安傳艷

(河南師范大學 旅游學院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

0 引言

森林旅游是指任何形式的到林區(qū)( 地) 從事的旅游活動，這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景[1].它是旅游者借助一定服務設施，利用森林景觀、森林生態(tài)環(huán)境來進行的旅游活動.最近幾年，隨著旅游者對森林旅游的逐步熱寵，森林旅游除了得到產業(yè)的發(fā)展之外，也得到了學者的重視.很多學者對森林旅游發(fā)展軌跡[2]，森林旅游生態(tài)系統構成[3]，森林旅游資源環(huán)境成本[4]、價值核算[5]，森林旅游產品設計理念及創(chuàng)新[6-8]、產業(yè)發(fā)展[9]，集體林權制度改革對森林旅游發(fā)展影響[10]，森林旅游在休閑背景下發(fā)展的新模式[11], 以及森林旅游的跨越式發(fā)展路徑[12]等方面進行大量的研究.森林旅游給生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響也得到了學者的關注，人們開始思考森林旅游的生態(tài)性，森林旅游者行為低碳化路徑[13]、消費行為[14]、環(huán)境友好意向[15]，從多種視角關注森林旅游低碳化運作模式[16-17]、森林人地關系協調問題[18]、森林的生態(tài)倫理問題[19]等.但森林作為一個龐大的生態(tài)系統，在森林旅游發(fā)展過程中，單從制度、開發(fā)、產品設計、消費行為等角度的某一方面來實現森林旅游的長久發(fā)展是無法達到的，它需要合理地、系統地設計其新的發(fā)展模式.

1 黃楝樹林場概況及開發(fā)現狀

黃楝樹林場位于河南省濟源市西北部70 km的邵原鎮(zhèn)黃背角村，與山西垣曲、陽城兩縣接壤，地理位置為東經112°25′48″，北緯35°15′31.6″.始建于1956年，總經營面積3 447 hm2，活立木總蓄積量20萬m3，森林覆蓋率90%，原屬中央林業(yè)部直屬實驗林場，該區(qū)野生動植物資源十分豐富，其中保存有1 000 hm2原始森林.1982年被河南省劃為省級獼猴自然保護區(qū)，1998年晉升為太行山國家級河南獼猴自然保護區(qū).該區(qū)有野生動物352種.其中獸類34種，列為國家一級保護動物有金錢豹(Pamtherapardusfontanierii),二級保護動物有青羊(Naemorhedusroralcaudtus)、 林麝(Moschusfontanierii)、獼猴(Macacamulalatauestita)和水獺(Lutralutrachinemsis)等10余種；各種鳥類140種，其中有黑鸛(Aguilachrysaetos)、勺雞(Pucrcsiamacrorolopha)等二級保護鳥類10種；兩棲爬行類資源19種；軟體動物30種；昆蟲類485種.植物資源2 000余種，其中維管類植物1 760余種，有國家二級保護植物連香樹(Celciaiphyllnmjaponiculm)、山白樹(Sinouilsonuiahenryn)等15余種.旅游資源主要分布在東、西山兩大林區(qū).首先是原始森林和黑龍溝大峽谷位于場部以西的上架林區(qū)，共40余個單體資源點，其次是東山的鰲背山，位于石家背林區(qū)，共10余個單體資源點.該場旅游景觀主要分為主類和亞類的地文、水域、生物、天象和氣候等自然景觀，具備了科學研究、教學實習、旅游觀光等條件.

黃楝樹林場是目前我國華北地區(qū)唯一一片保存完好的原始森林，森林旅游在林場管理委員會的推動下剛剛開始.當前旅游開發(fā)在保護生態(tài)的基礎上，定位于山水生態(tài)游，集旅游休閑度假、森林生態(tài)旅游、科普研究推廣、戶外探險拓展于一體的多功能綜合生態(tài)旅游區(qū).已建項目有林區(qū)外圍的林場場部，集住宿、餐飲、娛樂為一體，平時主要接待少量的素質拓展訓練人員.道路建設方面主要是依托林場防護功能的林場場部至上架林區(qū)道路，在景區(qū)內部沒有進行游步道建設.旅游基礎服務設施如旅游廁所、旅游指示牌、垃圾處理場、污水處理場等較為欠缺，沒有進行大眾旅游活動，林場森林生態(tài)系統完好.

