黃 鶴 HUANG He

基于企業(yè)數(shù)據(jù)分析的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市空間布局研究
——以北京市朝陽區(qū)為例

黃 鶴 HUANG He

本文以北京市朝陽區(qū)為案例，通過文化創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，概括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市空間布局的主要特征，表現(xiàn)為：中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對集中的城市空間需求不顯著，產(chǎn)業(yè)聚集與地區(qū)發(fā)展程度密切相關(guān)，重要功能單元對產(chǎn)業(yè)聚集有著顯著影響，低成本地區(qū)對生產(chǎn)類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的吸納現(xiàn)象明顯，此外政策對產(chǎn)業(yè)空間分布也有著重要作用。朝陽的案例表明對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局的主要影響因素包括地區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈上的重要功能單位布局、空間成本，上述因素在市場環(huán)境和政策干預(yù)的綜合作用下，影響產(chǎn)業(yè)的城市空間布局。在對現(xiàn)有空間政策反思的基礎(chǔ)上，本文提出對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間引導(dǎo)政策是對市場機(jī)制的補(bǔ)充，應(yīng)針對少量待發(fā)展的特定地區(qū)，使得政策運(yùn)用更為有效。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；空間策略；聚集區(qū)；企業(yè)數(shù)據(jù)

0 引 言

近年來，隨著中國城市的城市化進(jìn)程以及轉(zhuǎn)型發(fā)展，北京、上海等城市中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展帶動的示范效應(yīng)，使得全國范圍內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到政府及各方的廣泛關(guān)注。其中引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局成為政府工作內(nèi)容中的一個重要部分，聚集區(qū)等空間策略較為常見。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有其產(chǎn)業(yè)特性及空間特性，通過地區(qū)發(fā)展的實(shí)證研究，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市空間布局特征進(jìn)行梳理歸納，有助于了解其一般性規(guī)律，因勢利導(dǎo)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城市地區(qū)的發(fā)展。

1 研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代開始，伴隨文化經(jīng)濟(jì)的興起，特別是90年代后期以來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)被重視，學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃、社會學(xué)等學(xué)科角度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列的研究。在這些研究中，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間聚集及其空間特性的研究，一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集的研究多見于經(jīng)濟(jì)地理視角，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間聚集機(jī)制及其演化動力等因素是其關(guān)注的核心焦點(diǎn)。任教美國的英國學(xué)者艾倫·斯科特（Allen J.Scott）對文化經(jīng)濟(jì)空間聚集的長期研究，關(guān)注于文化經(jīng)濟(jì)要素與地理環(huán)境的聚合動因與地區(qū)性的發(fā)展特性。斯科特認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)中企業(yè)和勞動力市場的形成過程促進(jìn)了生產(chǎn)制度和地理環(huán)境的聚合，而這樣聚合所產(chǎn)生的高回報現(xiàn)象進(jìn)一步促進(jìn)了聚合的趨勢[1]，并結(jié)合不同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在不同城市聚集的案例，進(jìn)一步探討了不同類別文化經(jīng)濟(jì)的空間聚集、以及這樣的空間聚集如何強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)競爭力[2]。另一位對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有長期研究的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·佛羅里達(dá)（Richard Florida）解釋了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集的動因：與創(chuàng)意階層的空間分布密切相關(guān)。創(chuàng)意階層對于城市生活的舒適和便利程度要求要高于其他階層。因此，潔凈的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會治安，完善的公共設(shè)施，便捷的交通和通訊，成為吸引創(chuàng)意人才的重要條件。這使得發(fā)展良好的地區(qū)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，具有新鮮想法的創(chuàng)意階層在區(qū)域的聚集分布，形成了這些地區(qū)創(chuàng)造財富與價值的“決定性競爭優(yōu)勢”[3]。

此外，克里德（Currid）對美國紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)的研究[4]、赫頓（Hutton）對設(shè)計和服務(wù)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間分布的研究[5]、馬庫森（Markusen）對休斯敦以南地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間分布及遷徙的研究[6]，以及國內(nèi)學(xué)者對不同地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間分布研究[7-8]，這些實(shí)證研究勾勒出不同城市地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間分布聚集特征與其演化機(jī)制。

