王聃
著名作家二月河表示,在新的社會(huì)治理形勢(shì)下,應(yīng)該建立有效的彈劾制度。
設(shè)立一個(gè)新型反腐舉措的前提,必然是該項(xiàng)舉措在具體生活中不存在。但我國(guó)的人大制度就規(guī)定,人大常委會(huì)組成人員有權(quán)對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢。至于人大代表可以約見(jiàn)政府官員,人大代表有提出詢問(wèn)案、罷免案和組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)力,更是不陌生的人大代表監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。此種類似于“官員彈劾制度”的設(shè)立,在一些得風(fēng)氣之先的地方,早就成為現(xiàn)實(shí),無(wú)須重新建立。
退一步講,如果理解“建立官員彈劾制度”為讓官員互相監(jiān)督,互相揭發(fā)腐敗行為,以擴(kuò)大舉報(bào)渠道,那么它也有些多余。舉報(bào)貪腐事實(shí)是每個(gè)公民的權(quán)利,官員也是公民,他的舉報(bào)權(quán)利并不因?yàn)樯矸荻艿较麥p。相反,伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已經(jīng)成為重要的舉報(bào)平臺(tái)。我們?nèi)鄙俚?,絕對(duì)不是舉報(bào)渠道。
正因如此,最大程度地利用現(xiàn)實(shí)的舉報(bào)線索,善待舉報(bào)者,可能比“建立官員彈劾制度”更顯重要。如果對(duì)于官員的舉報(bào)總要承擔(dān)過(guò)于沉重的代價(jià),那么就算有一個(gè)“官員彈劾制度”,可能依舊于事無(wú)補(bǔ),重要的是保護(hù)舉報(bào)人的安全和權(quán)利。