2 黃楝樹林場生態(tài)旅游開發(fā)新模式

2.1 規(guī)劃理念創(chuàng)新——“反規(guī)劃”理論的應用

“反規(guī)劃”理念的提出是和“正規(guī)劃”相對的.按照傳統“正規(guī)劃”的理念，是在對旅游市場調研分析、旅游資源評價的基礎上，開發(fā)旅游產品、進行形象定位、市場營銷、打造品牌等一系列規(guī)劃.規(guī)劃的目的是開發(fā)利用資源，滿足市場、開發(fā)商或者當地政府的需要，立足于經濟效益最大化，主要考慮景觀吸引物能否獲得經濟利益，重點放在資源挖掘和產品、項目的建設上，在功能分區(qū)上主要考慮項目的功能，最終實現為旅游開發(fā)者、經營者、社區(qū)和當地政府帶來經濟效益，為游客帶來滿意的旅游體驗，環(huán)境保護的內容僅作為旅游開發(fā)的考慮因素，并沒有給予充分的重視.而“反規(guī)劃”理念主要強調了在環(huán)境規(guī)劃和設計的基礎上進行旅游用地的規(guī)劃.表現在森林旅游規(guī)劃上，重點放在保護森林動植物資源以及生態(tài)環(huán)境的完整性，設定非建設區(qū)域，在劃定非建設區(qū)域的基礎上再考慮旅游用地的分配，目的是使森林生態(tài)環(huán)境得到保護，主要考慮森林的生態(tài)價值，旅游開發(fā)的重點放在關注人與自然關系的協調上，在功能分區(qū)上除了設定強制規(guī)劃不建設的區(qū)域外，還要考慮生態(tài)保護項目的專項規(guī)劃，最終實現更好的保護森林資源，達到人地和諧.將“反規(guī)劃”理念應用在森林旅游規(guī)劃中，打破了傳統規(guī)劃模式，更有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[20-21].

濟源市黃楝樹林場出于保護需求，實行分區(qū)管理和開發(fā)，設定嚴格保護區(qū)域、適當開發(fā)區(qū)域、娛樂休閑區(qū)域以及旅游開發(fā)商業(yè)區(qū)等4種類型，見表1.嚴格保護區(qū)是游客禁止涉足的區(qū)域，重點保護墁坪斗頂海拔1 900～1 950 m處太行山僅有的1 000 hm2原始森林，主要保護瞭望臺野生花卉園區(qū)、黑龍溝珍稀植物青檀群落區(qū)、橿子櫟、上架華山松、風洞迎客松、紅葉林、動物與植物演示地、野牡丹群落區(qū)、天然南方紅豆杉、山白樹群落區(qū)、領春木群落區(qū)、猥實群落區(qū)、野豬林、黑龍溝獼猴飼養(yǎng)地等；在適當開發(fā)區(qū)域實行適當開發(fā)，根據動植物群落以及生態(tài)環(huán)境狀況，適當布置建設旅游基礎設施，滿足生態(tài)旅游者的基本需求，如帳篷搭建、野營等，主要有郭萬莊古槐、鰲背山人工華山松林、待落嶺山頂草甸、人工油松林、連香樹人工栽培園區(qū)等；娛樂休閑區(qū)布局在保護區(qū)域外圍，以項目和生態(tài)環(huán)境的協調性為原則，建設旅游娛樂項目，如在銀河峽谷開展山水風光游、奇石文化欣賞、漂流、滑道等自然觀光游，借助創(chuàng)世文化傳說開展演藝活動、神話傳說展覽館等文藝活動，利用當地山村零散的房屋適度開展生態(tài)住宿、餐飲服務；在商業(yè)區(qū)域布置居民區(qū)，進行旅游娛樂、休閑、購物、吃住等活動，同時注意污水排放、噪聲污染、基礎設施建設等對環(huán)境的影響，注重環(huán)境監(jiān)測和評估，以期達到和林場環(huán)境協調，保護林場的生態(tài)系統，如在遠離核心保護區(qū)外圍的黃楝樹村和花園村以及周圍區(qū)域進行商業(yè)、服務、娛樂活動.