近20年來的學(xué)術(shù)研究，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集研究的理論建構(gòu)日趨完善，從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)發(fā)展角度的實(shí)證研究也日益豐富。國內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級以及城市增長從增量空間轉(zhuǎn)向存量空間的轉(zhuǎn)變，都使得對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局的持續(xù)研究顯得必要，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市空間利用及其空間容量的定量分析，這在以往的研究中尚不多見。因此，本文以企業(yè)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，梳理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間布局特征，并嘗試歸納其發(fā)展中的主要影響因素。

2 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與基本方法

本文選取的案例地區(qū)是北京市朝陽區(qū)，這里是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為繁榮發(fā)展的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)類別最為綜合，現(xiàn)有各級聚集區(qū)數(shù)量和規(guī)模也是北京各區(qū)縣中最大。

本文采用的產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類依據(jù)2006年頒布的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，相關(guān)研究的數(shù)據(jù)主要通過獲取產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)與調(diào)研典型聚集區(qū)空間數(shù)據(jù)等方式獲得。

（1）產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)源于北京市統(tǒng)計年鑒和朝陽區(qū)統(tǒng)計年鑒，并由朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室提供各類產(chǎn)業(yè)的分項數(shù)據(jù)。

（2）經(jīng)朝陽工商局的協(xié)助，獲得全區(qū)38568個文創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)，并對其空間信息進(jìn)行分析。

（3）對798/751藝術(shù)區(qū)、北京國家廣告園、三間房動漫產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有發(fā)展較好的文化創(chuàng)意聚集區(qū)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)和企業(yè)租用狀況調(diào)研。

本文將企業(yè)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，在宏觀層面分析企業(yè)的空間分布特征，在中觀層面分析聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)對城市空間的租用狀況，對空間容量進(jìn)行分析。

3 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本狀況

朝陽區(qū)作為北京城市功能拓展區(qū)中的四個區(qū)之一，是北京的人口大區(qū)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，在文化資源上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢。在文化遺產(chǎn)方面，朝陽的工業(yè)遺產(chǎn)及其再利用具有重要影響力，以798藝術(shù)區(qū)為典型代表。在文化設(shè)施方面，朝陽區(qū)2011年申報成為全國首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面具有優(yōu)勢，且經(jīng)營類的文化設(shè)施在北京市層面也優(yōu)勢突出。從城市職能來看，使館區(qū)、奧運(yùn)公園地區(qū)、中央電視臺等功能區(qū)使朝陽承擔(dān)著對外交流、媒體傳播及國際體育活動等重要的首都職能；同時，以CBD地區(qū)為代表的金融資源、商務(wù)服務(wù)業(yè)資源，中關(guān)村電子城為代表的高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)資源，創(chuàng)意文化資源和高等教育資源在北京市層面都具有優(yōu)勢。上述方面都使得朝陽的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)。

朝陽區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京市層面具有突出的特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，朝陽區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭看螅谌袃H次于海淀區(qū)，位于第二。近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2012年朝陽區(qū)規(guī)模以上單位數(shù)占全市總數(shù)的26.0%，實(shí)現(xiàn)收入占全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總收入的23.5%，從業(yè)人員數(shù)量占全市的20.4%（圖1-2）。

圖1 2005-2012年朝陽規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)收入趨勢圖（億元）Fig.1 the income trend of cultural and creative enterprises over the designated size in Chaoyang from 2005 to 2012 (unit: 100 million RMB)

圖2 2010-2012北京各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩rFig.2 statistical data of cultural and creative industries in districts and counties in Beijing from 2010 to 2012

從朝陽區(qū)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，其中近年來廣告會展、軟件網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)服務(wù)和旅游休閑發(fā)展勢頭快，成為朝陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（圖3-4）。

