□ 文/林涵

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)需“后來(lái)趕上”

□ 文/林涵

相對(duì)于隔海相望的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園發(fā)展卻“滯后”許多，以至于當(dāng)人們提起中馬“兩國(guó)雙園”時(shí)，首先想到的是欽州產(chǎn)業(yè)園，再聯(lián)系到關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園。

對(duì)中國(guó)與馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)合作來(lái)說(shuō)，“兩國(guó)雙園”絕對(duì)算得上是濃墨重彩的一筆。中馬“兩國(guó)雙園”被賦予了極大的意義，也被寄予了許多的期待：作為中馬友好務(wù)實(shí)合作的創(chuàng)新，兩國(guó)雙園的建設(shè)有利于促進(jìn)中馬政治互信，鞏固提升兩國(guó)關(guān)系，有利于擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)相互投資和產(chǎn)業(yè)合作。

不難看出，這一項(xiàng)目從國(guó)家層面的合作來(lái)說(shuō)，意義無(wú)疑是巨大的，但產(chǎn)業(yè)園的主角是企業(yè)，企業(yè)在商言商。在全球經(jīng)濟(jì)化的大趨勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)園區(qū)仍然是企業(yè)和項(xiàng)目落戶的重要載體和平臺(tái)，園區(qū)要思考的是，自己拿什么來(lái)吸引企業(yè)入駐，企業(yè)為何選擇你？

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

“兩國(guó)雙園”中的馬來(lái)西亞園，之所以選在關(guān)丹，并非沒(méi)有緣由。關(guān)丹位于西馬東海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，距離吉隆坡200公里，面向中國(guó)沿海，與其姊妹園欽州產(chǎn)業(yè)園僅3天的航行時(shí)間，企業(yè)入駐關(guān)丹，輻射范圍可覆蓋整個(gè)東南亞地區(qū)。而且，在關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成立之前，關(guān)丹一帶的現(xiàn)代加工業(yè)、港口物流、電子產(chǎn)業(yè)等都已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，良好的底子可以讓入駐企業(yè)省去很多等待時(shí)間，輕松達(dá)到事半功倍的效果。

所以在建立之初，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)方向從自身出發(fā)，制定了合理而層次分明的產(chǎn)業(yè)方向。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)加工業(yè)以鋼鐵、棕櫚油加工、汽車(chē)裝配、橡膠、清真食品加工等為主，新興產(chǎn)業(yè)則以信息通信、電器電子和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主，同時(shí)還將金融保險(xiǎn)、物流、研發(fā)展示等作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要方向。

這一切都看似萬(wàn)事俱備：海陸交通方便，原料豐富，優(yōu)惠政策疊加，發(fā)展的潛力猶如電板已經(jīng)滿格，隨時(shí)可以起航騰飛。馬來(lái)西亞華總會(huì)長(zhǎng)丹斯里·方天興說(shuō)：“馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的條件不比柔佛州依斯干達(dá)特區(qū)差，這里有港口、東海岸大道及機(jī)場(chǎng)，只要大力發(fā)展，這里絕對(duì)可變成第二個(gè)依斯干達(dá)特區(qū)?！?/p>

可事實(shí)上，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)區(qū)相對(duì)于隔海相望的欽州產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)，發(fā)展卻“滯后”許多。在2014年5月，時(shí)任中國(guó)駐馬來(lái)西亞大使黃惠康到關(guān)丹實(shí)地考察馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)展時(shí)，只看到一片黃泥地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃進(jìn)度緩慢。這也難怪當(dāng)人們提起中馬“兩國(guó)雙園”時(shí)只知?dú)J州產(chǎn)業(yè)園，而鮮聞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)記者了解，目前，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一批入園項(xiàng)目已正式開(kāi)工，正在加快推進(jìn)，但其他項(xiàng)目入駐情況不是很理想。這離當(dāng)初兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)想的通過(guò)“兩國(guó)雙園”進(jìn)行互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作，共同發(fā)展，為中馬兩國(guó)合作增色添彩的目標(biāo)還有很大一段距離。

不過(guò)，也應(yīng)看到關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得的初步成績(jī)：園區(qū)一期項(xiàng)目建設(shè)用地基本完成，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)股東正在進(jìn)行調(diào)整，新股東已正式到位，土地、擴(kuò)園、項(xiàng)目引進(jìn)等相關(guān)工作已陸續(xù)開(kāi)展。

