劉麗麗

堅(jiān)持正面宣傳，凝聚正能量為主與加強(qiáng)輿論監(jiān)督，督促矛盾化解，這是廣播新聞報(bào)道中所要恪守的職業(yè)準(zhǔn)則。特別是我們的國(guó)家正在開啟全面的改革，正在進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”“新常態(tài)”時(shí)期。如何疏解可能增加的社會(huì)矛盾，以更厚重的正能量激發(fā)建設(shè)國(guó)家的社會(huì)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興之夢(mèng)，就顯得尤為重要。

認(rèn)清重大意義，完成艱巨任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急需要我們真正弄清楚題中的兩個(gè)含義，處理好兩者關(guān)系，把握住一個(gè)尺度，這就是本文所要論述的宗旨所在。

一、弄清楚兩個(gè)含義

正面宣傳為主與加強(qiáng)輿論監(jiān)督是兩個(gè)不同的概念，是把握輿論導(dǎo)向、提高輿論引導(dǎo)水平所不可缺少的內(nèi)容。如果人為地割裂問題的兩個(gè)方面，單純、片面地強(qiáng)調(diào)輿論監(jiān)督，一味地“拍板子”就會(huì)把兩者對(duì)立起來(lái)，視“為主”為“唯一”，不僅使正面宣傳失去了深度，也使輿論監(jiān)督缺少了力度。這說(shuō)明真正弄清楚兩個(gè)含義尤為重要。

所謂正面宣傳為主，通常的解釋就是最好的、積極的一面宣傳為主，屬褒之列。而今天它又被賦予新的內(nèi)涵，即廣播新聞宣傳必須大力唱響主旋律，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的輿論氛圍。唱響主旋律，對(duì)于振奮人們的精神，鼓舞人們士氣，凝聚民族力量，激發(fā)社會(huì)活力，作用巨大。多年來(lái)的實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針是正確的，是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行下去的。這不僅因?yàn)槲覀兩鐣?huì)主義國(guó)家的主流是好的，我們必須宣傳社會(huì)的主流，而且人們的心態(tài)也普遍希望社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步。改革開放30多年來(lái)，特別是黨的十八大召開之后，以習(xí)近平為總書記的黨中央，一邊以高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，謀劃了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，一邊旗幟鮮明地整肅黨的隊(duì)伍中的腐敗異己，弘揚(yáng)推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的正能量，這就更需要新聞宣傳要唱響時(shí)代的主旋律，以此弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

堅(jiān)持正面宣傳為主不是不要輿論監(jiān)督，所謂輿論監(jiān)督，主要是指公眾利用新聞媒體依法表達(dá)和傳導(dǎo)具有普遍性的意見、議論和看法，從而對(duì)社會(huì)權(quán)力（包括權(quán)利組織和個(gè)人）、公共政策以及社會(huì)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在不少令人不滿意之處，既有工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，也有消極腐敗和丑惡現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，勢(shì)必危害黨的事業(yè)，影響和挫傷廣大群眾的積極性。所以，通過(guò)輿論監(jiān)督，讓公眾，特別是被監(jiān)督對(duì)象，正衣冠，照鏡子，治百病。扶正祛邪，克服社會(huì)陰暗面，促進(jìn)消極事物向積極方向轉(zhuǎn)化，既是新時(shí)期新聞工作的職能之一，也是人民群眾行使民主權(quán)利的重要方面，永遠(yuǎn)必不可少。我們必須清醒地看到，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中，特別是在改變既得利益群體的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)許多新的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。對(duì)此，作為負(fù)責(zé)任的新聞媒體與遵循職業(yè)操守的新聞從業(yè)人員，必須要引導(dǎo)熱點(diǎn)，解答難點(diǎn)，幫助黨和政府改進(jìn)工作，解決問題，化解矛盾，做到幫忙不添亂，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由此可見，輿論監(jiān)督不是可有可無(wú)，也不是可以削弱，而是亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

只有真正弄清楚正面宣傳為主和加強(qiáng)輿論監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)含義，才能保持頭腦的清醒，為更好地完成新時(shí)期的廣播新聞宣傳打下牢固的思想基礎(chǔ)。

二、處理好兩者關(guān)系

在新聞宣傳工作中，往往在強(qiáng)調(diào)正面宣傳為主時(shí)，有人便忽視了加強(qiáng)輿論監(jiān)督；而加強(qiáng)輿論監(jiān)督時(shí)，又有人擔(dān)心是否還要堅(jiān)持正面宣傳為主，這些都是沒有處理好兩者關(guān)系所致。

就目的而言，兩者是一致的，而且統(tǒng)一于“以正確的輿論引導(dǎo)人”這一根本要求上。堅(jiān)持正面宣傳為主也好，加強(qiáng)輿論監(jiān)督也罷，目的都是在全社會(huì)創(chuàng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的輿論環(huán)境，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

就作用而言，兩者是互補(bǔ)的，而且缺一不可。堅(jiān)持正面宣傳為主，就要在宣傳的導(dǎo)向、基調(diào)、內(nèi)容上，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，體現(xiàn)大局的要求，自覺地為大局服務(wù)，努力宣傳改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，熱情謳歌人民群眾在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中的偉大業(yè)績(jī)和精神風(fēng)貌，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正發(fā)揮新聞宣傳的鼓舞、激勵(lì)、推動(dòng)等作用，而加強(qiáng)輿論監(jiān)督，就是對(duì)于在改革攻關(guān)中出現(xiàn)的一些社會(huì)問題和“熱點(diǎn)”問題，積極進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)問題的解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展?？傊瑑烧咭话毁H。褒是從正面進(jìn)行鼓勵(lì)、弘揚(yáng)；貶則是從反面加以激勵(lì)、推動(dòng)。兩者作用互補(bǔ)，不可替代。

