楊 曉，張 曉

西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院，陜西西安 710063

近年來(lái)，隨著新媒體的快速發(fā)展，公眾對(duì)信息的獲取變得便捷，公共突發(fā)事件一旦發(fā)生，便會(huì)病毒式傳播被公眾廣泛關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。從“慶安槍擊事件”到引發(fā)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)強(qiáng)震，從“微笑局長(zhǎng)楊達(dá)才”到“表叔楊達(dá)才”，從“我爸是李剛”到涉事校長(zhǎng)抄襲丑聞，與該事件相關(guān)的其他問(wèn)題借公眾對(duì)事件本身的關(guān)注熱度而趁機(jī)浮出水面，引發(fā)輿情變異，導(dǎo)致“輿情搭車”。

1 “輿情搭車”現(xiàn)象的定義

在網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣泛應(yīng)用下，社會(huì)上出現(xiàn)公共突發(fā)事件，網(wǎng)民的聲音會(huì)迅速集聚，形成強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，若事件沒(méi)有及時(shí)解決，網(wǎng)民的知曉欲得不到滿足，不滿的聲音會(huì)導(dǎo)致輿情發(fā)生轉(zhuǎn)向，與該事件有關(guān)的一系列問(wèn)題會(huì)得到迅速擴(kuò)散，借高漲的輿情之勢(shì)，以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這種由一事件引發(fā)的系列蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致輿情不斷升級(jí)、發(fā)生轉(zhuǎn)向的現(xiàn)象稱之為“輿情搭車”。

對(duì)定義的界定，有的學(xué)者稱為“新聞搭車”，有的學(xué)者稱為“輿情搭車”，但不會(huì)因?yàn)椤岸帧敝?，其?shí)質(zhì)發(fā)生變化。筆者傾向于“輿情”搭車這一說(shuō)法，其表達(dá)更為貼切，新聞只是一個(gè)事件，只有事件進(jìn)入網(wǎng)民視野成為焦點(diǎn)問(wèn)題，才會(huì)產(chǎn)生輿情?？梢?jiàn)，“搭車”現(xiàn)象的事件產(chǎn)生了輿情，輿情訴求得不到廣大網(wǎng)民的滿足，促使過(guò)往的相關(guān)事件浮出水面，共同發(fā)力來(lái)得到訴求滿足。可見(jiàn)“搭車”現(xiàn)象的產(chǎn)生由突發(fā)公共事件新輿情，透過(guò)“搭車”現(xiàn)象產(chǎn)生的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)用“輿情”搭車來(lái)形容更為確切。

不管何種說(shuō)法，其主體都是網(wǎng)民，客體是公共突發(fā)事件，輿情的形成首先是網(wǎng)民對(duì)事件產(chǎn)生強(qiáng)烈反應(yīng)，網(wǎng)民的這種反應(yīng)企圖得到政府的及時(shí)回應(yīng)而無(wú)望，衍生出更強(qiáng)烈的輿情反應(yīng)，于是相關(guān)事件不斷揭發(fā)。“慶安槍擊事件”是引發(fā)網(wǎng)民反應(yīng)的源頭，廣大網(wǎng)民企圖得到事情的原委，政府卻遲遲沒(méi)有公布相關(guān)監(jiān)控錄像，引起了網(wǎng)民的質(zhì)疑，從而使輿情得到升級(jí)，事態(tài)一步步擴(kuò)大，引發(fā)一系列原來(lái)存在問(wèn)題的暴露，造成塌方式的官場(chǎng)地震。

