摘要：文章針對我國現(xiàn)階段煤炭回采率比較低下，及在開采利用煤炭資源過程中過于浪費等問題，分析了目前我國煤炭回采率所存在的不利因素，認(rèn)為應(yīng)從構(gòu)成煤炭回采業(yè)的結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督管理機(jī)制等方面出發(fā)，找出致使我國煤炭回采率比較低的根本原因，從而全面提高開采人員的自身素質(zhì)，提高煤炭回采率。

關(guān)鍵詞：煤炭回采率；市場集中度；監(jiān)督管理；煤炭資源；煤炭企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TD823 文章編號：1009-2374（2015）29-0157-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.079

近些年來，越來越多的中小型企業(yè)只為了追求短時利益，不根據(jù)國家批準(zhǔn)企業(yè)已制定的開采煤炭相關(guān)機(jī)制條例來進(jìn)行生產(chǎn)，挖掘厚層且易采的，放棄淺層且難開采的，從而致使煤炭回采率低下不上，導(dǎo)致浪費了大量煤炭資源?？梢姡岣呙禾炕夭陕蕦⒂欣跍p少我國煤炭資源的浪費。本文主要對于我國現(xiàn)階段煤炭回采率比較低下以及在開采利用煤炭資源過程中過于浪費的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相對措施。

1 我國煤炭資源回采率現(xiàn)狀

第一，我國的煤炭資源回采率整體水平上來講還是相對比較落后的。根據(jù)部分對中國煤炭資源回采率進(jìn)行相關(guān)考核檢查的資料中可以獲取一些信息提示：我國煤炭資源發(fā)掘區(qū)平均的回采率在2005年為66%，對于礦井煤炭基地的平均回采率為48%。2008年，我國的煤炭資源的平均回收率僅為32%，而法國、英國、日本、美國等歐美發(fā)達(dá)國家的資源回收率可以達(dá)到78%以上，這些發(fā)達(dá)國家每開采1噸的煤炭也只是消耗1.1～1.3t的煤礦資源。而我國每開采1噸的煤炭卻消耗掉2.8～3.5t左右的煤礦資源，回采率還遠(yuǎn)不到發(fā)達(dá)國家水平的45%。

第二，由于主要依靠一些先進(jìn)的煤炭生產(chǎn)設(shè)施以及科學(xué)的管理機(jī)制，我國的小型煤礦回采率明顯要遠(yuǎn)低于大型的煤礦資源。根據(jù)相關(guān)資料報道，我國大型的煤礦煤炭資源回采率通常會在52%或者高的能達(dá)到60%左右，而部分小型煤礦資源的回采率一般常在16%～22%之間。舉個例子，2008年我國陜西省的一個大型煤礦的平均資源回采率為42%左右，但是，陜西省底層的城鄉(xiāng)小型的煤礦平均回采率僅達(dá)到15%左右，計算下來平均挖掘1噸煤炭就需要消耗5～15t的煤礦資源。

第三，我國東西部區(qū)域煤礦回采率不平衡。由于受制于地勢高低、人文歷史、技術(shù)差異等因素，我國的西部區(qū)域的煤炭資源回采率相對比較低。比如山西省、內(nèi)蒙古以及青海三個省的平均煤礦回采率才為56%，相比我國東部區(qū)域的煤礦平均回采率低了15%左右，而西部區(qū)域的小型礦區(qū)的回采率更低。有關(guān)專家分析，歐美發(fā)達(dá)國家的煤炭回收率要比我國高于20%左右，另外，不同地理位置、不同區(qū)域煤炭資源的回采率的差距更大。

第四，我國大部分煤礦采用的設(shè)備均較為落后，由于考慮到投入資金比較大，所以很多煤礦不愿意更換機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致采煤時效率低下、丟煤較多，使回采率

降低。

2 我國煤炭資源回采率低下的原因

第一，由于我國的煤炭產(chǎn)業(yè)密度較大，各煤炭企業(yè)競爭較為激烈，從而使煤礦企業(yè)只顧眼前的利益，而放棄了高的回采率。

第二，有關(guān)部門對煤炭回采率的分析檢查與監(jiān)督管理不夠認(rèn)真，丟失了相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于監(jiān)督管理工作做得不夠合理充分。挖掘煤炭資源是一個長時間連續(xù)的工作，如果沒有一個強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制對煤炭開采的整個過程實行時刻監(jiān)督，而導(dǎo)致其企業(yè)有了謊報造假等舉動，不能對其依法進(jìn)行懲罰管理，致使煤礦企業(yè)不能對回采率引起高度重視。

