郭莉

摘 要：我國的電子政務正面臨著新的變化，為了應對這種變化，國內(nèi)很多醫(yī)院更加主動地轉變著自身的發(fā)展方式，積極進行了經(jīng)濟結構的調整，突出了醫(yī)院的職能，加強了服務能力建設，提高了醫(yī)院的政務管理和社會服務水平。因此，應繼續(xù)完善電子政務工作，不斷提高醫(yī)院辦公部門的管理能力，并提高行政部門的工作效率。

關鍵詞：電子政務；信息共享；信息孤島；網(wǎng)絡平臺

中圖分類號：R197.38 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.15.048

文章編號：2095-6835（2015）15-0048-02

1 醫(yī)院電子政務中存在的主要問題

1.1 缺乏強有力的管理主體

目前，醫(yī)院很多部門在管理方面沒有較強的主體，這樣會對整體電子政務工作造成很大的影響，導致電子政務的操作無法遵循執(zhí)行標準。一些單位在系統(tǒng)構建中，過于強調信息保密工作，沒有全面考慮主體化，常出現(xiàn)一些重復性的構建，造成了浪費；在技術人才方面，無法滿足電子政務建設，沒有形成全面的人才機制；各職能部門忽視了電子政務相關的安全問題。

1.2 電子政務平衡發(fā)展問題

電子政務這項系統(tǒng)工程具有很強的綜合性，涵蓋的領域很廣。在電子政務發(fā)展的過程中，必須注重以下5點：①所在醫(yī)院部門相關的信息化與社會、基層直接的信息化關系要平衡，要不斷地提升對這些部門信息化的關注程度，以推進共同發(fā)展；②重視監(jiān)管與服務直接的信息化問題；③創(chuàng)新技術，將技術與政務相互融合，以提高政務工作的效率；④在建設與應用之間，要以應用為建設的目的所在；⑤在集中與分散之間，要強化電子政務的核心，使工作人員積極參與到電子應用中，以更好地推動電子政務的發(fā)展，起到其應有的作用。

1.3 信息資源共享和業(yè)務協(xié)同問題

在電子政務的基礎設施和信息資源共享方面，很多部門不具備共享意識，形成了各單位之間的信息孤島，這對當前醫(yī)院部門的工作協(xié)調造成了不利影響。在我國構建電子政務的初始階段，在一些部門、層次、區(qū)域之間的信息資源沒有實現(xiàn)共享性，一體化在很多醫(yī)院政務部門沒有得以實現(xiàn)，遠遠低于人們的期望。在建設初期，一些理論和模式方面具有局限性，因此，對信息共享方面的構建還需要完善，這是當前電子政務所要解決的關鍵問題，也是實現(xiàn)網(wǎng)絡一體化和政務一站式服務的基礎。

1.4 發(fā)展模式問題

在模式方面最突出的問題是發(fā)展模式較多，各個部門有各自的發(fā)展模式，總體上處于淺層次，且沒有較高的模式覆蓋率。在對電子政務的構建中，大多以各自所在的部門出發(fā)，沒有整體性的概念，也無法突出部門所有的限制因素。因此，出現(xiàn)了很多重復性模式。同時，政務業(yè)務之間的封閉性對電子政務造成了一定程度的分割。

2 建設目標

目前，醫(yī)院很多部門在管理方面沒有較強的主體，這樣會對整體的電子政務工作造成很大的影響。電子政務系統(tǒng)工程具有很強的綜合性，涵蓋的領域很廣。在電子政務的發(fā)展過程中，必須注重平衡問題，對于單位之間的信息孤島、模式過多、部門之間的不平衡發(fā)展，醫(yī)院必須對行政審批制度進行相應的改革，并實現(xiàn)電子化應用，以滿足在黨委政務方面的工作需求；構建電子政務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡文件信息資料的交換互動，以更好地為公眾服務，滿足公眾的需求，并在此趨勢下實現(xiàn)政務中心的電子化，促進政務工作的發(fā)展。

3 建設原則

3.1 成立領導小組

醫(yī)院部門應構建行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并建設負責電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作的行政審批小組。領導小組下設辦公室和辦公室主任，以醫(yī)院教務處為辦公地點，對各成員單位抽調人員進行工作安排。

3.2 明確部門職責

教務處負責統(tǒng)籌、協(xié)調全院行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設。在推進建設系統(tǒng)監(jiān)督的情況下，應注重項目和采購制度的建設、制度建設和執(zhí)行組織目標的制訂方案和技術方案。對于系統(tǒng)組織的試運行，應正式推出對接電子監(jiān)察系統(tǒng)，并培訓工作人員，使系統(tǒng)的維護和管理以及相關的監(jiān)管制度得到發(fā)展。

電子信息中心負責電子政務網(wǎng)絡、電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡、其他應用程序的數(shù)據(jù)交換門戶網(wǎng)站的建設，資源共享技術的指導，調試信息的安全等。

3.3 提高思想認識

在工作中，應以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)批準的建設方案，促進醫(yī)院各個部門的信息化發(fā)展，從而推動電子政務的建設，且能防范、抵御腐敗體系，促進政府的廉潔高效。為了促進和提高管理和服務水平，醫(yī)院應改善工作作風，提高政務工作的質量和效率。各地區(qū)、各部門要進一步完善行政審批制度，樹立正確的思想意識，全院行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作要在領導小組的批準下進行審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設，并加強領導、周密部署、精心組織。

3.4 加強合作精神

根據(jù)統(tǒng)一部署的方針，按照方案的要求，明確各自的職責，制訂具體的措施，從而全方位地推進計算機網(wǎng)絡化；牢牢把握各項工作任務，制訂各教務部門單位的行政審批權限，嚴格遵循上級確定的行政審批制度，并優(yōu)化編制流程。對于全院的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、電子政務建設、協(xié)調機制、總體規(guī)劃，應確保建設任務的資金按時到位。各地區(qū)、各部門要完善協(xié)調機制，在技術、人力資源和信息共享等方面共同努力、共同完成建設任務。

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〔編輯：張思楠〕