姚淑馨

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2015）07-000-02

摘 要 本文在閱讀和梳理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，了解體育賽事志愿服務(wù)工作當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的風(fēng)險問題。文章充分把握風(fēng)險管理的原理，探索體育志愿服務(wù)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容及其控制風(fēng)險的主要措施，形成一種行之有效的體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險管理模式，為提高賽事服務(wù)質(zhì)量而創(chuàng)造一個健康的服務(wù)環(huán)境。

關(guān)鍵詞 體育 志愿服務(wù) 風(fēng)險管理

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國在體育領(lǐng)域取得的成就不容置疑，特別是舉辦了北京奧運(yùn)會和殘奧會、廣州亞運(yùn)會等一系列重大體育賽事，使得體育在各領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時體育賽事志愿者隊(duì)伍的規(guī)模和實(shí)力日益壯大，在一定程度上為體育賽事志愿服務(wù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。而舉辦體育賽事的成敗越來越依賴于志愿服務(wù)的質(zhì)量高低，因此對體育賽事志愿服務(wù)這一特殊資源的管理成為重點(diǎn)。但是，目前我國對體育賽事志愿服務(wù)的風(fēng)險管理仍是一片空白，組織部門在招募、培訓(xùn)等管理方面的缺陷日益顯露出來，在一定程度上影響志愿者及其組織機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，對我國體育賽事志愿服務(wù)的發(fā)展有不利的影響。所以，為保證提供高質(zhì)量的賽事志愿服務(wù)，創(chuàng)造一個健康的服務(wù)環(huán)境成為緊要的任務(wù)，探索科學(xué)、有效的管理方法是很有必要的。文章借鑒風(fēng)險管理的理論思想，對體育賽事志愿服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險管理的探討，對體育賽事志愿服務(wù)的科學(xué)管理具有十分重要的意義。

一、我國體育賽事志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國體育賽事志愿服務(wù)的歷史起源于20世紀(jì)90年代，是在國家有關(guān)體育部門的積極引導(dǎo)下組織發(fā)展起來的，經(jīng)過20年多年的發(fā)展，志愿服務(wù)隊(duì)伍日益壯大，服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)手段日益多樣化和科學(xué)化，服務(wù)理念日益深入人心，社會對體育賽事志愿服務(wù)的關(guān)注也從無到有。2008年北京奧運(yùn)會志愿者規(guī)模最大，招募范圍最廣，我國體育賽事志愿服務(wù)在這次體育盛會中得到了進(jìn)一步發(fā)展，其服務(wù)水平、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)理念、服務(wù)手段等方方面盡顯中國體育賽事志愿服務(wù)的優(yōu)勢和特色，贏得世界高度贊賞。奧運(yùn)會志愿者有別于普通志愿者，他們要經(jīng)過層層篩選，掌握大量專門的知識和技能，首先要掌握中國歷史文化和相關(guān)跨國文化交流知識，對不同的文化有所了解，以便成為文化交流使者，同時要掌握有關(guān)奧運(yùn)會及體育賽事的基本知識；其次，要懂得一些基本安全知識、醫(yī)療急救知識、英語基本對話能力以及溝通技巧，此外要善于調(diào)節(jié)自己工作上的心理狀態(tài)。

在志愿者培訓(xùn)方面，以人性化理念為中心，針對不同條件的志愿者進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)能掌握服務(wù)工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)賽事服務(wù)工作；在志愿者組織管理方面，我國有關(guān)體育部門主要采取自上而下的層級管理制度。這些都充分展現(xiàn)了目前我國體育賽事志愿者的發(fā)展具有時代進(jìn)步性。但當(dāng)我國體育賽事志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展到一定階段的時候，社會對其有更高的要求，畢竟問題總是在實(shí)踐中不斷被發(fā)現(xiàn)的，我們需要做的就是采取有效的辦法去解決，使其得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

二、體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險管理的概念

通過對風(fēng)險管理定義的理解，本文用歸納與演繹的方法對體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險管理進(jìn)行如下定義：體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險管理是指體育志愿組織及有關(guān)部門為避免在體育志愿服務(wù)過程中對志愿者及其服務(wù)對象可能造成的傷害，采取多種科學(xué)的管理方法、技術(shù)，對志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險實(shí)施有效的控制和管理，以最少的成本使志愿者和志愿服務(wù)對象獲得最大的安全保障，志愿服務(wù)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險得到全面防范及處理，從而使體育志愿服務(wù)工作得以順利完成的一系列管理活動。

三、體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險類型

（一）人為風(fēng)險

參與體育賽事志愿服務(wù)的志愿者大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)有限，崗前培訓(xùn)不足，當(dāng)面臨工作問題時，比如得不到服務(wù)對象對其服務(wù)工作的尊重，或管理工作人員忽略志愿者的服務(wù)的內(nèi)在動機(jī)和工作意向，隨意指派工作，讓志愿者產(chǎn)生心理壓力和精神壓力，挫傷工作積極性，志愿者可能會中途退出服務(wù)工作，這種人員流入和流出的結(jié)果是造成成員機(jī)構(gòu)的失衡與管理工作混亂。