表1 黃楝樹林場生態(tài)旅游開發(fā)分區(qū)Tab.1 The ecological tourism development division of Huanglianshu forest farm

2.2 旅游產品理念創(chuàng)新——全景森林的打造

在休閑旅游時代，旅游者可以把任何自己喜歡的地方當作旅游對象，自駕游、自助游、“無景點”旅游漸成時尚[22]，在走走停停的過程中進行深度體驗，通過與外界環(huán)境、景觀、人員的互動獲得愉悅和自身的滿足.消費者的這種價值取向體現了人與自然的和諧，而不是純粹的經濟利益、資源的掠取、環(huán)境的破壞，也預示了生態(tài)破壞性的旅游方式已不能滿足旅游者的需求.

因此，針對黃楝樹林場需要用“全景森林”的理念來開發(fā)產品，把黃楝樹林場的社會美、自然美展示出來，滿足游客旅游全方位觀賞、體驗的需求.林場的社會美主要靠故事來打動游客，以林場為國家做出的貢獻為主線來展示它的社會價值，從建國初期為國家提供木材，到20世紀50、60年代大量的人工種植林木，在高山之巔改變生態(tài)環(huán)境一直到現在的艱苦護林、科學育林，有很多感人故事和模范人物可以挖掘.自然美主要全面展示黃楝樹森林景觀多姿多彩的動植物之美、山川河流之美、花草樹木之美、藍天白云之美以及鳥禽野獸之美.

所謂全景展示主要體現在全時段、全方位、立體的美景展示，以及強有力的生態(tài)酒店、餐飲、交通等基礎設施，高質量的服務保障.需要旅游服務人員、營銷人員在旅游者進入觀景之前，提醒引導消費者，賦予它們一種觀賞美景的眼睛和良好的心態(tài).第一，要注意觀賞時機的調控和引導.引導游客觀賞森林景觀的各種變化，觀賞由陰晴雨雪天氣影響下的森林樹木的情態(tài)，體驗森林的冷熱溫濕的差異，還有朝暉夕陽的光影效果.第二，引導旅游者選擇合適的觀賞位置.觀賞位置的不同會形成不同的觀賞視點，從而影響觀賞的效果，在宏觀層面全景展示林場的俯瞰、仰視、四周方位景觀的不同，利用森林防火瞭望臺，小型飛機俯瞰森林的色彩、形狀的變化，利用溝谷地形仰視森林的生命壯美.在微觀層面觀察樹形、樹葉、小草、小花、野山菌及小動物的變化.第三，保持森林寧靜的環(huán)境，引導旅游者的觀景狀態(tài).調動旅游者對景物全身心地觀賞，使其放下一切，凝視、投入到旅游觀景的過程中，在審美知覺和理解的基礎上，展開想象的翅膀，并將自己的思想意趣投射到外在的景觀上，使景觀成為感情的載體甚至達到情景交融的境界，大大提高旅游觀賞的質量，而不是走馬觀花、不求甚解的觀景狀態(tài)，對景觀中的美視而不見、麻木不仁[23].