4 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市空間分布特征及主要影響因素

4.1 中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對集中的城市空間需求不顯著

文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的企業(yè)構(gòu)成特征直接影響到其對城市空間的利用。通過對北京朝陽文化創(chuàng)意企業(yè)人數(shù)構(gòu)成的調(diào)研，可以看到大量的中小企業(yè)構(gòu)成了文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的主體，特別是10人以下的企業(yè)占到接近一半（圖5）。企業(yè)的注冊金額也體現(xiàn)出以中小企業(yè)為主體的構(gòu)成方式（表1）。大量的中小企業(yè)構(gòu)成特征在城市空間利用方面表現(xiàn)為對集中的城市空間需求不顯著，對城市空間的黏性不高。租金、政策、產(chǎn)業(yè)鏈格局變化等因素都會使得這些企業(yè)較易在城市不同區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，并對現(xiàn)有城市空間采取見縫插針式的利用。

對798/751藝術(shù)區(qū)、北京國家廣告園、三間房動漫產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意聚集區(qū)的調(diào)研表明，在這些聚集區(qū)中，大量的文創(chuàng)企業(yè)分布其間，租用空間在數(shù)量上并不突出。以798/751藝術(shù)區(qū)為例，目前在該地區(qū)內(nèi)的所有557個商家中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司的總數(shù)為407家、總建筑面積22.24hm2（圖6）；其余商家的主要功能有：零售商業(yè)41家 、總建筑面積3.26hm2，餐飲業(yè)74家、總建筑面積2.99hm2；其它商務(wù)設(shè)施21家、總建筑面積5.84hm2。

798/751地區(qū)在藝術(shù)區(qū)發(fā)展方面經(jīng)歷了20年的時間，就其空間利用而言，盡管文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)面臨因空間拓展受限、租金上漲而溢出的狀況，但是隨著地區(qū)內(nèi)工業(yè)空間的進(jìn)一步騰退，現(xiàn)有的空間容量還能應(yīng)對一定階段的發(fā)展需求。藝術(shù)區(qū)中現(xiàn)有的畫廊、藝術(shù)展覽等核心產(chǎn)業(yè)的租用面積總量在20hm2左右（這個面積僅僅相當(dāng)于地區(qū)內(nèi)西南角興建中的電子城面積的一半）①，這個空間容量是在20年中不斷發(fā)展、獲得國際聲譽(yù)、面對全國乃至全球藝術(shù)機(jī)構(gòu)的結(jié)果，這表明其產(chǎn)業(yè)空間拓展的需求并不強(qiáng)烈。

4.2 產(chǎn)業(yè)聚集與地區(qū)發(fā)展程度密切相關(guān)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·佛羅里達(dá)認(rèn)為，創(chuàng)意階層對于城市生活的舒適和便利程度要求要高于其他階層，發(fā)展較好的地區(qū)更易吸引創(chuàng)意人才[3]。朝陽區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其空間分布印證了這一觀點(diǎn)。朝陽區(qū)2014年文化創(chuàng)意企業(yè)的總體空間分布，與地區(qū)發(fā)展程度密切相關(guān)，包括了環(huán)境品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高素質(zhì)人群聚集等軟環(huán)境方面。發(fā)展較為成熟的地區(qū)，例如三環(huán)、四環(huán)周邊地區(qū)，特別是CBD地區(qū)、使館地區(qū)、奧運(yùn)村地區(qū)、望京地區(qū)等，也是文化創(chuàng)意企業(yè)分布最為密集的地區(qū)，這些地區(qū)中各類的文創(chuàng)企業(yè)數(shù)量都較多（圖7-8）。

圖3 朝陽區(qū)9類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展?fàn)顩r（單位：億元）Fig.3 the income of nine categories of cultural and creative industries in Chaoyang from 2007 to 2012 (unit: 100 million RMB)

圖4 朝陽區(qū)9類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員狀況（單位：人）Fig.4 the employees of nine categories of cultural and creative industries in Chaoyang from 2007 to 2012 (unit: person)

圖5 2011年零點(diǎn)公司對朝陽文化創(chuàng)意企業(yè)的員工人數(shù)的調(diào)研（N=9488）Fig.5 employees in cultural and creative enterprises in Chaoyang surveyed by Horizon Research Consultancy Group in 2011(N=9488)

表1 2014年朝陽不同注冊金額的文創(chuàng)企業(yè)構(gòu)成Tab.1 cultural and creative enterprises classified by registered capital

