這個城市越來越熱鬧了，連一些人造景點也人滿為患。西區(qū)主管規(guī)劃的副局長伍讀元十分欣慰，旅游城市的人文規(guī)劃設(shè)計的確可以為城市增加吸引力。就連那個臆想的南北回歸線交合點的小品雕塑也成了明星，被男男女女排著隊擁抱照相。哪怕那座僅僅和咖啡休閑屋設(shè)計在一起的旅游公廁也成了時尚景點。區(qū)長多次在會上表揚(yáng)規(guī)劃局所做的貢獻(xiàn)，還點名贊揚(yáng)伍副局長是一位有創(chuàng)新思維的專家型領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)長轉(zhuǎn)來一封暫住本地的英國友人的信，局長批給伍副局長閱，伍讀元看得有些臉紅。帕提女士在信上說她租住的家附近有條“尿尿巷”，很抱歉這是他們越權(quán)替政府給那條小巷起的綽號，其實政府給她的名字叫靜安巷。每天都有無數(shù)的出租車司機(jī)在附近餃子館用過餐后到小巷里解手。冬天尿液在地上凍成一塊一塊的，夏天空氣里散發(fā)著尿騷味。這條近200米長的小吃巷沒有廁所，而來的人又多，不少女客三五結(jié)伴到左面小山坡的一片樹林里解決問題，而男客大多就近處理，這倒是又給這座文明城市增添了特殊的風(fēng)景。

伍讀元正在思考如何回復(fù)區(qū)長轉(zhuǎn)來的信，局長打來電話讓他馬上到區(qū)長辦公室，關(guān)于尿尿巷事件區(qū)長有重要任務(wù)要親自交代。伍讀元和區(qū)長雖熟但還是感到不安，一區(qū)之長親自處置廁所問題可見其重視程度，區(qū)長直接向副局長交代工作也是少有的事。區(qū)長首先表揚(yáng)了他對旅游城市規(guī)劃所做的貢獻(xiàn)，然后說，解決“尿尿巷”問題不能再等了，也不要爭論，有人認(rèn)為這是衛(wèi)生問題，有人說這是城管問題，還有說是居委會沒管好，我認(rèn)為主要還是規(guī)劃問題，當(dāng)然這個問題很復(fù)雜，我曾經(jīng)考察過日本廁所，現(xiàn)在特批你帶隊到旅游廁所建設(shè)管理最好的日本考察學(xué)習(xí)，回來后提出解決方案。

伍讀元第一次到日本，顯得很興奮，看到賓館、高速路休息區(qū)、商場甚至農(nóng)村小集鎮(zhèn)的廁所設(shè)施都很先進(jìn)很人性化，無不稱奇。一行人直奔日本代表性景區(qū)富士山考察廁所建設(shè)和管理，他們了解到作為世界文化遺產(chǎn)的富士山一直致力于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀，但在富士山夏日登山高峰期結(jié)束后，靜岡縣政府對登山道進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，距離第五個觀景處約900米的地方出現(xiàn)很多糞便，而這里是登山的必經(jīng)路線。據(jù)悉，雖然富士山的登山道上有多處廁所，但在第五個觀景處和第六個觀景處卻沒有。另外，山頂東邊也出現(xiàn)很多糞便。聯(lián)合國教科文組織基于這種情況隨后要求加強(qiáng)對富士山生態(tài)環(huán)境和自然景觀的保護(hù)，并呼吁游客自帶“便攜式廁所”，不要污染環(huán)境。據(jù)日本《靜岡新聞》報道，為解決登山者的“三急問題”，靜岡縣和山梨縣的行政部門已開始在富士山向登山者免費(fèi)發(fā)放便攜式廁所，以杜絕隨地大小便現(xiàn)象。但是游客卻不認(rèn)可這個辦法，他們說“方便后的排泄物還要帶回登山入口處回收太麻煩了，拿著排泄物爬山也很惡心?！?/p>

看來景區(qū)如廁的確是個世界難題，連號稱有世界一流廁所建設(shè)管理水平的日本也沒有很好的辦法。但伍讀元還是在參觀富士山時受到啟發(fā)，思考糞便為什么會集中出現(xiàn)在那些地方？主要原因是不能滿足游客的需要，管理者習(xí)慣于將自己的想法強(qiáng)加給人，卻不去過多考慮群眾的需要，如果在游客需要解決問題的地方建了廁所就不會出現(xiàn)讓大家都尷尬的局面。伍讀元一拍腦門，尿尿巷的問題也在這里，規(guī)劃者以為做得很好了，其實沒有從群眾需要的角度去著手。

伍讀元將見聞和建議寫成報告送給區(qū)長，區(qū)長很快做出批示。不久的一天早晨，“尿尿巷”邊上出現(xiàn)了一個嶄新的移動公廁。帕提女士立即撰文發(fā)表在晚報上表達(dá)了喜悅的心情，她說：移動廁所配有專人打掃，每天從凌晨5點到晚上10點，一名環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)讓它聞起來總是像瑞士的草坪一樣芬芳。我想不出有什么比在民眾需要的地方設(shè)立公廁，更能體現(xiàn)出政府積極響應(yīng)民眾需求的了。“尿尿巷”現(xiàn)在必須改名了。

一天上午，來了一個帶著嬰兒的年輕婦女，在移動廁所門前不知所措，要如廁嬰兒沒地方放，又不便交給外人，顯得焦急萬分。伍讀元正好看到了這一幕，但也一時想不出辦法幫助。在去方便之所不方便的情況他也有體會，比如他曾陪年邁的母親出游，母親要上廁所，他擔(dān)心母親出事但又不便跟著進(jìn)去，情急之中他只好拜托一名正好上廁所的陌生中年婦女幫幫母親。于是他有了一個大膽的想法，設(shè)計一間男女可進(jìn)的特殊廁所，滿足多種個性化需要。

之后不久，政府又在移動公廁旁邊開始建設(shè)一座永久性公廁，并按伍讀元的建議，專門開辟了一間不分男女的配備有男女兩性的大小兩種規(guī)格衛(wèi)生設(shè)施和嬰兒臺，父母帶異性的孩子、子女帶異性的老人上廁所將不再尷尬。衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)相對獨(dú)立的結(jié)構(gòu)，進(jìn)去之后互不妨礙，并配有相應(yīng)的適應(yīng)于殘疾人的設(shè)施，的確方便又人性化。于是世界上第一間男廁女廁之外的第三衛(wèi)生間在曾經(jīng)的尿尿巷誕生。

靜安路自從新建了廁所，雖然人越來越多，卻真正出現(xiàn)了安靜祥和的局面。區(qū)內(nèi)陸續(xù)有五處公廁改造出了第三衛(wèi)生間。其他各區(qū)也紛紛仿效，在人流密集之處改建起了第三衛(wèi)生間。

區(qū)長在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上又表揚(yáng)了伍讀元，說他善于站在人民群眾的立場思考問題，有創(chuàng)新思維，連小小的廁所創(chuàng)新上也體現(xiàn)出人文關(guān)懷。區(qū)長最后說：城市不該是我們領(lǐng)導(dǎo)干部隨意拿捏的城市，而是人民群眾的城市，只要能尊重人民群眾，那么群眾就是最好的規(guī)劃師！