2.3 市場定位創(chuàng)新——生態(tài)旅游者

森林生態(tài)旅游模式的更好執(zhí)行不僅取決于開發(fā)者、經營者，更需要環(huán)境友好的游客.在大眾游客中，只有少部分人是真正的生態(tài)旅游者.生態(tài)旅游者是對生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護負有責任的游客[24]，對保護、維護景區(qū)自然生態(tài)系統措施的支持度更高，對環(huán)境友好行為的實施意向更高，向景區(qū)支付額外費用以保護環(huán)境的意愿更強.這部分旅游者愿意為森林保護讓出自身的部分利益，把保護環(huán)境作為旅游體驗的一部分，愿意聽從、服從景區(qū)服務人員關于生態(tài)環(huán)境保護方面的建議和做法.

因此，黃楝樹林場的市場定位應為生態(tài)旅游者，而不是大眾游客，圍繞生態(tài)旅游者的消費理念、消費特征進行旅游市場的宣傳推廣等.在實際操作層面，可以采取以下策略對旅游者進行引導、規(guī)范，強化其旅游生態(tài)保護意識和旅游行為.如在所有游客涉足的區(qū)域設置生態(tài)保護宣傳標語、環(huán)保知識；利用林地的導游員、引導員帶領游客宣誓從自身做起，不做出任何干擾與破壞景區(qū)環(huán)境的活動；對于破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境的游客給予適當的懲罰，如罰款、撿拾垃圾、建立黑名單拒絕該游客的再次重游等；對于保護環(huán)境的游客給予適當的物質獎勵；利用信息技術進行環(huán)境監(jiān)測、會員制管理等，使旅游管理和林場的日常管理結合起來，充分發(fā)揮林場當前的護林員、瞭望臺等一系列管理手段和措施等.

2.4 門票定價標準的創(chuàng)新——資源有價、環(huán)境成本內在化

生態(tài)旅游產品具有精品性，旅游行為具有高端性[24]，在森林生態(tài)旅游產品定價過程中要考慮環(huán)境成本和資源價值.環(huán)境成本是指從資源的開采、生產、使用到回收處理全過程中，用于解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞活動所需的費用.資源價值主張自然資源有價，根據生產要素價值論[5]和自然資源有價值論[25].黃楝樹林場在考慮環(huán)境成本、資源價值以及其他定價因素的基礎上，對景區(qū)的門票、游樂項目、服務等進行定價，走產品低碳、產品高端化路線，利用價格杠桿控制大眾旅游流量，這樣既保障了一定程度的經濟收入，也有利于控制游客數量，更好地保護森林生態(tài)系統.

2.5 經營管理體制創(chuàng)新——制定標準，引入監(jiān)督機制

我國憲法規(guī)定森林資源是公共資源，歸國家所有.黃楝樹林場的管理者主要是管委會，林場管委會作為行政單位在管理的過程中無償使用公共資源.按照當前國有資產經營管理辦法，林場管委會行使國家對森林資源的占有、使用和收益權，將國有林場的經營權有償出讓，由開發(fā)商進行開發(fā)經營森林旅游項目.這種管理模式造成了很多國有林場不當或過度開發(fā)，追求經濟利益最大化的局面，在林場腹地進行亂批、亂占、亂建，使大量大眾游客涌入森林，給森林資源帶來了不可挽回的破壞和生態(tài)失衡.

要理順森林旅游資源經營權、管理權，達到生態(tài)開發(fā)的目的.林場可以嘗試從以下幾個方面著手：第一，森林旅游只是森林保護、開發(fā)利用的一種形式，森林旅游應該有國家林業(yè)部門統一管理，經營權可以通過授權、有償出讓等方式進行轉移.第二，由國家林業(yè)部門統一制定開發(fā)利用標準和保護措施.在森林生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，由于保護的需要，要堅持“分區(qū)開發(fā)，適度游憩、區(qū)外吃住”的原則制定嚴格的利用標準和保護措施，從政策、法律的層面理順開發(fā)的程度和相關要求.第三，企業(yè)經營要嚴格遵守國家林業(yè)部門的環(huán)境保護管理規(guī)定，否則林業(yè)部門可以隨時收回經營權，當然，國家要立法授予林業(yè)部門相關權利.第四 ，要斷開林業(yè)管理部門和經營者的利益鏈條，管理部門的日常支出由國家財政撥款，企業(yè)有償使用國家資源，國家將收益部分投入到森林保護中去.第五，以林業(yè)部門牽頭、人民監(jiān)督、社區(qū)參與的方式嚴格篩選委托經營的企業(yè)，評估森林的環(huán)境承載力，限制游客的客流量和車流量，使企業(yè)真正地落實相關的生態(tài)環(huán)境保護措施.這種由政府管理、企業(yè)經營的模式有助于更好地保護森林的生態(tài)環(huán)境，從體制上保障生態(tài)保護措施的實施.

