喬 哲， 鄭懷洲

（1.裝備學院 研究生管理大隊，北京 101416； 2.96542部隊； 3.裝備學院，北京 101416）

促進武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的良性發(fā)展，不僅需要在總體上制定武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，還必須建立合理的運行機制來保障協同創(chuàng)新活動的順利開展。在社會科學中，機制就是“帶規(guī)律性的模式”，其實質是系統各部分相互關系、相互作用所產生的促進、維持、制約系統的內在工作方式，是系統運行過程中帶規(guī)律性的運行方式［1］。武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新運行機制即是指在武器裝備發(fā)展壽命階段，創(chuàng)新主體或功能模塊間相互關聯、相互作用所產生的促進、維持和制約協同創(chuàng)新組織運行的因素，以及這些因素間相互影響和作用的過程及方式。本質上表現為創(chuàng)新主體之間協同互動的運動過程，可以看作一個復雜的系統運行過程［2］，其運行環(huán)境處于國家創(chuàng)新體系和裝備創(chuàng)新體系之下。如圖1所示，在協同創(chuàng)新信息處理、投資分配、組織形式、研發(fā)過程等層面，需要遵循協調溝通機制；在創(chuàng)新主體間相互選擇、協同關系建立層面，需要遵循協同伙伴選擇機制；在協同創(chuàng)新任務管理層面，需要遵循過程管理機制。

圖1 武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新運行機制

1 建立武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的協調溝通機制

武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新主體的多樣性、信息交換的頻繁性、組織過程的復雜性等，使得武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新過程中難免會出現矛盾、沖突和摩擦等阻力因素，尤其是在信息資源、投資分配、組織形式、研發(fā)過程等重要事宜上需要進行充分的協調和溝通，這就需要建立協調與溝通機制，對武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新中可能出現的阻力因素進行化解、消除，降低協同創(chuàng)新的沖突，促進主體間協同關系的發(fā)展，提高協同效率，使武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新活動健康有序地運行。協調溝通機制遵循以較小的代價、較高的效率來保證協同創(chuàng)新運行的原則。針對協同創(chuàng)新的要素環(huán)節(jié)，本文提出了協調溝通機制的結構模型，如圖2所示，通過協調溝通意識培養(yǎng)、制度建立、內容充實、渠道拓寬等幾個環(huán)節(jié)，使各協同創(chuàng)新主體相互配合、協同研發(fā)，產生高于單獨效應之和的整體效應。

圖2 協調溝通機制的結構模型

1.1 培養(yǎng)協調溝通意識

培養(yǎng)協調溝通意識是機制運行的前提。武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新過程受到諸多因素的影響，包括國家整體的科學技術水平、經濟發(fā)展水平、政策配套情況等外部因素和組織管理方式、制度措施、資源占有程度等內部因素。協調溝通意識的培養(yǎng)有賴于特有的協同創(chuàng)新文化和管理理念的形成，承認客觀存在的文化沖突、目標沖突、利益沖突等阻力。協同創(chuàng)新主體需要在創(chuàng)新文化和理念上達成共識，進而指導具體的協調溝通活動。

1.2 建立協調溝通制度

建立協調溝通制度是機制運行的基礎。協同創(chuàng)新主體的多樣性和協同創(chuàng)新過程的復雜性決定了進行協調溝通活動需要建立一系列的制度和準則來進行規(guī)范，針對不同性質的創(chuàng)新主體、不同的協同組織方式建立有針對性的協調溝通制度有利于維持協同創(chuàng)新的動態(tài)平衡。協調溝通制度要對協調溝通的目標、對象、方式方法、時間階段和環(huán)節(jié)流程等做出切實可行的規(guī)定。

1.3 充實協調溝通內容

充實協調溝通內容是機制運行的關鍵。協調溝通的內容主要圍繞信息資源溝通、投資分配協調、組織形式協調和研發(fā)過程協調4個方面開展。這4個方面并不是相互孤立的。信息資源是影響主體決策的重要因素，武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新各主體都要通過信息共享使協同創(chuàng)新達到動態(tài)的共同目標，通過設計信息傳遞和共享來協調彼此之間的關系，使信息資源得到互享互用，能及時準確地獲得武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新狀態(tài)，協同彼此的研發(fā)活動，做到科學決策，提高整體績效；協同創(chuàng)新過程中的投資與分配協調是影響主體積極性的重要因素，通過充分協商投資與分配額度，確定公平合理的分配方案，能充分調動主體的積極性和創(chuàng)造性；組織形式協調既要重視有合約關系的協調，又要重視未建立合約關系的協調，因為在裝備發(fā)展協同創(chuàng)新過程中，加強沒有合同制約關系的協調是重點和難點內容；研發(fā)過程協調需堅持“按需協調”的原則，集中精力進行關鍵技術的溝通協調，減少協調費用，避免負面效果。

