祁 寒

（遼寧水利職業(yè)學(xué)院，沈陽 110122）

一、民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。但民主在不同社會(huì)中具有不同的性質(zhì)和內(nèi)涵，中國人民選擇中國特色社會(huì)主義民主，經(jīng)過了一個(gè)長期探索，比較和奮斗的歷程

民主一詞起源于古希臘文，由“人民”和“權(quán)力”兩詞合成，意為“人民的政權(quán)”?！懊裰鳌笔钦?quán)的一種構(gòu)成形式，作為一種政治實(shí)踐和政治制度，“世界上的民主，都是具體的，相對(duì)的，而不是抽象的，絕對(duì)的。任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國的社會(huì)制度所決定的，并且都是隨著本國經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而發(fā)展的。”[1]在人類歷史上，民主先后經(jīng)歷了奴隸主階級(jí)內(nèi)部的民主，資本主義民主和社會(huì)主義民主等不同的形態(tài)，它們體現(xiàn)了不同歷史階段的政治文明成果，但又有著根本的不同。

早在2000多年前，古希臘雅典城邦就實(shí)行公民大會(huì)，五百人議事會(huì)等民主形式，但享有民主權(quán)利的“公民”，只是奴隸主和自由民，僅占總?cè)丝诘?/10，婦女，外邦人及奴隸是不享有民主權(quán)利的。這種“廣場化”民主的實(shí)質(zhì)是保證奴隸主階級(jí)統(tǒng)治，由極少數(shù)人對(duì)絕大多數(shù)人實(shí)行專政的民主。

民主作為一種國家的制度，一種比較完整的國家形態(tài)和政治制度，是始于近代資本主義社會(huì)。資本主義民主制度取代封建專制制度是歷史的一大進(jìn)步。但是，資本主義民主在本質(zhì)上是為了保護(hù)生產(chǎn)資料私有制，實(shí)現(xiàn)和保障資產(chǎn)階級(jí)利益而建立起來的政治制度。資產(chǎn)階級(jí)掌握國家政權(quán)后，為了保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和種種特權(quán)，把民主局限在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部，人民大眾的民主權(quán)利受到種種限制。鄧小平同志曾深刻指出：“資本主義社會(huì)講的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，實(shí)際上是壟斷資本的民主”[2]如作為資本主義民主實(shí)現(xiàn)形式的選舉制，是英國最先提上的，在1689年的權(quán)利法案中就已經(jīng)規(guī)定了議員實(shí)行自由選舉，但法律對(duì)選舉權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，由于這種限制，直到1832年，20歲以上的英國居民中只有7%的人享有選舉權(quán)，一直到1970年才實(shí)行18歲以上的男女公民平等地享有選舉權(quán)。美國是在1971年實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，法國則是在1974年。而且這一民主權(quán)利的取得是工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾通過艱苦斗爭甚至是以血的代價(jià)才換來的。因此，民主作為一種國家制度，作為上層建筑，它的本質(zhì)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，它的內(nèi)容和形式都與特定的歷史階段和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。

中國人民選擇中國特色社會(huì)主義民主，經(jīng)歷了一個(gè)長期探索，比較和奮斗的歷程。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和奴役下，中國人民根本沒有民主可言，國家積貧積弱。為此，中國社會(huì)各階級(jí)、各階層、各種社會(huì)力量圍繞著救亡圖存提出過各種主張，也進(jìn)行過激烈斗爭。但事實(shí)證明，無論是不觸動(dòng)封建根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，改良主義的戊戌變法，還是自發(fā)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和舊式的農(nóng)民戰(zhàn)爭的太平天國運(yùn)動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命以及照搬西方資本主義的其他種種方案，蔣介石也搞過所謂“民主憲政”但他骨子里追求的是獨(dú)裁統(tǒng)治。所有這一切都不能徹底完成反帝反封建的革命任務(wù)，都不能為中國找到真正的出路，民主對(duì)中國人民來說更是遙不可及。正是在長期的實(shí)踐探索中，中國人民認(rèn)識(shí)到在中國走西方資本主義民主道路根本行不通，進(jìn)而選擇了中國特色社會(huì)主義民主。

二、中國特色社會(huì)主義民主是實(shí)踐的產(chǎn)物，有著鮮明特點(diǎn)及獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)踐中已顯示出強(qiáng)大的生命力