圖6 798/751地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間分布Fig.6 the distribution of cultural and creative industries in 798/751 art district

4.3 功能單元及其影響范圍對產(chǎn)業(yè)聚集的影響

在企業(yè)分布總體上與地區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的前提下，不同類別的文創(chuàng)企業(yè)呈現(xiàn)出一定的空間分異。這與其產(chǎn)業(yè)鏈上重要功能單元的空間分布具有一定程度的相關(guān)性。

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體構(gòu)成特征，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上的大型企業(yè)、大型文化消費(fèi)市場、人才聚集地等對大量中小企業(yè)的空間分布產(chǎn)生著非常重要的影響，這些大型企業(yè)、大型市場、人才聚集地構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要功能單元，中小企業(yè)通常在這些功能單元周邊地區(qū)形成簇群式的分布。在朝陽區(qū)不同類型的產(chǎn)業(yè)分布中，可以看到北京中央電視臺、北京電視臺對傳媒廣告企業(yè)分布的影響，中國傳媒大學(xué)周邊廣告會展類、設(shè)計服務(wù)類企業(yè)的聚集，潘家園地區(qū)藝術(shù)品交易類企業(yè)的分布，等等（圖9-11）。

這些功能單元呈現(xiàn)出一定的空間影響范圍。從朝陽區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r看，文化消費(fèi)類的文化創(chuàng)意企業(yè)通常在不到1km2的地區(qū)上高度聚集，文化生產(chǎn)類的經(jīng)濟(jì)活動對空間聚集的需求不如文化消費(fèi)那樣迫切，動力源會在更大的空間尺度上影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的分布，例如位于CBD地區(qū)的中央電視臺、北京電視臺與相隔8km的中國傳媒大學(xué)作為兩端動力源，對通惠河沿線文化傳媒走廊地區(qū)的帶動，中央美院對798藝術(shù)區(qū)的引發(fā)等。這些功能單元在其周邊幾公里范圍內(nèi)形成一定密度的中小企業(yè)聚集分布，形成較為有影響力的產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)。離開這個有效范圍，其經(jīng)濟(jì)活動的聚集度則大幅減弱（圖12）。

4.4 低成本地區(qū)對生產(chǎn)類文化創(chuàng)意企業(yè)的吸納

大量中小企業(yè)對成本的敏感，使得租金水平會在相當(dāng)程度上影響到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分布。這不僅在紐約SOHO、英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等西方城市的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展中得到印證，也在朝陽區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分布中鮮明的體現(xiàn)出來。廠房廠區(qū)和集體用地這些低成本地區(qū)，在吸納孵化生產(chǎn)類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面起到了重要作用。例如798/751藝術(shù)區(qū)、通惠河傳媒走廊中若干依托集體用地發(fā)展起來的創(chuàng)意園區(qū)。并且，這些地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“聚集區(qū)承接產(chǎn)業(yè)—良好運(yùn)營—租金上漲—產(chǎn)業(yè)外溢—新聚集區(qū)發(fā)展”的發(fā)展過程。以朝陽大山子地區(qū)為例，隨著798/751藝術(shù)區(qū)的租金上漲和空間制約，文化藝術(shù)類企業(yè)選擇落戶于周邊依托廠區(qū)或者集體用地發(fā)展而成的藝術(shù)地區(qū)，這些地區(qū)的租金較798/751藝術(shù)區(qū)低（圖13，表2）。隨著其空間滿租和租金上漲，文化藝術(shù)類企業(yè)溢往新的地區(qū)。

圖7 朝陽文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營地址的空間分布與主要地區(qū)（企業(yè)數(shù)38546個）Fig.7 the distribution of cultural and creative enterprises in Chaoyang in 2014(N=38546)

圖8 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)空間密度分布（企業(yè)數(shù)38546個）Fig.8 the spatial density of cultural and creative enterprises in Chaoyang in 2014 (N=38546)

圖9 廣告會展類企業(yè)分布（N=7836）Fig.9 the spatial density of advertisement and exhibition enterprises in Chaoyang in 2014(N=7836)