1.4 拓寬協調溝通渠道

拓寬協調溝通渠道是機制運行的重點。協同創(chuàng)新與以往的技術創(chuàng)新過程不同，將面臨的是多主體、多任務、跨階段、跨專業(yè)、群決策的創(chuàng)新過程［3］。因此，協同創(chuàng)新的決策和沖突將會又多又雜，協調溝通的工作方式也將有很多改變，需要拓寬途徑加以應對。硬件系統開放兼容主要解決協同創(chuàng)新主體間在通信交互、業(yè)務軟件方面的支持兼容，采取網絡途徑進行協調溝通會給主體帶來更大便利和快捷，采取動態(tài)虛擬產品建模技術、數字模擬與仿真技術、協同設計技術等現代創(chuàng)新技術將給協調溝通的動態(tài)鏈接和技術創(chuàng)新并行開展提供更為方便的信息交換和共享利用［4］。

1.5 注重協調溝通結果反饋

協調溝通結果反饋是機制運行的保障。結果反饋作為進一步修訂制度、充實內容的基礎是協調溝通機制不斷完善的環(huán)節(jié)，同時也是檢驗信息傳遞真實性、完整性的重要手段。結果反饋包括對協同創(chuàng)新外部情況的反應和主體內部的反饋，在最終加快協調溝通速度，提升協調溝通效率，約束機會主義行為，實現協調溝通目的和形成協調溝通氛圍方面發(fā)揮著重要作用。

2 建立武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新伙伴選擇機制

伙伴選擇是影響武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新活動的一個重要影響因素。協同創(chuàng)新的運行過程會面臨不同行業(yè)、不同領域成員的進出和創(chuàng)新主體間的協作，他們在科研實力、組織結構、運行方式、體制機制等多方面存在著諸多差異。而協同創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標是按照“主體優(yōu)勢識別－協同優(yōu)勢培育－綜合優(yōu)勢形成”的發(fā)展過程，不斷提升研發(fā)主體自身創(chuàng)新能力和武器裝備的自主創(chuàng)新能力，產出更多的創(chuàng)新成果，實現綜合優(yōu)勢最大化。所以協同伙伴的選擇問題是影響協同穩(wěn)定性和成員自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)，應堅持以下幾個原則。

2.1 相互信任，密切關系

信任是協同關系的基礎［5］，建立相互信任的關系，是武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的重要支撐。協同關系呈現出的開放性、動態(tài)性、多元化等特征，使得機會主義行為容易滋生。加之，企業(yè)、高校和科研院所等協同創(chuàng)新主體在文化價值取向、資源結構分布、裝備研發(fā)能力等方面的差異［6］，容易造成誤解和阻力因素。在這種情況下，如果缺乏信任關系，協同各方就難以進行有效的溝通和合作，影響到協同創(chuàng)新績效。特別是在最初選擇協同伙伴時，主體間往往注重對方的信譽。彼此間的信任有利于簡化主體間的交易程序、減少交易成本、提高快速協同能力，促進協作開展、改善價值創(chuàng)造效率。

2.2 目標兼容，優(yōu)勢互補

目標兼容和優(yōu)勢互補是協同關系建立的基礎。武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新主體在戰(zhàn)略目標上往往不盡相同，但應具有兼容性，兼容并不意味著協同主體之間不能有矛盾和分歧，但是不能有戰(zhàn)略目標上的沖突。優(yōu)勢互補主要體現在知識、技術、能力、人才、信息和資源的互補吻合度。在某一協同項目或領域中，在技能或資源優(yōu)勢上的互補吻合，有利于協同創(chuàng)新主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，產生協同創(chuàng)新效應，使各方競爭力都獲得提升。

2.3 地位平等，力求共贏

協同行為應建立在各方地位平等的基礎上，只有在相互平等的基礎上建立的協同關系，主體之間才會相互配合，協同關系才會穩(wěn)固。各協同創(chuàng)新主體要充分認清自身的優(yōu)勢，同時也要看到自己的差距和劣勢，締結平等互利、合法有效的合同和條款促進協同有序。共贏性體現在協同創(chuàng)新主體共同實現價值創(chuàng)造和創(chuàng)新收益分配的公平合理2個方面，共贏也是協同創(chuàng)新的基本精神。

2.4 形式靈活，適時調整

武器裝備需求可能具有較強的時效性，加上市場機遇的瞬息萬變，武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新應靈活采取多種多樣的組織形式，協同伙伴的選擇要根據具體情況具體分析，做到成員進出靈活、伙伴選擇理性、協同方式多樣。同時，選擇方案要具備可擴展性，不預設伙伴類型和協同方式，根據協同效果反過來評估協同伙伴，并做出相應調整。

2.5 講究效益，規(guī)避風險

武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新伙伴選擇的過程中，應優(yōu)先選擇使協同創(chuàng)新的成本與效益比值小的協同伙伴，即協同創(chuàng)新伙伴應盡可能地使協同成本降低，收益增加。選擇信譽良好、注重合作、經驗豐富、顧全大局的協同伙伴，增強化解風險的能力，盡可能地減少協同創(chuàng)新的風險，提高協同創(chuàng)新活動運行的整體穩(wěn)定性。

