劉　英（青島市公安消防支隊(duì)嶗山區(qū)大隊(duì)，山東 青島 266061）

淺析大型展會(huì)活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作

劉英
（青島市公安消防支隊(duì)嶗山區(qū)大隊(duì)，山東 青島 266061）

摘要：本文通過對(duì)大型展會(huì)活動(dòng)火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行總結(jié)，分析了大型展會(huì)消防安全保衛(wèi)工作困難原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)大型展會(huì)活動(dòng)消防保衛(wèi)工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型展會(huì)；消防保衛(wèi)；危險(xiǎn)性

大型展會(huì)活動(dòng)因其宏大的規(guī)模、重大的影響、人員高度密集，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度的關(guān)注，稍有疏漏即可引起火災(zāi)或誘發(fā)騷亂等意外事件，造成重大的人員重大傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣。2004年4月10日，印度北部密拉特一商品交易會(huì)發(fā)生火災(zāi)，造成45人死亡，100多人被困；2014年9月22日，陜西省吳起縣一日用品展銷會(huì)發(fā)生火災(zāi)，造成25商戶受傷，2人受傷。所以大型展會(huì)活動(dòng)消防保衛(wèi)工作，極其重，消防保衛(wèi)一定要周密部署，嚴(yán)格監(jiān)督。在大型展會(huì)活動(dòng)中，公安消防部隊(duì)主要承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和滅火救援值勤備戰(zhàn)等工作。結(jié)合工作實(shí)際，就大型展會(huì)活動(dòng)消防保衛(wèi)工作進(jìn)行淺析。

一、大型展會(huì)活動(dòng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1 人員高度密集，疏散困難，容易造成群死群傷。以青島國(guó)際會(huì)展中心為例，日均人流量達(dá)3000人，最高日人流量達(dá)10000人。展會(huì)上人員主要由參展人員、參觀人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員組成。大多不熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，一些展會(huì)的工作人員也是臨時(shí)雇用。參會(huì)人員的消防安全素質(zhì)參差不齊，致災(zāi)因素多。

2 野蠻布展，現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患多。為營(yíng)造活動(dòng)場(chǎng)所的效果、氛圍的烘托，布展期間現(xiàn)場(chǎng)采用大量可燃、易燃材料搭建，布置一些大功率電器、燈光、設(shè)備，有時(shí)還采用冷煙火來渲染場(chǎng)所氛圍。一些展覽的臨時(shí)搭建結(jié)構(gòu)過高、過大，造成遮擋消火栓和防火卷簾、影響火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴火滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的正常功能發(fā)揮。布展期間，也會(huì)有電、氣焊等作業(yè)，也帶來不小的火災(zāi)隱患。

3 電氣線路多為臨時(shí)搭接，存在相當(dāng)大的火災(zāi)危險(xiǎn)。展會(huì)期間會(huì)使用一些大功率的電器、燈光、音響設(shè)備等。因?yàn)槊看握箷?huì)的電器種類、功率大小不一，電氣線路不能專業(yè)設(shè)計(jì)、安裝。為了保證活動(dòng)的如期舉辦，大多解決明線敷設(shè)，用電設(shè)備放置與可燃物品的距離、電線的配對(duì)、承載負(fù)荷等是有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)。

4 安全出口上鎖，嚴(yán)重影響疏散。展會(huì)期間，為方便管理，管理方一般將多個(gè)安全出口、疏散樓梯鎖閉，嚴(yán)重影響疏散。

二、大型展會(huì)消防安全保衛(wèi)工作困難原因及分析

1 消防監(jiān)督干警的僥幸心理、畏難情緒。展會(huì)大多是提前較長(zhǎng)就組織籌備，大多是政府、部門或者行業(yè)牽頭主辦，追求的是規(guī)模大、影響大。所以監(jiān)督執(zhí)法過程中，監(jiān)督干警都有畏難情緒，懼怕在監(jiān)督執(zhí)法過程中的行政干預(yù)。同時(shí)也“展會(huì)天天有，今天也不會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故”的抱有僥幸心理。因?yàn)檎箷?huì)的臨時(shí)性，因消防安全不合格而中間停辦展會(huì)，期間的行政執(zhí)法實(shí)際也是困難重重！

2 展會(huì)場(chǎng)館多為大體量建筑，展會(huì)密集，消防安全管理困難。以青島國(guó)際會(huì)展中心為例，該中心占地280畝，7個(gè)展覽館，總建筑面積15萬平方米，地上6層，地下1層，室內(nèi)展覽面積約10萬平方米，僅2014年大小展會(huì)共計(jì)110多個(gè)，一般從布展、展會(huì)到最后撤展平均6天時(shí)間。期間多是展會(huì)套展會(huì)，展覽場(chǎng)館基本上沒有空閑期。大體量建筑的消防設(shè)施都比較完善，但管理也容易有漏洞。

3 消防部門對(duì)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)不能主動(dòng)提前介入?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定：大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的舉辦前消防安全檢查是在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)通知后三日內(nèi)進(jìn)行。而且有的主辦或承辦單位，自認(rèn)為規(guī)模小而不向消防部門申報(bào)。一般情況下，進(jìn)行舉辦前現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，大多布展已經(jīng)結(jié)束，造成實(shí)施檢查倉(cāng)促，同時(shí)對(duì)檢查出的問題，主辦或承辦單位來不及整改；也有的主辦或承辦單位在活動(dòng)前一個(gè)月申報(bào)，造成大型活動(dòng)開展變數(shù)大，難以控制。

4 現(xiàn)場(chǎng)員工的消防素質(zhì)差。展會(huì)期間，會(huì)臨時(shí)雇用保安、清潔等工作人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，起不到組織、引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)，以及撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。

三、加強(qiáng)大型展會(huì)活動(dòng)消防保衛(wèi)工作的對(duì)策

1 明確消防安全職責(zé)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。主辦方、承辦方和場(chǎng)租方要積極溝通協(xié)調(diào)，明確好各自的職責(zé)，對(duì)落實(shí)責(zé)任提出明確的要求，并責(zé)成主辦單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管機(jī)關(guān)以及下屬各部門、單位層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，將消防管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)有關(guān)人員身上，切實(shí)增強(qiáng)所有參展人員的消防安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)會(huì)展的承辦方、參展商在布展、展會(huì)以及撤展期間的具體行為，對(duì)消防設(shè)施的影響、器材的布置等都以合同形式明確，以預(yù)交保障金的形式給予保障。

2 規(guī)范場(chǎng)館的消防安全標(biāo)識(shí)，提高員工“四個(gè)能力”。對(duì)場(chǎng)館嚴(yán)格進(jìn)行消防安全標(biāo)識(shí)，特別是疏散逃生路線、消防設(shè)施、器材等。要做到明顯、易懂，要保障照度的有效時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，切實(shí)掌握消防安全“四個(gè)能力”，定期開展演練，明確每一員工職責(zé)，掌握履行職責(zé)的能力。

3 加大對(duì)展會(huì)場(chǎng)所的消防監(jiān)督執(zhí)法力度。一是舉辦前的消防安全檢查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)場(chǎng)所搭臺(tái)、用電、布線等情況，檢查消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口確保暢通；二是展會(huì)期間的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員，要加強(qiáng)不間斷的巡查，重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，要派出專人定崗定位，死看死守。

4 消防官兵切實(shí)做好“六熟悉”工作，不斷完善滅火救援預(yù)案并演練。

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中圖分類號(hào)：D631.6

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