本刊記者 廖巧玲

1 當(dāng)陽凱旋陶瓷廠。生產(chǎn)線上，一片片瓷磚被工人們卸下、擺好、裝箱；成品倉庫前，一輛輛滿載貨物的運輸車整裝待發(fā)?！皠偼懂a(chǎn)時可不這樣，園區(qū)企業(yè)都來挖人，員工走了一大半。幸虧當(dāng)陽市總工會派人到園區(qū)，17家陶瓷企業(yè)，一家家地跑，指導(dǎo)建工會、搞培訓(xùn)、開展勞動競賽、工資集體協(xié)商，才打破園區(qū)的無序競爭，現(xiàn)在員工穩(wěn)定率在90%以上?！笨偨?jīng)理張忠寶介紹?！澳壳?，我們正在規(guī)范基層工會組織的建設(shè)，設(shè)立‘五有六好’建設(shè)標準，通過獎懲機制，使工會組建率、職工動態(tài)入會率保持在98%以上?！碑?dāng)陽市總工會常務(wù)副主席蘇瓊表示。

仙桃西流河鎮(zhèn)。鎮(zhèn)工會主席張永泉在企業(yè)推行廠務(wù)公開陽光評價體系，開展“我與企業(yè)同心同行”等活動。眼下，已建會企業(yè)，要求建立工會聯(lián)合會；還未建會的企業(yè)，紛紛上門要求指導(dǎo)建會?！肮瞧髽I(yè)的幫手，是職工的娘家，是勞資關(guān)系的調(diào)和劑。這點到位了，工會組織就有凝聚力了。”

宜昌伍家崗。楊岔路社區(qū)廣場人頭攢動，社區(qū)工會主席的海選活動正在火熱進行。“各位工友，我自薦當(dāng)工會主席?！鄙鐓^(qū)澳柯瑪電動車負責(zé)人易軍自告奮勇?！澳銘{什么？”人群中發(fā)出質(zhì)疑聲。“我有熱情，有時間，有能力。”易軍拍著胸脯說，“以后，左鄰右舍商戶工商執(zhí)照要年審的，交給我來跑腿；居民辦醫(yī)保、小孩入學(xué)，有困難都可以找我；誰的摩托車要保養(yǎng)，送到店里來，免費！”話音剛落，人群爆發(fā)出熱烈掌聲。易軍全票當(dāng)選。

在全省各地，加強基層工會組建、增強工會組織活力的舉措還有：襄陽將工會建到“田間地頭”，宜昌小微商戶“抱團”建工會，荊州建立職代會三項制度，潛江細化工資集體協(xié)商流程，咸寧為小微企業(yè)職工安“家”、十堰引導(dǎo)非公企業(yè)搞好“五個基本”建設(shè)……

2 2014是湖北工會基層工會建設(shè)年。

年初，省總工會啟動全省工會基層組織建設(shè)情況調(diào)研，通過“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大調(diào)研，全面摸清家底，揪出部分基層組織建設(shè)中存在的“牌子工會”、“空殼工會”，擠出“數(shù)字工會”水分。

省總工會還推出服務(wù)職工四大舉措：工會會員服務(wù)卡發(fā)送、職工服務(wù)中心信息化和網(wǎng)格化建設(shè)、深入開展職工醫(yī)療互助、工會小額擔(dān)保貸款。

基層工會干部普遍反映，這些項目，讓基層工會服務(wù)職工有了更多抓手。

然而，湖北省總工會黨組書記、常務(wù)副主席馬建中認為：在工會組織建設(shè)取得可喜成績的同時，還存在一些不容忽視、不可回避的問題，特別是對于基層工會組建和作用發(fā)揮情況，省總還沒有掌握真實可靠的底數(shù)，開展工作沒有底氣。

經(jīng)過調(diào)查，加以客觀的審視，基層工會建設(shè)確實存在不少問題：一些基層工會組建的質(zhì)量不高，有的雖然掛了工會的牌子，但無具體組織機構(gòu)，或有機構(gòu)卻形同虛設(shè)，“數(shù)字”工會、“空殼”工會現(xiàn)象在一定程度上存在；基層工會工作力量缺乏，有的基層工會甚至“要人沒人，要錢沒錢，要場地沒場地”；部分職工沒有加入工會，基層工會組建特別是非公有制企業(yè)、新型社會組織組建工會仍然存在不少空白；工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為基層工會工作提供政策保障、賦予資源手段不足，對基層工作的服務(wù)沒有跟上，習(xí)慣于層層發(fā)文、考核評比，對基層的困難了解不全面，對基層在實踐中提出的問題回應(yīng)不及時……