圖10 設(shè)計服務(wù)類企業(yè)分布（N=3269）Fig.10 the spatial density of design service enterprises in Chaoyang in 2014(N=3269)

4.5 政策對產(chǎn)業(yè)空間分布的影響

由于各級政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，相關(guān)扶持政策出臺以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，結(jié)合空間范圍的政策對產(chǎn)業(yè)的空間布局有著重要影響。在朝陽區(qū)內(nèi)，國家級、市級、區(qū)級以及街鄉(xiāng)政府的政策綜合作用于產(chǎn)業(yè)的空間分布。作為國家級高科技園區(qū)，中關(guān)村系列園區(qū)是最早具備較為完整的扶持政策的城市地區(qū)。針對高科技企業(yè)（包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的計算機(jī)、軟件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)政策使得被劃定在政策區(qū)內(nèi)的城市地區(qū)在吸引企業(yè)注冊和經(jīng)營方面有具有較強(qiáng)優(yōu)勢，這在朝陽電子城北區(qū)的發(fā)展中得以驗證，大量高科技企業(yè)落戶于此。與中關(guān)村園區(qū)相類似，一些國家級園區(qū)（如位于通惠河畔的北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)）在一定的城市區(qū)域內(nèi)，對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)行從遷入企業(yè)獎勵、房租優(yōu)惠、園區(qū)環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新獎勵、人才戶口優(yōu)惠等全方位的優(yōu)惠政策。北京市級、朝陽區(qū)級層面的聚集區(qū)主要執(zhí)行北京市頒布的系列相關(guān)政策，與空間范圍相關(guān)的政策主要體現(xiàn)在入駐企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免、租金補(bǔ)貼、人才認(rèn)證、政府采購等方面。對于街鄉(xiāng)級的聚集區(qū)，街鄉(xiāng)政府則主要通過租金方面的優(yōu)惠政策和解決人才戶口的政策來吸引相關(guān)企業(yè)。

圖11 藝術(shù)品交易類企業(yè)分布（n=2040）Fig.11 the spatial density of artwork transaction enterprises in Chaoyang in 2014(N=2040)

圖12 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干重要功能單元及其周邊企業(yè)聚集狀況Fig.12 key functional units of cultural and creative industries and the clusters in their surrounding area in Chaoyang

表2 北京798周邊地區(qū)主要文化藝術(shù)類聚集區(qū)的基本情況（2013年）Tab.2 the basic information of major art communities near the 798/751 art district in 2013

圖13 北京798/751藝術(shù)區(qū)周邊地區(qū)主要文化藝術(shù)類聚集區(qū)的基本情況Fig.13 the basic information of major art communities near the 798/751 art district

上述這些不同層面、不同力度的扶持政策，在一定空間范圍內(nèi)對企業(yè)經(jīng)營成本的降低影響著文化創(chuàng)意企業(yè)的選址。例如在以798藝術(shù)區(qū)為典型代表的大山子藝術(shù)區(qū)和國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)出較為明顯的文化藝術(shù)類和廣告?zhèn)髅筋惼髽I(yè)的聚集發(fā)展勢態(tài)，除產(chǎn)業(yè)本身受市場規(guī)律作用的聚集發(fā)展，扶持政策的影響不容忽視。隨著2014年底國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)落地朝陽CBD——定福莊地區(qū)，先行先試的文化產(chǎn)業(yè)政策將進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)的聚集。

在相關(guān)扶持政策出臺的同時，一些現(xiàn)行管理政策在一定程度上影響到文化創(chuàng)意企業(yè)的空間分布。例如由于對集體用地和工業(yè)廠房企業(yè)注冊的相關(guān)限制政策，使得位于上述兩類用地上的大多數(shù)聚集區(qū)產(chǎn)生企業(yè)注冊和經(jīng)營分離的現(xiàn)象——這些地區(qū)由于低租金在吸引企業(yè)前來經(jīng)營方面具有優(yōu)勢，但也導(dǎo)致了此類聚集區(qū)有租金無稅收的狀況。一些集體用地上的聚集區(qū)，由于無法使得其環(huán)境建設(shè)、招商引企活動被認(rèn)可在現(xiàn)行土地政策、產(chǎn)業(yè)政策的合法性范圍之內(nèi)，試圖通過成為中央各部委掛牌的國家級聚集區(qū)來對相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動予以保障。

