陳娟　安連彤

摘 要：以綠色交通為理念的水上巴士，因其經(jīng)濟、便捷和環(huán)境友好等諸多優(yōu)點，在一些城市得到了迅速發(fā)展。作為湛江交通發(fā)展戰(zhàn)略的重要政策與措施，湛江的水上巴士建設(shè)正迎來發(fā)展機遇。本文對湛江水上巴士的建設(shè)進行了SWOT分析，借鑒國內(nèi)部分城市水上巴士的實施經(jīng)驗，為發(fā)展湛江水上巴士提供幾點思路和建議。

關(guān)鍵詞：湛江 水上巴士 SWOT分析

背景

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，車輛迅速增多，導致陸上交通堵塞。水上巴士可以作為對陸域公交體系的延伸和補充，利用水上資源，通過與其它交通方式的有效接駁，有效解決陸島交通及沿灣出行需求，構(gòu)建多層次、多樣化的城市客運交通體系。湛江作為海濱城市，其水上巴士的建設(shè)有著天然的優(yōu)勢：

第一、湛江海岸線綿長，島嶼眾多，具備了發(fā)展水上巴士的前提條件。

湛江地處粵桂瓊?cè)^(qū)交匯處，擁有眾多優(yōu)良港灣，分布密布，地理位置優(yōu)越。湛江市五縣四區(qū)均臨海，海岸線長達1321公里，有大小島嶼30個?，F(xiàn)代著名港口湛江港，海域1400多平方公里，岸線長460公里，其中可建設(shè)深水泊岸線97公里，屏障良好，水深浪靜，終年不凍，條件優(yōu)越 。在湛江港航道的延長線方向正是計劃建設(shè)海灣水上巴士所在的濱海，這天然的優(yōu)勢無疑給水上巴士的建設(shè)運營提供了有利的條件。

第二、湛江經(jīng)濟的發(fā)展使市內(nèi)各區(qū)域間的交流不斷擴大，發(fā)展水上巴士成為了必然。

近幾年來湛江圍繞“推動五年崛起、建設(shè)幸福湛江”和邁進廣東經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊的總目標不斷發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力邁上了新臺階。同時，湛江市也不斷進行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力推動第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而水上巴士可以充分利用其交通優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，兼顧第三產(chǎn)業(yè)的流通和服務(wù)兩大部門。

因此，2014年湛江市的《政府工作報告》中明確指出，大力發(fā)展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發(fā)展低碳交通的現(xiàn)實需要。發(fā)展海灣水上巴士能夠體現(xiàn)和發(fā)揚湛江作為“海濱城市”的特點，同時對經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，特別是向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變方面，水上巴士也能發(fā)揮重要作用?？傊?，在方便市民出行，加強地方交流的同時，擴大旅游資源的效益作用。

水上巴士的SWOT分析

1、水上巴士的優(yōu)勢

準時、獨立性強：水上巴士航行在濱海兩岸間不受其他交通方式的影響，具有快捷穩(wěn)定，準點率高的優(yōu)勢。

舒適休閑，促進旅游業(yè)發(fā)展：湛江計劃建設(shè)的8條水上巴士航線和13個停靠點都位于湛江港航道附近，坐擁“一海兩岸”，沿線人文歷史景點密布，乘坐水上巴士可以兼顧出行和旅游兩方面功能。

穩(wěn)定、環(huán)保：水上巴士普遍由玻璃鋼制造，噸位輕，吃水淺，受水位的影響不大，可常年使用。且其噪音較小，符合環(huán)境保護的要求。

2、 水上巴士的劣勢

傳統(tǒng)觀念難以改變：受傳統(tǒng)交通出行的觀念的影響，日?？蛻艉茈y由陸上交通轉(zhuǎn)為水上交通。

缺乏經(jīng)驗，應(yīng)對措施靈活性不高：因為水上營運與管理經(jīng)驗的不足，當氣候問題，如冬季、大雨大霧天氣，導致客流量少時，現(xiàn)有的應(yīng)對措施不夠靈活，客運船的數(shù)量和航行時間也受到限制。

水路交通銜接網(wǎng)不完善：就湛江目前的城市建設(shè)還不夠完善，受到技術(shù)，公交線網(wǎng)既有規(guī)劃以及經(jīng)濟方面的限制，很難在全部航線停靠點附近設(shè)置公交銜接站。

3、水上巴士的機遇

發(fā)展?jié)摿Υ螅弘S著社會的進步，人們越來越追求精神上的享受，人性化，綠色環(huán)保，休閑的出行方式已成為主流。而近年來，湛江海灣兩岸景觀的開發(fā)增加了水上出行的吸引力。

陸上交通壓力大：湛江陸上交通發(fā)展迅速，機動車數(shù)量，客流量，貨流量等逐年增長，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著巨大的壓力。

兩岸交通需求的增長：經(jīng)濟的增長使湛江島嶼之間的交流加大成為必然，這無疑會給建設(shè)湛江海灣水上巴士帶來機遇。

4、水上巴士的威脅

隨著城市交通規(guī)劃的改善與經(jīng)濟的發(fā)展，陸上交通設(shè)施和公交線網(wǎng)在原有的公共交通設(shè)施基礎(chǔ)上將會逐步完善，使得水上巴士的部分競爭優(yōu)勢（如準時，舒適、便捷等）喪失。

實施思路

水上巴士的建設(shè)不僅需要良好的自然環(huán)境，而且需要統(tǒng)籌各方面的資源，力求相互補充，共同發(fā)展。我們借鑒了廣州，香港，杭州等城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合湛江實際情況，因地制宜，思考出湛江水上巴士發(fā)展的一些思路。

1、碼頭建設(shè)

1.1 建立完備候船廳，完善票務(wù)系統(tǒng)

水上巴士候船時間相對較長，因此需要建立功能完備的候船大廳，營造相對獨立和不擁擠的候船環(huán)境，減少候船疲勞，這對部分有特殊需要的乘客（老弱病殘孕，攜帶大件行李的乘客）是尤為重要的?？梢詫ｉT設(shè)置特殊人群候船場所，安裝空調(diào)和沙發(fā)座椅，保證舒適性。站牌信息盡可能詳細，包括時刻表、水上公交線路等，還可以標示出相應(yīng)的公交和地鐵線路，方便市民出行接駁。改變原有人工售票模式采用智能化、網(wǎng)絡(luò)化的票務(wù)系統(tǒng)。在客流密集碼頭安裝GPS自動報站系統(tǒng)，乘客在候船室便可知水上巴士的到達時間。

1.2碼頭景觀配套，凸顯城市特色

碼頭建設(shè)除了實用性考慮的設(shè)計外，還應(yīng)與周圍景觀配套，突出地域特色，為城市景觀和旅游事業(yè)做出貢獻。如香港新中環(huán)天星碼頭以1912年的天星碼頭及其鐘樓的外貌作為藍本凸顯天星小輪的歷史意義及地標意義；廣州金沙洲、廣州塔的碼頭，加以紅柱，黃色琉璃瓦，突出嶺南特色；杭州采用古色古香的外形設(shè)計與周邊文化底蘊相契合，將碼頭與水巴一體，成為又一道風景線。

1.3注重周邊用地

在注重碼頭建設(shè)的同時注重岸邊建設(shè)，促進城市開發(fā)。在濱水地帶沿岸應(yīng)設(shè)有公共綠地、步行設(shè)施、停車場、自行車租賃點或加以適當?shù)目禈吩O(shè)施和簡單的游樂設(shè)施等，在滿足市民的出行之余建設(shè)做好綠色工程。endprint