省總工會將上述問題概括為“六個不相適應(yīng)”：工會組建工作與企業(yè)快速發(fā)展、組織形式多樣化的特點不相適應(yīng)；工會會員發(fā)展和管理與職工隊伍迅速壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化不相適應(yīng)；基層工會活動的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)；工會干部隊伍建設(shè)與基層工會所承擔(dān)的工作職責(zé)不相適應(yīng)；工會組織體制、運行機制與基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要不相適應(yīng)；工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為基層工會提供的指導(dǎo)、服務(wù)、保障與基層工會面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。

基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者?！@一共識已深植各級工會干部心中，但理念要轉(zhuǎn)換為有效實踐，卻任重道遠。

3加強基層工會建設(shè)，激發(fā)基層工會活力，可謂湖北省總工會基層工會建設(shè)工作調(diào)研的焦點所在。而2014年7月出臺的《湖北省總工會關(guān)于加強基層工會建設(shè)的意見（討論稿）》，更使得新形勢下基層工會建設(shè)話題進一步升溫。

無論是加強基層工會建設(shè)問題調(diào)研，還是《意見（討論稿）》，一個共同的話題就是：要破解基層工會活力發(fā)揮不到位的難題，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。

基層工會在哪里？來自不同地方的工會主席，關(guān)注焦點亦各不相同。

“工人主要在企業(yè)，勞動關(guān)系矛盾發(fā)生在企業(yè)，幫扶救助也多在企業(yè)完成?！毕虒幊啾谑衅鸭徆飨Ｓ昵僬J為，企業(yè)特別是非公企業(yè)工會是需要不斷夯實的基礎(chǔ)。

不過，在宜昌市總工會常務(wù)副主席羅志勇看來，非公企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、區(qū)域和行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)，以及“橋頭堡”縣級工會，都是基層工會建設(shè)必須更多給力的領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，各市（區(qū)）總工會主席在一如既往地注重擴大工會組織覆蓋面的同時，越來越強調(diào)“擴面與提質(zhì)并重”。

最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工吸引到工會中來——這個傳統(tǒng)命題也被附加了更多內(nèi)容：完善會籍管理，使會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系流動，讓職工們走到哪里都能感受到“我是工會會員”。

要做到這點，當(dāng)下最急需的是擺脫“自拉自唱，自說自話”的老模式，尊重職工和會員主體地位，按照職工群眾的“生物鐘”安排工作，讓職工真正成為工會工作和工會活動的主角。

為此，咸寧以創(chuàng)建職工之家活動為載體，依靠職工建家、評家、管家，開展基層工會會務(wù)公開，大大激發(fā)了會員參與工會活動的主動性。咸寧匯美達工貿(mào)有限公司工會喜獲全總授予的“全國模范職工之家”稱號。

實踐證明，基層工會干部隊伍建設(shè)直接決定基層工會作用發(fā)揮的效果。有著這一認識的各級工會，在推進基層工會主席由會員大會或會員代表大會依法民主選舉產(chǎn)生的同時，完善了社會化工會工作者的選聘、使用、履職、考核和退出等機制。如，我省實施了“百千萬”培訓(xùn)計劃，全年培訓(xùn)百名市縣級工會干部、千名機關(guān)企事業(yè)工會干部，各級工會培訓(xùn)萬名基層工會干部。

據(jù)了解，全總明確了基層工會的建設(shè)標準：有依法選舉的工會主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進取的骨干隊伍；有獨立健全的組織機構(gòu)；有服務(wù)職工的活動載體；有健全完善的制度機制；有自主管理的工會經(jīng)費；有會員滿意的工作績效。

越來越強的信號釋放出來——建立一批以職工滿意度為評判準則的基層工會，讓基層工會轉(zhuǎn)起來活起來，讓工會工作走向職工，融入職工。