第三，我國的一些中小型企業(yè)挖掘煤炭方法與技術(shù)不夠先進(jìn)，造成回采率低下，浪費了大量煤礦資源。雖然我國的中小煤礦開采的產(chǎn)量大概占到全國產(chǎn)量的30%左右，但是煤炭資源回采率平均水平也只是12%～18%。造成其回采率較低大概有三個原因：（1）中小煤礦開采的區(qū)域地理位置條件差，需要較高費用；（2）開采辦法和技術(shù)較為落后，選擇的開采布局不夠科學(xué)；（3）因為上級管理層只顧眼前利益，對煤炭資源的科學(xué)回采不夠重視。

第四，我國對煤炭業(yè)實行監(jiān)管的有關(guān)部門對于煤炭回采率的統(tǒng)計與要求不夠嚴(yán)格，作用效果發(fā)揮不明顯。目前，我國所使用的煤炭回采率統(tǒng)計方法不夠具體，對各地區(qū)的煤炭儲存量的估算也不夠準(zhǔn)確。此外，如今制定的回采率標(biāo)準(zhǔn)，均以按照“煤層的厚度”的標(biāo)準(zhǔn)來分類，其分類也相對比較模糊，導(dǎo)致對回采率的統(tǒng)計不夠嚴(yán)格。

第五，煤礦企業(yè)的管理模式較為落后，對井下工人采煤作業(yè)的監(jiān)管不足，再加上井下環(huán)境較差工人們工作的積極性不高，操作機(jī)械設(shè)備時不認(rèn)真，丟煤或者割煤不足導(dǎo)致煤炭的回采率降低。

3 提高煤炭回采率的策略

第一，國家鼓勵建立大型的煤炭企業(yè)，在一定程度上適當(dāng)?shù)叵拗菩⌒推髽I(yè)，從而完善我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，能夠使其部門作用得以發(fā)揮：（1）考慮自身因素，全面分析影響回采率的原因，從而制定科學(xué)合理的煤礦回采率標(biāo)準(zhǔn)；（2）采取回采率計算程序，具體分配好煤礦與監(jiān)督管理等部門的職責(zé)；（3）認(rèn)真執(zhí)行核算任務(wù)，按照實際主觀因素科學(xué)合理的核算煤炭資源采回率；（4）實行相關(guān)檢測方案，從而得到真實的煤炭采回率數(shù)據(jù)。以上這些舉措可以確保得到比較全面的煤炭回采率統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作為對企業(yè)實行獎懲的依據(jù)。

第三，相關(guān)部門制定有關(guān)煤炭回采率的獎懲條例，使煤炭企業(yè)順利運行。根據(jù)上級制定的開采回采率系數(shù)，對于回采率比較高的煤礦企業(yè)，給予企業(yè)采取減少礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費等措施，再對其進(jìn)行一定獎勵。相反，對于回采率比較低下的煤礦企業(yè)，實行對其罰款、增加補(bǔ)償費率等措施給予適當(dāng)懲罰。另外，對于一些煤礦企業(yè)造假等比較嚴(yán)重的違法舉動，給予警告并罰款。

第四，開采煤礦之前一定要做好方案，從而減少不必要的損失：（1）要對煤層的分布情況進(jìn)行仔細(xì)勘察，可以比較全面地深入了解煤炭儲存條件；（2）對煤炭開采的區(qū)域采取優(yōu)化措施，妥善科學(xué)鋪設(shè)道路，以減少不必要的損失；（3）科學(xué)分配工作區(qū)域，從而減少一些煤礦斷的損失；（4）勘測好煤礦自身的各種特征，采用科學(xué)先進(jìn)的采煤方式以及運用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，從而減少在挖掘過程中造成的損失。

第五，加強(qiáng)對采礦區(qū)域內(nèi)部以及工作區(qū)域現(xiàn)場的管理，從管理層方面抓起：（1）對施工的工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而引起他們對提高煤炭回采率的認(rèn)識；（2）定期對工作人員進(jìn)行關(guān)于如何提高煤炭回采率方面問題的考核；（3）改進(jìn)并完善回采率的研究統(tǒng)計條例，確定好各部門職責(zé)并順利實施；（4）提高采煤的技術(shù)及方法，以提高煤炭回采率。

第六，加強(qiáng)對礦井采煤工藝的研究和創(chuàng)新，加強(qiáng)對深部礦井支護(hù)和災(zāi)害防治的研究，為礦井的深部開采提供有利的條件，為采煤作業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而提高煤炭的回采率。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，影響我國煤炭資源回采率比較低下的根本原因是有關(guān)部門對煤炭回采率監(jiān)督管理不夠，另外因為我國的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，因而我們理應(yīng)根據(jù)實際情況制定科學(xué)符合自身發(fā)展的回采率標(biāo)準(zhǔn)，再運用科學(xué)的開采方案，加強(qiáng)對煤礦開采的監(jiān)督管理能力，改進(jìn)并完善煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高我國的煤炭回采率。

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作者簡介：王懷華（1970-），神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)麥垛山煤礦籌建處高級工程師，研究方向：采礦工程。

（責(zé)任編輯：蔣建華）endprint