4.6 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市空間布局的主要影響因素

從朝陽區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的整合分析，對現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集提供了客觀的觀察途徑，通過分析可看到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間分布和空間利用的主要影響因素：地區(qū)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)鏈上的重要功能單位布局、與空間相關(guān)的租金和稅收水平。這與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特性與從業(yè)人員特性密切相關(guān)。上述因素在市場環(huán)境和政策干預(yù)的綜合作用下，影響產(chǎn)業(yè)在城市空間的分布。

5 對現(xiàn)有空間政策的思考

劃定空間區(qū)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，是城市政府推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。北京市在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集方面經(jīng)歷了從劃定聚集區(qū)到功能區(qū)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，其中原有聚集區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集度不夠是調(diào)整的原因之一。朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)的空間分布與聚集區(qū)關(guān)系表明，位于劃定聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)占總數(shù)的15.8%②，位于2014年劃定的功能區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)占總數(shù)的57.8%（表3）。無論是聚集區(qū)還是功能區(qū)，都可以看到文化創(chuàng)意企業(yè)分布和聚集區(qū)功能區(qū)在空間區(qū)位上的差異（圖14-15）。

這樣的差異，可使得我們對于現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間政策進(jìn)行思考。聚集區(qū)或功能區(qū)設(shè)立的目的在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的空間聚集，避免地區(qū)間同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與無序競爭。這樣的設(shè)立目的在執(zhí)行時往往出現(xiàn)多目標(biāo)指向，比如產(chǎn)業(yè)地區(qū)與特色地區(qū)的混淆，一些具有特色但并不是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的地區(qū)（如朝陽公園等）也成為聚集區(qū)之一；比如成熟發(fā)展和尚待發(fā)展的聚集區(qū)均涵蓋在扶持政策之內(nèi)，同等對待；比如考慮到各地區(qū)利益，平衡設(shè)置聚集區(qū)的做法。在北京市劃定聚集區(qū)的階段，由于產(chǎn)業(yè)政策與空間范圍并不匹配，因而對于相當(dāng)多的聚集區(qū)而言，邊界劃定與否并無意義。2014年提出的功能區(qū)劃定參照中關(guān)村模式，產(chǎn)業(yè)政策覆蓋功能區(qū)，使得空間邊界具備政策屬性。然而面積巨大的功能區(qū)在何等程度上體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的空間聚集也是眾議紛紜。

圖14 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)分布與聚集區(qū)關(guān)系（圖中帶框地區(qū)為劃定的各級聚集區(qū)空間范圍）Fig.14 the relationship between the distribution of cultural and creative enterprises and designated industries zones in Chaoyang (areas edged by red line are designated industries zones)

圖15 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)分布與功能區(qū)關(guān)系Fig.15 the relationship between the distribution of cultural and creative enterprises and functional zones in Chaoyang

從朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)的空間分布，可以清晰的看到市場主導(dǎo)的發(fā)展模式。CBD地區(qū)等在無特定政策的情況下，其文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的空間聚集仍是非常突出。因此，是否可以這樣來看待政策干預(yù)的意義：對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間引導(dǎo)政策是對市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，是綜合了產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)更新及文化活動的空間策略，針對少量待發(fā)展的特定地區(qū)，使得政策、資金的運(yùn)用更為有效，帶動地區(qū)的綜合發(fā)展。空間政策干預(yù)的重點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)鏈上重要功能單位的空間布局引導(dǎo)，使其引發(fā)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集；對政策區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營成本的調(diào)節(jié)，通過降低地區(qū)內(nèi)的租金、稅收等，吸引企業(yè)入駐。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的特點(diǎn)，扶持政策的重點(diǎn)應(yīng)更多的著力于提供公共服務(wù)、改善環(huán)境品質(zhì)、培育良好的人文環(huán)境等方面，吸引創(chuàng)意人群的落戶。以朝陽區(qū)為例，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展宜與城市功能區(qū)相結(jié)合，主要針對大山子地區(qū)和通惠河?xùn)|側(cè)地區(qū)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)的綜合發(fā)展。而對于其它地區(qū)，宜充分發(fā)揮市場機(jī)制對產(chǎn)業(yè)要素的空間配置，自發(fā)發(fā)展。

