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        德國工業(yè)奇跡的推手:管理會(huì)計(jì)

        2015-07-31 20:14:31
        中國總會(huì)計(jì)師 2015年4期
        關(guān)鍵詞:聯(lián)邦德國德國管理

        眾所周知,德國以其強(qiáng)大而出色的工業(yè)聞名世界,德國的工業(yè)品以其設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、制造精密、持久耐用的特點(diǎn)受到全世界大多數(shù)使用者的擁護(hù)。而德國工業(yè)企業(yè)之所以能在工業(yè)2.0,工業(yè)3.0時(shí)代都獨(dú)領(lǐng)分騷、叱咤風(fēng)云,德國的管理會(huì)計(jì)功不可沒。

        一、德國管理會(huì)計(jì)的特征

        管理會(huì)計(jì)很早便在德意志這片美麗的土地上生根發(fā)芽了,伴隨著德國企業(yè),特別是工業(yè)企業(yè)走過了一次又一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng),經(jīng)歷了一個(gè)又一個(gè)工業(yè)時(shí)代??偫ㄆ饋碇v,德國的管理會(huì)計(jì)發(fā)展大體上經(jīng)歷了五個(gè)階段:第一階段主要與凈利潤的計(jì)算有關(guān),涉及到內(nèi)含利率、應(yīng)負(fù)折舊和企業(yè)家收益等的處理;第二階段提出了效率控制問題,最初只是通過只用固定轉(zhuǎn)讓價(jià)格管理投入的數(shù)量來實(shí)現(xiàn)的;第三階段主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)算,主要是完全成本概念的提出及實(shí)施;第四階段主要涉及相關(guān)成本的思想,成本分配原則得到了初步發(fā)展,尤其是因果原則得到了重要發(fā)展,隨著因果原則的進(jìn)一步發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)成本被引入德國企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,并得到廣泛實(shí)施;第五階段主要以財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的交匯融合為特點(diǎn),管理會(huì)計(jì)的范圍不斷拓展,管理會(huì)計(jì)的作用不斷顯現(xiàn)。

        在長期的歷史過程中,德國管理會(huì)計(jì)形成了自己鮮明的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        (一)會(huì)計(jì)規(guī)范法典化

        德國是典型的成文法系國家,會(huì)計(jì)記賬的基本原則、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審計(jì)等方面均有法律明文規(guī)定,而且相當(dāng)詳細(xì)。德國除了完善的法律體系外,其嚴(yán)密的司法制度和嚴(yán)格的執(zhí)法也頗具特色。德國有五種法院,其中的財(cái)政法院(BFH)專門審議財(cái)務(wù)和稅收方面的會(huì)計(jì)法。德國的會(huì)計(jì)規(guī)范是由政府通過分散于《公司法》、《商法》和《稅法》中的規(guī)定來體現(xiàn)的?!豆痉ā穼Φ聡鴷?huì)計(jì)具有主導(dǎo)性影響?!渡谭ā分械臈l款適用于所有有限責(zé)任公司,它規(guī)定了核算規(guī)則、簿記規(guī)則及編制規(guī)則。由于這些規(guī)定只是總括性的要求,因而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)制度下對會(huì)計(jì)原則和準(zhǔn)則影響不大。《稅法》對德國公司的約束作用更加具體和細(xì)致。收入費(fèi)用的計(jì)算方法、分配方法、賬簿記錄必須同稅收目標(biāo)保持一致,會(huì)計(jì)報(bào)表上的收益必須同應(yīng)稅收益保持一致。這在德國稱為“決定原則”(Determination Principle),即會(huì)計(jì)記錄和報(bào)表應(yīng)服從稅務(wù)目的稅收決定原則。

        (二)會(huì)計(jì)核算注重穩(wěn)健性

        德國的公司法、稅法都認(rèn)同穩(wěn)健性在企業(yè)核算中的重要性。比如:所有負(fù)債,包括未實(shí)現(xiàn)的損失在內(nèi),必須全面計(jì)提準(zhǔn)備,未實(shí)現(xiàn)的利潤不予確認(rèn);流動(dòng)資產(chǎn)按成本、可變現(xiàn)凈值或重置價(jià)格中最低者計(jì)價(jià)等。這樣做有利于企業(yè)合法地低估利潤,減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)會(huì)計(jì)管理體制松散

        德國會(huì)計(jì)職業(yè)界的規(guī)模和力量弱小,現(xiàn)有會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)委會(huì)員等。德國沒有專門的管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)組織,管理會(huì)計(jì)人員的成長主要靠自身的自覺性。

