有很多共同點又存在著一些差異，主要具有以下幾個方面的關(guān)系。第一方面，兩者目的具有共同的目標，即均是對國土基礎(chǔ)信息進行采;第二方面，兩者運用相同的幾何技術(shù)、依靠同一技術(shù)力量主體進行施測;第三方面，兩者都需要謀求信息采集的面覆蓋;第四方面，兩者都急需加快發(fā)展進程以適應(yīng)時代的要求;第四方面，兩者的支配都需要依靠國家財政的支持;第五方面，兩者可相互補充，從而有效降低成本、提高工作效率;第六方面，地籍測量的信息強調(diào)國土主權(quán)管理性質(zhì)，基礎(chǔ)測繪信息的精確、可靠性，使之成為廣泛空間相關(guān)信息的共同定位系統(tǒng)。地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量間的以上聯(lián)系為它們的一體化管理提供了可能性。

1.2 地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量的差異

地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量之間的差異主要表現(xiàn)在地籍測量的信息在管理要求上體現(xiàn)了國家對國土的主權(quán)管理性質(zhì)，這項工資是實施通常具有嚴肅性與強制性。而基礎(chǔ)測量所形成的國土基礎(chǔ)信息盡管也要逐漸走上統(tǒng)一、法定的道路，然而它的法定的意義主要是基于基礎(chǔ)測繪信息的準確性。

2.地籍調(diào)查與測量一體化管理模式的提出

在進行地籍測量的過程中，有效運用了“3S”技術(shù)和信息化技術(shù)，進而得到了關(guān)于全國范圍內(nèi)的土地的利用情況的數(shù)據(jù)。地籍系統(tǒng)更加強調(diào)地理要素，而信息平臺能夠儲存數(shù)據(jù)，進而為地籍系統(tǒng)提供所需的地理要素，在對信息進行采集和系統(tǒng)運行的過程中，當因為地籍空間實體的變化而采集信息的時候，需要依據(jù)基礎(chǔ)測量和地籍測量的相關(guān)標準來對兩種數(shù)據(jù)進行采集，將基礎(chǔ)測量采集到的數(shù)據(jù)輸入土地調(diào)查庫，而地籍測量采集到的數(shù)據(jù)輸入地理數(shù)據(jù)庫。另外，系統(tǒng)能夠?qū)崟r顯示數(shù)據(jù)的更新和維護信息。通過以上的方法，我們建立起了地籍調(diào)查與測量一體化的管理模式，實現(xiàn)了地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測量的共建共享。

3.地籍調(diào)查與測量一體化管理模式的注意事項

3.1 建立統(tǒng)一的平臺。在同一個平臺上建立土地調(diào)查和地理信息管理系統(tǒng)，其中，土地調(diào)查系統(tǒng)的作用主要是對地籍數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)，而地理信息管理系統(tǒng)則能夠直接調(diào)用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的相關(guān)要素層。通過將土地調(diào)查系統(tǒng)和地理信息管理系統(tǒng)有機的結(jié)合在一起，就能夠在同一個系統(tǒng)中進行土地調(diào)查和地理信息管理的的相關(guān)工作，從而建立起多要素、多用途的統(tǒng)一平臺。

3.2 改革數(shù)據(jù)運行機制。當土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫運行時，有些部分隨著地籍空間的改變而改變，那么就需要按照土地調(diào)查和基礎(chǔ)測量的相關(guān)標準對兩種信息進行采集，再將基礎(chǔ)測量采集到的數(shù)據(jù)輸入土地調(diào)查庫，將地籍測量采集到的數(shù)據(jù)輸入地理數(shù)據(jù)庫。另外，在維護或者更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的過程中，系統(tǒng)能夠?qū)崟r進行顯示。

3.3 高度重視數(shù)據(jù)的管理與維護。在對土地進行調(diào)查的過程中，允許對已有的測量結(jié)果進行應(yīng)用，但是若要使結(jié)果更為精確有效，應(yīng)該將運用不同比例尺和不同施工方法所得到的結(jié)果加以區(qū)別。由于基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)的管理是無縫且無插圖的，若想提高數(shù)據(jù)的明晰程度，就一定要高度重視對數(shù)據(jù)的管理與維護。

3.4 協(xié)調(diào)好房屋要素的關(guān)系。房屋要素在地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)測量數(shù)據(jù)庫中具有不同的意義。其中，房屋要素在基礎(chǔ)測量數(shù)據(jù)庫中是真實存在的，而在地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，房屋要素則具有一定的特殊性。主要可以采用設(shè)立房屋要素層和進行屬性備注的方法來對上述問題加以解決。

4.結(jié)論

本文首先對地籍調(diào)查測量與基礎(chǔ)測量的關(guān)系進行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了地籍調(diào)查與測量一體化管理模式，并對應(yīng)用該管理模式的注意事項進行了探討，實現(xiàn)了地籍信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)一體化的管理和更新維護。

［1］王明遠.論現(xiàn)代地籍測量與基礎(chǔ)測繪的關(guān)系［J］.測繪通報，1998，(2).

［2］韓曉娜.數(shù)字化地籍測量在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應(yīng)用探討［J］.測繪通報，2006，(6).

［3］徐州市國土資源局.徐州市城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標準［S］.2006.

［4］羅名海.淺議基礎(chǔ)測繪與專業(yè)測繪的關(guān)系［J］.海洋測繪，2005，25.

［5］徐州市市區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室.徐州市區(qū)第二次城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計書［S］.2008-12.

［6］陳誠，黃悅康.基于“兩證合一”的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)路線探討與研究［J］.測繪科學，2009，34.

［7］劉慶元，茍長龍，柯文翰，等.第二次土地調(diào)查中城鎮(zhèn)地籍調(diào)查有關(guān)問題探討［J］.礦山測量，2008，(5).