就關(guān)系而言，兩者是有“主”有“次”的，而且要“主”、“次”得當(dāng)，以正面宣傳為主的方針依據(jù)唯物辯證法，符合事物發(fā)展規(guī)律，也符合我國(guó)的實(shí)際情況，因?yàn)樯鐣?huì)主義現(xiàn)實(shí)生活的主流和本質(zhì)方面一直是健康的、積極向上的，所以必須堅(jiān)持這一方針不動(dòng)搖。我們加強(qiáng)輿論監(jiān)督，要以正面宣傳為主為大前提，否則就會(huì)偏離方向。畢竟在龐大的社會(huì)體系中，在多元的社會(huì)格局中每天都要發(fā)生各種千奇百怪的事情，包括一些有悖于社會(huì)文明進(jìn)步、為正義力量所不齒的丑惡現(xiàn)象，在社會(huì)文明程度還不高的今天，類似現(xiàn)象難免有時(shí)發(fā)生。如果我們的新聞媒體成天播發(fā)這些東西，讓自己的版面和節(jié)目充滿兇殺、暴力和瀆職、貪腐，并把對(duì)這些丑惡的客觀展示誤作履行輿論監(jiān)督的全部職能，那就從根本上違背了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勵(lì)、正面宣傳為主的方針，把社會(huì)生活中的支流當(dāng)成了主流，就大錯(cuò)而特錯(cuò)了。因此，新聞宣傳一定要有“主”有“次”，主輔得當(dāng)，主次分明，切不可本末倒置。

三、把握住一個(gè)尺度

正面宣傳為主與加強(qiáng)輿論監(jiān)督，兩者不僅有質(zhì)的規(guī)定而且有量的要求；不僅有“度”的把握，而且有時(shí)機(jī)的選擇；不僅需要分兵作戰(zhàn)，而且有時(shí)也要兩者結(jié)合。

就目前來(lái)看，正面宣傳和輿論監(jiān)督都有個(gè)提高質(zhì)量問題，提高質(zhì)量的前提是真實(shí)，真實(shí)不僅是新聞報(bào)道的生命，更是開展輿論監(jiān)督的生命，而質(zhì)量的高低又直接關(guān)系到輿論監(jiān)督的有效性和它所應(yīng)產(chǎn)生的公信力。因此，我們要不斷提高把握事物本質(zhì)的能力，認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到整個(gè)報(bào)道“瀝干水分”用事實(shí)說(shuō)話，要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)被監(jiān)督事件，而不把它看成是孤立的絕對(duì)的事件；能夠從事件的因果關(guān)系上認(rèn)真分析，并加以客觀反映，而不是膚淺擺布甚至片面說(shuō)教。

正面宣傳和輿論監(jiān)督的稿件發(fā)多發(fā)少量要適當(dāng)。清一色的正面宣傳，一味地唱頌歌，不符合客觀實(shí)際，而過(guò)多過(guò)濫地編發(fā)批評(píng)報(bào)道，也會(huì)給人以陰暗面大的錯(cuò)覺，而不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，對(duì)批評(píng)報(bào)道要遵循少而精的原則，控制總量，追求質(zhì)量，力爭(zhēng)選取典型，核準(zhǔn)事實(shí)，切中要害，以正壓邪，一“炮”打響。錦州人民廣播電臺(tái)曾獲遼寧省廣播好新聞一等獎(jiǎng)的《不罰款罰肉引起的連續(xù)報(bào)道》就是很好的例證。

正面宣傳和輿論監(jiān)督相比，后者比較難于把握，但是難和易都是相對(duì)的，相互轉(zhuǎn)化的，因而“度”的把握很重要，要力度溫和，濃度、密度適度。把握好度，也就把握了時(shí)機(jī)。因?yàn)樯婕皢栴}的復(fù)雜性，提出問題的合理性，解決問題的可行性，都有一個(gè)時(shí)機(jī)的選擇問題。有些問題可能暫時(shí)不具備解決的客觀條件，即使披露曝光，也可能因?yàn)榉N種原因而沒有結(jié)果。對(duì)此類問題就要等待時(shí)機(jī)暫時(shí)不報(bào)，否則不僅降低新聞媒體的威信，也會(huì)給政府添亂，甚至犯導(dǎo)向錯(cuò)誤。

正面宣傳與輿論監(jiān)督形式有別，內(nèi)容各異，時(shí)常都是分兵作戰(zhàn)，即符合正面宣傳的就弘揚(yáng)，需要加以輿論監(jiān)督的就批評(píng)。但是，有時(shí)也需要兩者的結(jié)合，形式合力，效果更佳。因?yàn)榕u(píng)中含有鼓勵(lì)，揭露中含有啟示的報(bào)道方式，不僅被監(jiān)督對(duì)象感到問題嚴(yán)重，而且易于接受，同時(shí)也可警示和鞭策存在類似問題的單位或部門糾正問題，改正錯(cuò)誤。再有，輿論監(jiān)督要有頭有尾，跟蹤報(bào)道，向積極的方面引導(dǎo)，及時(shí)反饋處理結(jié)果，不能曝完光了事。要有后續(xù)報(bào)道，直至問題的解決為止，問題解決得好還要從正面加以報(bào)道。

綜上所述，只要我們正確處理好正面宣傳為主與加強(qiáng)輿論監(jiān)督的關(guān)系，把握好新聞宣傳的“度”，就會(huì)使自己肩負(fù)的責(zé)任明確，輿論導(dǎo)向正確，從而使廣播新聞宣傳的整體水平有新的提高。

（作者單位：錦州廣播電視臺(tái)）