（二）自然風(fēng)險

在賽事服務(wù)期間，體育志愿者及其服務(wù)對象可能會遭遇自然現(xiàn)象所導(dǎo)致的風(fēng)險，如臺風(fēng)、雷電、暴雨、洪水、地震等。這些自然現(xiàn)象導(dǎo)致的風(fēng)險是普遍的、不可避免的、不可預(yù)料的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，如炎熱天氣可能會導(dǎo)致志愿者中暑；天氣寒冷可能會引起傷凍、感冒，下冰雹砸傷人，地震導(dǎo)致房屋倒塌受傷等等，這些風(fēng)險在一定程度上對體育志愿者和服務(wù)對象構(gòu)成人身傷害。

（三）技術(shù)風(fēng)險

舉辦大型的體育賽事，往往其規(guī)模較大，參與人員較多，對比賽場地外的交通帶來一定壓力，此時需要志愿者配合交通警察對交通進(jìn)行及時指揮，而指揮交通需要一定的技術(shù)并且熟練，否則不利于交通指揮。通常情況下，大多數(shù)體育志愿者對交通指揮一竅不通，上崗前也只是經(jīng)過短期和簡單的培訓(xùn)，交通指揮本來就是一項(xiàng)危險的工作，讓志愿者在經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不足的情況下指揮交通是有風(fēng)險的。

（四）管理風(fēng)險

體育賽事舉辦期間，志愿者人數(shù)眾多，他們分別服務(wù)于各個工作崗位上，體育志愿者管理層工作人員難以做到對分散的志愿者進(jìn)行時刻監(jiān)督和管理，容易出現(xiàn)管理上的漏洞，對志愿者在工作上出現(xiàn)的個人問題難以做到及時控制和處理。比如志愿者未上報(bào)組織管理人員而中途缺崗，出現(xiàn)無人在崗工作的狀況，或志愿者之間因矛盾問題而發(fā)生肢體沖突等。

四、控制體育賽事志愿服務(wù)風(fēng)險的措施

（一）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)工作，采取積極的激勵方式

在志愿者上崗前必須進(jìn)行一定時期的培訓(xùn)，狠抓工作技能和心理素質(zhì)訓(xùn)練，強(qiáng)化他們工作能力和心理承受能力，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格方能上崗工作的原則。同時要適當(dāng)?shù)牟扇∫恍┘畲胧瑢χ驹刚叩膭趧咏o予充分的肯定，充分調(diào)動志愿者工作的積極性，讓志愿者的工作產(chǎn)生積極的正向效應(yīng)。

（二）開展人身安全教育，采取安全應(yīng)對手段

為了避免志愿者和服務(wù)對象的人身安全以及財(cái)產(chǎn)受到威脅，組織部門要積極做好安全知識教育，提醒教育對象要提高自我安全意識，時刻注意安全。同時組織管理部門要及時排查安全隱患，注意風(fēng)險問題的存在，并做好風(fēng)險應(yīng)對計(jì)劃，及時規(guī)避風(fēng)險，使風(fēng)險可能帶來的損失程度降到最低。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行招募工作，加強(qiáng)技能實(shí)踐能力

在招募和遴選體育賽事志愿者時，要充分重視志愿者工作能力和奉獻(xiàn)精神的平衡，只有為體育賽事做貢獻(xiàn)的良好愿望而不具備必須的專業(yè)技能或者只有專業(yè)技能而沒有奉獻(xiàn)精神的申請者，都不是最優(yōu)選擇。即使招募非專業(yè)技能志愿者，也應(yīng)對志愿者進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，盡可能的強(qiáng)化其實(shí)踐能力，使其成為更合適的工作者。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制

“無規(guī)矩不成方圓”，組織管理人員要加強(qiáng)對志愿者群體的內(nèi)部管理，對他們要立下一定的管理規(guī)矩，時刻規(guī)范和約束他們的舉止行為。同時要建立一條內(nèi)部評價、組織規(guī)范、輿論監(jiān)督、內(nèi)部自律等多為一體的監(jiān)督約束機(jī)制，以便成員之間相互管理和監(jiān)督，加強(qiáng)志愿者們嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)工作的自律性，保障體育賽事志愿服務(wù)工作在良性循環(huán)的工作環(huán)境下健康運(yùn)行。

五、小結(jié)

體育志愿服務(wù)工作是一份潛在各種風(fēng)險因素的工作，為了給志愿者提供一個健康的服務(wù)環(huán)境，對其實(shí)施風(fēng)險管理是一項(xiàng)重要的工作，這就要求我們從現(xiàn)在開始就增加體育志愿服務(wù)過程中的風(fēng)險意識，并要有處理風(fēng)險的措施。文章充分利用風(fēng)險管理理論的指導(dǎo)，探索體育志愿服務(wù)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容以及控制風(fēng)險的措施，以保障管理工作高效、有序的進(jìn)行。志愿組織管理者應(yīng)該樹立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險管理的必要性，認(rèn)真做好風(fēng)險管理計(jì)劃工作，對以后體育賽事的成功舉辦有十分重要的意義。

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