        (四)深受國際法律法規(guī)的影響

        因?yàn)榇罅康目鐕驹诘聡硟?nèi)從事投資和運(yùn)營,所以德國的管理會(huì)計(jì)法規(guī)都充分考慮國際法律法規(guī)的影響。

        (五)十分重視成本會(huì)計(jì)

        德國的管理會(huì)計(jì)無論是在研究中,還是在實(shí)務(wù)中都充分重視成本會(huì)計(jì)的研究與實(shí)施,但管理會(huì)計(jì)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域則涉及不深,如全面預(yù)算、量本利分析、短期生產(chǎn)經(jīng)營分析等。

        德國管理會(huì)計(jì)的這些特點(diǎn),與其自身所處的大環(huán)境有很強(qiáng)的正相關(guān)性。

        二、德國的會(huì)計(jì)環(huán)境

        (一)政治環(huán)境

        德國聯(lián)邦憲法法院行使執(zhí)法權(quán),是最高司法機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)解釋《基本法》,監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行。德國政府管理國家與美國不同,不僅在宏觀上管理國家,微觀上也參與管理。不僅立法對微觀經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行直接干預(yù),甚至政府直接立法規(guī)定會(huì)計(jì)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告格式等細(xì)節(jié)。但是德國政府干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的方式也不同于法國,沒有單獨(dú)制定《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)總方案》等。

        (二)法律環(huán)境

        德國法律制度影響社會(huì)市場運(yùn)行的顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)政策法制化,影響會(huì)計(jì)環(huán)境的主要法律包括《商法HGB》、《股份公司法AktG》(又稱《股份公司和兩合公司法》)、《公告法PublG》、《股份不公開公司法GmbHG》、《稅法》以及《歐洲引導(dǎo)法》等,會(huì)計(jì)活動(dòng)必須遵守這些法律。在德國,《商法》規(guī)定了會(huì)計(jì)處理的基本原則和基本要求?!豆煞莨痉ā?、《股份不公開公司法》則是影響不同組織形式企業(yè)會(huì)計(jì)具體處理的最主要因素。在德國不同的企業(yè)組織形式,使用不同的公司法,不同的德國公司法對會(huì)計(jì)處理的規(guī)定有所不同。《稅法》是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),它對年度財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)產(chǎn)生很大影響。《公告法》是大型合伙企業(yè)必須遵守的披露要求?!稓W洲引導(dǎo)法》是歐盟國家必須遵守的法律。

        (三)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

        1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。德國是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家,其經(jīng)濟(jì)支柱是工業(yè),機(jī)械制造、電氣電子、汽車和化工是德國工業(yè)的4大支柱,其銷售額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4。

        為解決長期困擾德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,德國政府先后推出了“德國戰(zhàn)后歷史上最大規(guī)?!钡脑鍪展?jié)支計(jì)劃以及以大幅降低個(gè)人和企業(yè)所得稅稅率、取消企業(yè)出售股份的資本收益稅為主要內(nèi)容的《稅改法》,這些舉措對逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡、增強(qiáng)企業(yè)活力、改善投資環(huán)境產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。

        2.經(jīng)濟(jì)體制及其作用下的調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的方式。除“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”政策以外,德國經(jīng)濟(jì)還具有下述特點(diǎn):

        第一,同西歐經(jīng)濟(jì)一體化。聯(lián)邦德國試圖通過同西歐經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到三個(gè)目標(biāo):補(bǔ)充戰(zhàn)后德國由于分裂而失去的東部經(jīng)濟(jì)區(qū);參與當(dāng)代國際最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)大循環(huán);徹底消除經(jīng)濟(jì)的依附性,形成抗衡蘇美兩個(gè)霸權(quán)大國的第三個(gè)力量中心。

        第二,持續(xù)大量地進(jìn)行投資和更新設(shè)備,特別是利用當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)、技術(shù)、工藝對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重建和調(diào)整,從質(zhì)上改造了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

        第三,發(fā)展對外貿(mào)易和輸入國外勞力。聯(lián)邦德國國民經(jīng)濟(jì)中對外貿(mào)易出口額的比重很大,許多重要工業(yè)部門的產(chǎn)品幾乎完全依賴國外市場。對外貿(mào)易的發(fā)展,使聯(lián)邦德國積累了大筆貿(mào)易盈余和黃金外匯儲備,加強(qiáng)了聯(lián)邦德國在世界金融中的地位。聯(lián)邦德國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有利于生產(chǎn)能力和勞動(dòng)力向重、化、高、精、尖工業(yè)集中和發(fā)展,加速聯(lián)邦德國的資本積累。聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象表現(xiàn)之一是勞動(dòng)市場上“空無一人”,失業(yè)率低于1%,迫切需要“引進(jìn)”大批外國工人。