2.6 旅游效益評價創(chuàng)新——以生態(tài)效益為核心的綜合效益評價體系

傳統旅游效益評估往往以經濟指標作為發(fā)展好壞的標準，社會、生態(tài)指標僅僅作為參考部分，或者是為了保障旅游業(yè)的正常發(fā)展，才對社會效益——維護景區(qū)社會和諧，生態(tài)效益——維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境進行評估，二者最終是為經濟效益服務.而針對森林生態(tài)旅游效益評估，應把生態(tài)效益放在首位，旅游開發(fā)是為了“人地”和諧，經濟收入和社會效益的評估最終落腳在更好地保護森林生態(tài)系統，整個評估體系的核心放在生態(tài)效益的評估上，通過生態(tài)效益的提高保障經濟效益的長久和社會效益的最佳.要評估森林有關管理和經營人員在生態(tài)旅游宣傳、保障措施和制度等方面的效果；評估餐飲、住宿、交通、購物與娛樂等旅游企業(yè)生態(tài)經營管理的理念和生態(tài)化程度；評估森林旅游者所接受的生態(tài)旅游理念教育、生態(tài)旅游動機及行為；更要評估森林周邊居民和森林環(huán)境保護、共建方面所取得成就.把這些作為重要的指標加以評價，最后才是經濟效益的產生以及經濟收入給森林生態(tài)環(huán)境建設所做的貢獻.通過這種評價理念和評價指標的選取才能更好地保障森林旅游的可持續(xù)發(fā)展.

3 結論

良好的生態(tài)環(huán)境是森林旅游活動的前提，經濟效益、社會效益是森林保護的重要驅動力和手段.旅游活動的開展為保護森林提供了原始的、功利的動力，也是解決林區(qū)居民濫砍濫伐的重要手段，為保護森林提供了持久的動力.但是，在我國傳統的旅游開發(fā)、經營方式中，存在兩方面的問題.第一，經濟功能被過度凸顯.在森林旅游開發(fā)過程中允許多渠道資金注入，投資者素質參差不齊，投資動機多樣，使得一些環(huán)保意識淡化、過渡追求經濟利益的人群加入其中，盡管有些森林旅游景區(qū)打著生態(tài)旅游的旗號，但由于經營管理者缺乏對生態(tài)旅游的正確認識，以及監(jiān)督、調控措施不到位，旅游者環(huán)保意識相對淡薄，行為缺乏引導和規(guī)范，往往不盡如人意.允許大量游客入內，帶入了異地細菌生物、垃圾、噪音、強光源等，部分游客不分時節(jié)、不分場合的任意踐踏、采摘植被造成了很多森林生態(tài)環(huán)境破壞.如林下土壤的裸露、枯枝落葉層減少，草木層逐步消退，動物遷徙，棲息數量減少等.第二，不能更好地與市場對接.在旅游規(guī)劃、產品開發(fā)設計、市場定位、經營管理需要改善；服務和基礎設施未能很好的滿足“生態(tài)”旅游者的需求；由于經營管理體制設計的問題，森林資源存在“公地悲劇”的現象.這些都嚴重影響森林旅游的發(fā)展.因此，針對黃楝樹林場，在開發(fā)過程中就需要從發(fā)展理念、合適的產品支撐和市場定位，相應的管理制度以及正確的效益評估等方面進行綜合考慮，最終實現更好地保護林場資源、服務社會的目的.