表3 朝陽區(qū)各文創(chuàng)功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)狀況Tab.3 the information of cultural and creative enterprises in the functional zones in Chaoyang

6 結(jié) 語

本文從北京市朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的整合分析，梳理出朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市空間布局的一些基本特征。

（1）中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體上對集中性的城市空間需求不顯著，并呈現(xiàn)出與城市其它功能混合發(fā)展的空間特性。

（2）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的分布與城市地區(qū)的發(fā)展程度密切相關(guān)，涉及到城市地區(qū)的物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境。

（3）包括大型企業(yè)、大型消費(fèi)市場、人才聚集地等產(chǎn)業(yè)鏈上的重要功能單元對大量中小企業(yè)的空間聚集具有重要影響，并呈現(xiàn)出一定的空間影響范圍。

（4）大量的中小企業(yè)對成本敏感，因此低租金地區(qū)、稅收優(yōu)惠地區(qū)在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接方面具有優(yōu)勢。

在這樣的一些特征歸納基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為地區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈上的重要功能單位布局、空間成本是影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局的主要因素。市場配置與政策干預(yù)對上述因素的綜合作用，形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市空間布局。朝陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間布局清晰的表明了市場主導(dǎo)的作用。基于此，本文提出促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集的空間策略應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)更新及文化活動等方面，針對少量待發(fā)展的特定地區(qū)，使得政策的運(yùn)用更為有效。

注釋：

① 798/751藝術(shù)區(qū)周邊的藝術(shù)區(qū)規(guī)模通常不大，其發(fā)展程度不及798/751藝術(shù)區(qū)，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)租用的空間面積總量不及798/751藝術(shù)區(qū)，具體數(shù)據(jù)可參考表2。

② 朝陽區(qū)現(xiàn)已經(jīng)形成和劃定了若干產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)，包括北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家版權(quán)貿(mào)易基地、國家科技文化孵化產(chǎn)業(yè)基地5個國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，798藝術(shù)區(qū)等8個市級聚集區(qū)，競園圖片產(chǎn)業(yè)基地等14個區(qū)級聚集區(qū)。此外，還有萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等30個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。

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圖表來源：

圖1-15：作者繪制

表1-3：作者繪制

（責(zé)任編輯：劉志勇）

Research on the Urban Spatial Layout of Cultural and Creative Industries Based on the Analysis of Enterprise Data—A Case Study on Chaoyang District in Beijing

This article summarizes the characteristics of urban spatial layout of cultural and creative industries in Chaoyang District of Beijing by analyzing the enterprise data. The characteristics are as follows: inconspicuous demand for massive concentrated urban space from small and medium-sized enterprises, the close relationship between industrial cluster and the urban development level, the significant impact of vital fictional unit on industrial cluster, the phenomenon that cultural creative industry of production type gathers in low rent districts, and the impact of policies on the industry distribution. The Chaoyang case indicates that the key factors, including the level of local development, the location of the key units in the industrial chain and rent, affect the distribution of cultural and creative industries under the mutual influence of market and policy. Rethinking the cluster promoting policies, this article proposes that the policies, as the complementary part for the market mechanism, should narrow to some specific district to make sure its efficiency.

Cultural and Creative Industries; Spatial Strategy; Industrial Cluster; Enterprise Data

10.13791/j.cnki.hsfwest.20150104

黃鶴. 基于企業(yè)數(shù)據(jù)分析的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市空間布局研究——以北京市朝陽區(qū)為例[J]. 西部人居環(huán)境學(xué)刊, 2015, 30(01): 19-26.

TU984.12

B

2095-6304(2015)01-0019-08

黃 鶴： 清華大學(xué)建筑學(xué)院，生態(tài)規(guī)劃與綠色建筑教育部重點(diǎn)實(shí)驗室，副教授，huanghe@tsinghua.edu.cn

2015-02-03