本刊記者
今年3月以來,按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)[2015]15號,以下簡稱15號文)的工作安排,有關部門積極推進第一次全國政府網(wǎng)站普查工作。目前普查第一階段統(tǒng)計摸底工作已經(jīng)結束,全國政府網(wǎng)站底數(shù)首次摸清,普查工作進入檢查整改和抽查核查階段。
摸底顯示基層網(wǎng)站有待改進
本次政府網(wǎng)站普查工作力度大、范圍廣、參與單位眾多。按照15號文要求,全國共3804家單位作為組織單位主導參與了本地區(qū)、本部門普查工作的落實推進。
截至2015年7月27日,各地區(qū)、各部門通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)上報政府網(wǎng)站85737個,其中地方上報82511個,國務院部門上報3226個。地方政府上報網(wǎng)站中,省級政府網(wǎng)站2995個,市級(含省直管局)政府網(wǎng)站22731個,縣級(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)政府網(wǎng)站56785個;國務院部門上報網(wǎng)站中,國務院部門網(wǎng)站471個,部門垂管單位網(wǎng)站2755個。
目前,政府網(wǎng)站統(tǒng)計摸底工作雖已結束,但各地區(qū)、各部門仍然在對上報信息中的多報、漏報、重復報、填報質(zhì)量等情況進行排查,開展“回頭看”活動,因此政府網(wǎng)站總體數(shù)量在一段時間內(nèi)將會動態(tài)調(diào)整。
當前,各地區(qū)、各部門8萬余個政府網(wǎng)站功能定位各不相同、信息內(nèi)容維護水平差異較大??傮w來看,省部級網(wǎng)站整體情況普遍較好,但基層網(wǎng)站,特別是縣級以下政府及部門網(wǎng)站,仍存在較多問題,亟需通過“關停并轉” “改版升級”等方式全面提升改進。
各地區(qū)各部門積極開展檢查整改
根據(jù)全國政府網(wǎng)站普查工作計劃,各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站正處于檢查整改的攻堅階段,將于8月底全面完成;與此同時,各級政府組織單位同步開展抽查核查工作,確保本地區(qū)、本部門網(wǎng)站整改質(zhì)量。通過自查、整改、檢查、再整改、抽查、再整改,各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站以問題為導向,邊查邊改,通過采取優(yōu)化整合欄目、檢查清理錯鏈、細化更新規(guī)范、強化運維管理、加強技術安全等措施,建立健全信息協(xié)調(diào)和發(fā)布機制,政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應、不實用”現(xiàn)象有較大改觀。根據(jù)目前政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)的填報情況,在全國8萬余個網(wǎng)站中,已有3萬余家網(wǎng)站完成了自查工作,有1萬余家網(wǎng)站已通過上級組織單位的檢查核查。
同時,政府網(wǎng)站的開辦維護管理更加規(guī)范,無維護能力的基層網(wǎng)站不再單獨建站,可在將內(nèi)容遷移至上級機關網(wǎng)站平臺后申請關停,大大加快了政府網(wǎng)站集約化建設的進程。截至目前,已有6373個單位申報政府網(wǎng)站“關停并轉”。
省部級政府門戶網(wǎng)站整體達到
要求
自6月份起,有關部門對103家省部級政府門戶網(wǎng)站進行了全面檢查。從檢查情況看,省部級政府門戶網(wǎng)站均已達到15號文件的要求。一是基本消除站點無法訪問情況,無首頁欄目不更新現(xiàn)象;二是網(wǎng)站可用性有較大改善,網(wǎng)站運行更加穩(wěn)定;三是信息更新更加及時,據(jù)不完全統(tǒng)計,有3000余個長期未更新欄目被陸續(xù)“激活”;四是互動回應水平明顯改善,今年以來開展調(diào)查征集、在線訪談等政民互動活動1500余次,回應的質(zhì)量和效率有所提升;五是服務更加實用,進一步梳理辦事事項,完善辦事要素,進一步提高了辦事信息的可用性、便民性。
下一步,有關部門將強化各地區(qū)、各部門辦公廳普查工作的主體責任,要求各地區(qū)、各部門扎實做好政府網(wǎng)站檢查整改工作,對發(fā)現(xiàn)的問題和反映出的“不嚴不實”作風,公開曝光,嚴肅問責;還將在中國政府網(wǎng)建設和開放全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫,并通過郵箱、曝光臺等方式引導媒體和公眾對政府網(wǎng)站進行有序、理性監(jiān)督,以公開促實效;同時總結推廣一些優(yōu)秀經(jīng)驗和典型做法,為全國其他地方、部門政府網(wǎng)站建設提供借鑒。