3 建立武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新過程管理機制

武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新聯盟組建之后，需要重點做好協同創(chuàng)新聯盟的過程管理來促進協同創(chuàng)新目標與任務的完成。協同創(chuàng)新過程管理能夠確保創(chuàng)新主體戰(zhàn)略在協同創(chuàng)新活動過程中得以有效實施，有利于協同創(chuàng)新聯盟整體利益的最大化和創(chuàng)新主體核心研發(fā)能力的培養(yǎng)。有效的過程管理機制應采取模塊化并行工程思想，重點做好研發(fā)任務進度控制、研發(fā)任務質量控制、研發(fā)任務成本控制、研發(fā)任務風險控制等4個方面的內容。這些過程管理機制的建立能夠保證協同創(chuàng)新主體的優(yōu)勢互補、責任共擔、利益共享，是實現協同創(chuàng)新的重要保障。

3.1 規(guī)范武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的進度控制

保證武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新滿足總體時間要求，必須進行研發(fā)任務的進度控制。主要做好以下幾個方面，一是制定詳細的武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新進度計劃，綜合考慮協同創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，根據研發(fā)任務模塊的總量、難度、先后和相互關系來確定任務模塊的完成時限分布；二是主導主體要發(fā)揮好主導作用，做好總體的籌劃協調工作，參與主體要落實協調溝通機制，保證研發(fā)任務的進度按照總體的進度計劃落實；三是充分考慮不確定性因素和環(huán)境影響因素，柔性化處理模塊的劃分、排序和優(yōu)化，動態(tài)調整任務進展；四是設置研發(fā)狀態(tài)的反饋流程，實現研發(fā)任務的良性循環(huán)，進一步強化良性運轉，減少創(chuàng)新主體協同障礙，使協同創(chuàng)新更為順暢。

3.2 嚴格武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的質量控制

武器裝備的質量關系著戰(zhàn)場的打贏、官兵的生命，質量控制也是武器裝備研發(fā)項目取得成功的關鍵。嚴格質量控制需做好以下幾個方面：一是在制定進度計劃時就要充分考慮質量控制的因素，規(guī)定質量控制的環(huán)節(jié)；二是把合同的簽訂與模塊化管理結合起來，使每個模塊都有對應的合同，在合同里明確界定研發(fā)單位的質量責任，使研發(fā)單位能夠自發(fā)進行質量控制，提高工作標準；三是根據創(chuàng)新主體與研發(fā)任務之間的銜接關系進行相互監(jiān)督，在技術轉移、模塊交替等環(huán)節(jié)明確質量責任，避免出現推諉扯皮現象；四是主導創(chuàng)新主體要在研發(fā)任務書中明確相關質量責任，并建立獎懲制度，設置質量監(jiān)督關鍵環(huán)節(jié)。

3.3 注重武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的成本控制

成本控制是實現“軍事－費用－效益”平衡的基礎［7］。裝備研發(fā)的不確定性因素和協同研發(fā)的復雜性，導致裝備研發(fā)項目預算往往難以準確評估，武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的成本控制既要做好創(chuàng)新主體自身的成本控制工作，也要做好整個協同組織的成本控制，否則可能會造成國家資源的浪費，甚至武器裝備研發(fā)項目的流產。一是建立預算制度和方法，對創(chuàng)新資源投入進行準確的價值評估。二是引入模塊化、網絡化成本控制模式，充分利用模塊化和網絡化的優(yōu)勢，減少協同成本。三是做好創(chuàng)新資源分配工作。

3.4 注重武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新的風險控制

武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新是一種探索性和創(chuàng)造性的社會活動，風險不可避免，但可以規(guī)避、控制和應對。首先，深入進行探索研究和預先研究，降低技術風險，提升技術水平，以基礎科學為先導，對技術原理尚不清楚，關鍵技術還未掌握的項目，從戰(zhàn)略高度積極籌劃組織探索和預先研究，把技術風險控制在萌芽狀態(tài)；其次，完善政策法規(guī)，在完善的法規(guī)約束和穩(wěn)定有力的政策支撐基礎上，降低協同創(chuàng)新的組織風險，使協同創(chuàng)新需要的各類創(chuàng)新資源得到充分利用和有效保障，各項機制得到順利運轉，創(chuàng)新風險逐步降低；再次，要注重控制決策風險，在制定創(chuàng)新計劃時，特別是涉及國家財力、人力、物力的投入時，一定要經過全面、系統、慎重的考察研究，逐條分析所有可能導致項目失敗的因素，結合軍事效益和社會經濟效益進行綜合衡量和選擇，為整個協同創(chuàng)新項目的順利實施奠定基礎。

4 結束語

武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新協調溝通機制、伙伴選擇機制、過程管理機制之間不是孤立運行的，而是彼此影響，相互促進的。武器裝備發(fā)展協同創(chuàng)新運行機制的設計和建立，要在協同創(chuàng)新活動中，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的主觀能動性，把握利益、產業(yè)、需求、政策等創(chuàng)新要素特點，充分建立各種機制之間的有機聯系，使之產生相互受力關系，進而產生協同創(chuàng)新的持久活力。

（References）

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［6］楊麗偉.供應鏈企業(yè)協同自主創(chuàng)新研究［D］.武漢：武漢理工大學，2008：89.

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