2 “輿情搭車”現(xiàn)象的原因分析

2.1 輿情應(yīng)對(duì)未順應(yīng)民意

由于公共突發(fā)事件的敏感性和刺激性，很容易引發(fā)網(wǎng)民的興趣，成為街談巷議的話題。在事件傳遞過(guò)程中，傳遞的是一種情緒的表達(dá)。這種情緒在傳播過(guò)程中不斷地交流、碰撞，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情。所形成的輿情代表一個(gè)群體的意見(jiàn)，這個(gè)群體期待事件的真相，由于政府等相關(guān)部門的不作為或引導(dǎo)輿情的方式不當(dāng)，使廣大網(wǎng)民的輿情訴求得不到滿足，從而進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)民情緒，使輿情出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。有些網(wǎng)民會(huì)趁機(jī)發(fā)布與此地域相關(guān)、與涉事官員相關(guān)的爆料信息，希望引起社會(huì)的關(guān)注。

在“慶安槍擊案”中，網(wǎng)民的焦點(diǎn)在警察為何開槍，亟需官方給出合理的說(shuō)法?？墒牵俜?jīng)]有回應(yīng)。廣大網(wǎng)民要求的公開監(jiān)控錄像也遲遲未滿足，使網(wǎng)民產(chǎn)生猜疑，是否圍截上訪者，輿情瞬間升級(jí)。在網(wǎng)民情緒激化的情境下，副縣長(zhǎng)董國(guó)生慰問(wèn)干警，更激起民憤，成為一系列當(dāng)?shù)嘏e報(bào)事件曝光的導(dǎo)火索。不難看出，官方應(yīng)對(duì)輿情聲音上的缺位，使輿情不斷增長(zhǎng)，牽連出原本并無(wú)關(guān)聯(lián)性的過(guò)往事件。正如喻國(guó)明教授所說(shuō)，“類似案例如果發(fā)生在其他地區(qū)，一旦深究細(xì)查，很可能具有潛在普遍性，這是官員的監(jiān)察管理體制疏漏所導(dǎo)致的傳播現(xiàn)象?！雹?/p>

2.2 新媒體對(duì)輿情的助推

與傳媒媒體相比，新媒體語(yǔ)境下的受眾不再是被動(dòng)的信息接收者，而兼有信息的發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者和評(píng)論者。再加之新媒體信息來(lái)源廣、傳播速度快和互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，使敏感事件迅速傳播，形成強(qiáng)有力的輿論場(chǎng)。這歸功于新媒體的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)媒體不具有的人人是傳話筒已成現(xiàn)實(shí)。2012年8月，陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才因在延安特大交通事故的現(xiàn)場(chǎng)露出不合時(shí)宜的“微笑”，被網(wǎng)友人肉搜索。隨之網(wǎng)友發(fā)布其所戴的各種價(jià)格的手表，楊達(dá)才被網(wǎng)民戲稱為“表叔”。在輿論狂潮下，引起了政府關(guān)注，楊達(dá)才的腐敗問(wèn)題一步步調(diào)查，并繩之于法。

3 “輿情搭車”現(xiàn)象的啟示

由公共突發(fā)事件引發(fā)輿情，再由輿情引發(fā)出“搭車”事件，其根本原因在于輿情的需求未滿足網(wǎng)民意愿，使輿情得到反彈，即政府的危機(jī)管理措施不及時(shí)、不到位。

從“慶安槍擊案”、“微笑局長(zhǎng)楊達(dá)才”、“我爸是李剛”等事件，“搭車”出的系列輿情事件，不難發(fā)現(xiàn)利于社會(huì)問(wèn)題的解決，是社會(huì)的反腐利器。借當(dāng)前事件的空前關(guān)注“搭車”形成合力，達(dá)到拔出蘿卜帶出泥的反腐效果。從這一點(diǎn)上去審視“輿情”搭車現(xiàn)象，它是一種后補(bǔ)的輿論監(jiān)督手段，解決了很多社會(huì)存在問(wèn)題。可是，由公共突發(fā)事件引發(fā)“輿情”搭車現(xiàn)象純屬偶然性事件，靠“搭車”去揭發(fā)問(wèn)題治標(biāo)不治本。