2014年5月，由廣西北部灣鋼鐵投資有限公司投資總額35億馬幣，計(jì)劃年產(chǎn)量350萬(wàn)噸的現(xiàn)代化綜合鋼鐵廠已經(jīng)入園。據(jù)相關(guān)方透露，該鋼鐵廠有望于2016年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

作為關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的首個(gè)入園項(xiàng)目，這是一個(gè)好的開(kāi)始。標(biāo)志性大項(xiàng)目的入駐，有著榜樣的示范作用，將會(huì)吸引整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他企業(yè)紛沓而來(lái)。據(jù)了解，目前有不少中國(guó)大型企業(yè)已到關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園考察，有意在園區(qū)內(nèi)落戶。

2015年2月8日，中國(guó)欽州—馬來(lái)西亞關(guān)丹集裝箱國(guó)際班輪航正式開(kāi)航，將廣西前往馬來(lái)西亞?wèn)|海岸的貨柜從原來(lái)耗時(shí)20多天，多次中轉(zhuǎn)的局面改變?yōu)闉橹恍?天便可直達(dá)，特別適合如海鮮、時(shí)令水果、清真食品、蔬菜、文件等準(zhǔn)空運(yùn)貨物的運(yùn)輸。

專家認(rèn)為，航線的開(kāi)通進(jìn)一步加強(qiáng)中馬兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、人文、金融、產(chǎn)業(yè)等各方面的合作，密切兩國(guó)人員交流，是中國(guó)—東盟海上互聯(lián)互通的重要載體。而對(duì)“兩國(guó)雙園”來(lái)說(shuō)，這意味著中馬產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園搭建起了海上直通橋梁， “兩國(guó)雙園”的互動(dòng)式發(fā)展有了全程物流支持，彼此的互動(dòng)發(fā)展得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖

這對(duì)于從一開(kāi)始命運(yùn)就綁定在一起，使命相同的兩個(gè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，僅此，是不夠的。所以，“兩國(guó)雙園”在各自努力的同時(shí)，也要切實(shí)加強(qiáng)互動(dòng)發(fā)展。

至于如何加強(qiáng)兩國(guó)“兩國(guó)雙園”互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)—東盟合作示范區(qū)？據(jù)記者了解，兩園區(qū)已在2015年1月20日吉隆坡召開(kāi)的中馬“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)第二次會(huì)議上達(dá)成了一系列共識(shí)，將重點(diǎn)推動(dòng)一些具體的合作，來(lái)加強(qiáng)雙園的互動(dòng)。

具體包括了高科技、生物技術(shù)、清真食品、燕窩等方面的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，以此促進(jìn)兩國(guó)雙園的投資便利化。而貿(mào)易、物流等方面的互動(dòng)交流以及“兩國(guó)一檢”等口岸便利化合作也必不可少。

同時(shí)，得益于欽州產(chǎn)業(yè)園位于國(guó)家金融沿邊示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)雙園還將先行先試，進(jìn)行以資本為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，積極開(kāi)展人民幣回流、人民幣貸款等跨境經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)雙園金融國(guó)際化。

對(duì)被譽(yù)為“姊妹園”的兩國(guó)雙園來(lái)說(shuō)，一直以來(lái)，在管理和運(yùn)營(yíng)上的互動(dòng)較少。為了雙園一起舞動(dòng)，兩園將加強(qiáng)開(kāi)展聯(lián)合招商，推進(jìn)兩園區(qū)在教育、文化、醫(yī)療等方面的交流與合作。此外，積極探索兩國(guó)雙園國(guó)際合作新模式，開(kāi)展管理體制機(jī)制和行政審批制度的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)雙園管理法制化也成為雙園下一步的規(guī)劃之一。

互動(dòng)模式已經(jīng)開(kāi)啟，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園也正在努力跟上欽州產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，中馬兩國(guó)巨大的貿(mào)易潛力和機(jī)遇正在源源不斷地給予“兩國(guó)雙園”齊頭并進(jìn)的動(dòng)力。

所以，客觀看來(lái)，“兩國(guó)雙園”中的關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園并非是黯然“失色”，而是正在以自己的發(fā)展步調(diào)漸漸“上色”，畢竟從2013年2月開(kāi)園至今，僅過(guò)去了兩年多的時(shí)間，對(duì)于一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)聚集計(jì)劃來(lái)說(shuō)，序曲才剛奏完，接下來(lái)才是真正的樂(lè)章。

CHINA-ASEAN PANORAMA