首先，中國特色社會(huì)主義民主有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，反映人民意志，實(shí)現(xiàn)人民利益，是社會(huì)主義民主的必然要求。中國特色社會(huì)主義民主，以人民民主專政等一系列政治制度作為主要實(shí)現(xiàn)形式。在國體上，堅(jiān)持人民民主專政，既在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，又依法對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行最有效的專政，保證了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國家政權(quán)性質(zhì)。在政體上，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，它是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在政黨制度上，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間是團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，而政治協(xié)商制度則是通過充分協(xié)商，求同存異，使不同階層、不同地區(qū)、不同民族和不同群體的利益得到最大的整合，使社會(huì)整體利益得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告把它概括為社會(huì)主義協(xié)商民主，它是我國社會(huì)主義民主兩種重要形式之一，是馬克思主義民主理論與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中的偉大創(chuàng)舉，是中國對(duì)人類民主追求和政治文明的重大貢獻(xiàn)。在民族關(guān)系上，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證少數(shù)民族依法自主管理本民族事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了各民族政治上完全平等，各民族都平等的享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利。在基層民主上，實(shí)行基層群眾自治制度，建立起以農(nóng)村村民委員會(huì)，城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)等為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度，保證了廣大群眾自主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效，最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。這些政治制度既體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，廣大人民群眾真正成為國家社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，又是民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是中國特色社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

其次，中國特色社會(huì)主義民主有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事，提高效率辦成事的政治優(yōu)勢。

新中國成立61年特別是改革開放30多年來，我國取得舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力極大增強(qiáng)，人民生活顯著改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不僅在中國歷史上是沒有過的，在人類發(fā)展歷史上也是罕見的。這些巨大成就的取得，與社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障，極大地激發(fā)了人民群眾創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是分不開的。我國的人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家行政機(jī)關(guān)。審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)，都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。國家機(jī)構(gòu)的這種合理分工，既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。正如鄧小平同志指出的：“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！盵3]這與西方資本主義國家的三權(quán)分立，相互掣肘是根本不同的。實(shí)踐證明，無論是應(yīng)對(duì)四川汶川特大地震等自然災(zāi)害，還是成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，從根本上講，靠的就是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢。

再次，中國特色社會(huì)主義民主能夠有效整合人民群眾中各個(gè)階層和群體的不同利益，有利于實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

中國特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義民主就是人民內(nèi)部各個(gè)階層的利益要求通過平等協(xié)商和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表達(dá)和集合的過程，社會(huì)各個(gè)階層，團(tuán)體都有著自己的利益訴求，如果沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各個(gè)方面，能夠代表最廣大人民利益的政治核心在中間起著決定性作用，人民當(dāng)家作主就不可能實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨就是這個(gè)政治核心，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨能夠?qū)⑸鐣?huì)各方面的利益訴求加以整合，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的客觀條件和要求，來把握大局，制定出符合人民根本利益，長遠(yuǎn)利益，符合科學(xué)規(guī)律的路線方針政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。人民通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道來實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，管理國家事務(wù)和社會(huì)事業(yè)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，通過最廣泛動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民主的法律化，規(guī)范化和程序化，人民當(dāng)家作主才有了堅(jiān)實(shí)保證。國家政權(quán)的高度穩(wěn)定性及國家政策的明顯連續(xù)性，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的首要條件。中國特色社會(huì)主義民主政治制度，在半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，它集中全黨全社會(huì)的資源、力量和智慧，用于國家的建設(shè)和發(fā)展，有效地保證了我國社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義民主道路，也要積極地學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明的一切有益成果，體現(xiàn)時(shí)代精神，順應(yīng)世界民主發(fā)展潮流

政治發(fā)展道路是否正確，對(duì)一個(gè)國家的興衰具有決定意義。從歷史和現(xiàn)實(shí)的切身感受中，中國人民越來越深刻認(rèn)識(shí)到，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是符合我國國情，發(fā)展人民民主的唯一正確道路。但是，中國特色社會(huì)主義民主的實(shí)踐只有短短的幾十年，在民主的具體實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制以及制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)等方面還不夠成熟和完善。西方資本主義民主雖然有其固有的局限性，但經(jīng)過幾百年的發(fā)展，也有其不少的積極因素，如強(qiáng)調(diào)民主的制度化、規(guī)范化、程序化，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督等，這恰恰是不同民主制度具有的共性。它既可以為資本主義所用也可以為社會(huì)主義所用。因此，我們既要徹底否定資本主義民主的階級(jí)本質(zhì)，明確中國特色社會(huì)主義民主同西方民主在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)實(shí)質(zhì)等方面的顯著不同，又要學(xué)習(xí)和借鑒西方民主的有益成果。我們強(qiáng)調(diào)劃清中國特色社會(huì)主義民主和西方資本主義民主的界限，是為了明辨是非，有力抵制西方敵對(duì)勢力的西化和分化。我們的學(xué)習(xí)和借鑒，絕不是照搬西方資本主義民主模式，而是要取其精華、棄其糟粕，更好的發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義民主。

[1]江澤民.紀(jì)念黨的十屆三中全會(huì)召開二十周年大會(huì)上的講話[A].十五大以來重要文獻(xiàn)選編[C].北京:人民出版社,2000.

[2]鄧小平.鄧小平文選[M].北京:人民出版社,1994.