再者以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體，使公眾話語(yǔ)權(quán)得到最大的釋放，網(wǎng)絡(luò)空間人人可以發(fā)聲，處理不當(dāng)容易失控?；仡櫋拔野质抢顒偂笔录?，這一交通肇事案被自媒體定性為富二代的狂妄之舉，將李啟銘放在輿論的對(duì)立面，緊接著校方的沉默、反常等不作為，使該事件撲朔迷離，而此時(shí)網(wǎng)友人肉出該校校長(zhǎng)學(xué)術(shù)不端，網(wǎng)絡(luò)一片嘩然，掀起二級(jí)輿情事件。李啟銘是事件的開端，從“我爸是李剛”發(fā)酵為“富二代的狂妄”，失控的輿論不僅有對(duì)其行為指責(zé)、謾罵。還引起了對(duì)富二代這一群體的詆毀，引發(fā)社會(huì)矛盾。因此，如果“輿情搭車”事件矛盾尖銳，得不到及時(shí)的控制，會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。

4 “輿情搭車”現(xiàn)象的引導(dǎo)策略

“輿情搭車”是一種事后輿論監(jiān)督手段，能解一時(shí)之急，卻不是長(zhǎng)久之計(jì)。輿情一旦激化，會(huì)陷入“輿情搭車”的漩渦，造成政府公信力大打折扣，輿論引導(dǎo)和社會(huì)管理制度難度也加大。針對(duì)輿情事件，筆者認(rèn)為應(yīng)該如下。

1）提升政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。政府是公共危機(jī)事件的引導(dǎo)者，在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件中，政府的話語(yǔ)權(quán)具有權(quán)威性。如果政府在公共危機(jī)事件中的不作為，網(wǎng)民的輿情訴求得不到解決，會(huì)引發(fā)官民矛盾，這不僅擴(kuò)大輿情事態(tài)，還玷污政府以人為本、執(zhí)政為民的公仆形象。因此，在處理輿情事件時(shí)，政府要提高回應(yīng)能力，不斷暢通公眾利益表達(dá)渠道，把握好輿情的導(dǎo)向。在輿情的萌芽階段，事件就已妥善解決，讓“輿情”來(lái)不及搭車就扼殺在搖籃之中。

2）加強(qiáng)法制社會(huì)建設(shè)。在法治理念下，政府的權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受輿論的監(jiān)督，盡量減少引發(fā)輿情的不良事件。倘若公共突出事件發(fā)生，政府相關(guān)部門要遵循法治思維和堅(jiān)持法治精神，公平公正的處理好公共危機(jī)事件，給公眾滿意的答復(fù)。同時(shí)引導(dǎo)公眾樹立法治理念，遇到敏感事件，用法律的眼光理性對(duì)待，而不是借手中的新媒體利器，在輿論高漲的情況下，加入輿情助燃的行列來(lái)擴(kuò)大輿情。在法治理念下營(yíng)造一個(gè)健康文明的輿論空間，使輿情事件無(wú)車可搭。

“輿情”搭車現(xiàn)象雖然有一定的現(xiàn)實(shí)意義，畢竟不是常規(guī)的輿論監(jiān)督手段，和諧社會(huì)的建設(shè)，應(yīng)該倡導(dǎo)法制思維，應(yīng)該密切關(guān)注各種輿情，重視民意，而不是靠輿情訴求被扼殺必須靠“搭車”來(lái)解決。

注釋

①http://api.weixin.soften.cn/view.php?id=555481d78e ad0e736d8b4567.

[1]“輿情”無(wú)處釋放才借“新聞搭車”[J].領(lǐng)導(dǎo)決策信息.2015年中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè).社論評(píng)論.

[2]王海龍.關(guān)注輿情事件中的“新聞搭車”現(xiàn)象[J].青年記者，2015（07）.

[3]史波.公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)在演變機(jī)理研究[J].情報(bào)雜志，2010（04）.

[4]肖文濤，范達(dá)超.網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)策略探究[J].中國(guó)行政管理，2011（12）.