        第四,國家起到了越來越大的干預(yù)作用。聯(lián)邦德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)政策是通過一系列國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)實(shí)施的,包括《基本法》、《貨幣法規(guī)》、《財(cái)政法》、《對外經(jīng)濟(jì)法》以及《反限制競爭法》(又稱《卡特爾法》)等,確定德國經(jīng)濟(jì)即非極端自由主義的經(jīng)濟(jì)體制,也非極端集權(quán)主義的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)聯(lián)邦德國還制訂一系列有關(guān)貨幣制度、財(cái)政體制、競爭制度的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

        3.稅收體制。聯(lián)邦德國的稅收體制極其完備,其稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有如下特征:稅政管理機(jī)構(gòu)和征收機(jī)構(gòu)有著明確的分工。以聯(lián)邦財(cái)政部為主,聯(lián)邦財(cái)政部和州財(cái)政部管理稅政,他們完全不管征收。地區(qū)財(cái)政局和關(guān)稅局以及地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管,他們完全是一種執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第二、三級政府中,除了地方政府的專享稅收由地方政府設(shè)立的地方稅務(wù)局管理外,聯(lián)邦和州則通過共管的地區(qū)財(cái)政局和關(guān)稅局進(jìn)行征收。德國的主要稅種有:個(gè)人所得稅、公司所得稅、營業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)稅、增值稅、工資稅等。

        德國企業(yè)所得稅分別按照不同利潤制定所得稅稅率和免稅辦法。第一,企業(yè)留成利潤的所得稅稅率為45%,已分配利潤的稅率為30%,純股息應(yīng)征25%的預(yù)提稅。從1995年起,按應(yīng)稅所得的7.5%征收統(tǒng)一附加。非居民公司常設(shè)機(jī)構(gòu)的公司所得稅稅率為42%,但由于開征統(tǒng)一附加的原因,實(shí)際稅率為45.15%。第二,根據(jù)德國公司稅歸集制,對來自國外的股息所得免稅。第三,對外國子公司出售股票的資本利得免稅。第四,公司集團(tuán)在稅收上可以選擇合并納稅。作為單一實(shí)體的公司集團(tuán)內(nèi)部交易免繳增值稅。第五,為了防止“資本弱化”過度,1993年10月3日后實(shí)行了新規(guī)定,在某些情況下不允許利息支出的扣減。

        4.資本市場與企業(yè)籌資方式。在德國,銀行尤其是上市商業(yè)銀行幾乎是全能銀行,可以經(jīng)營一切業(yè)務(wù),即包含投資、證券、保險(xiǎn)等多種綜合性業(yè)務(wù)。世界發(fā)達(dá)國家中只有德國的銀行業(yè)與證券業(yè)是兼營的。銀行與企業(yè)之間的關(guān)系極為密切,銀行對企業(yè)具有較強(qiáng)的支配力。銀行在為企業(yè)提供融資、投資、發(fā)行證券、代理債權(quán)債務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí),往往通過在企業(yè)中參股、擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問等方式參與經(jīng)營管理,銀行對經(jīng)濟(jì)生活起著重要的作用。這樣企業(yè)和銀行就像一個(gè)組織一樣,緊緊地聯(lián)系在一起。在德國,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者中,銀行居于重要地位。

        德國證券市場較小,投資者委托銀行代理股票事宜。因此德國會(huì)計(jì)是政府導(dǎo)向,財(cái)務(wù)報(bào)表的主要讀者是銀行。與德國雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,其證券市場無論是在規(guī)模上,還是在對經(jīng)濟(jì)的影響上,都遠(yuǎn)低于美國和英國。德國公司的籌資方式仍主要是來自銀行的直接貸款。近些年來,德國政府解除了對證券市場的種種限制,制定了一系列措施,以便為德國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。

        三、德國企業(yè)中的管理會(huì)計(jì)師

        管理會(huì)計(jì)師在德國企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用,他們以自己的專業(yè)特長廣泛參與企業(yè)的管理,就企業(yè)的各種業(yè)務(wù)的收益、成本控制等提出自己的意見,同時(shí)他們按照高層的指示和要求設(shè)計(jì)有關(guān)成本控制、大多數(shù)德國企業(yè)的CEO都是首席財(cái)務(wù)官或管理會(huì)計(jì)師出身。

        德國非常重視管理會(huì)計(jì)師,甚至單獨(dú)設(shè)立管理會(huì)計(jì)部。在大企業(yè)的管理層中,有專門的管理會(huì)計(jì)師,獨(dú)立于CFO之外。

        在德國,管理會(huì)計(jì)師的工作主要分三部分:一是最主要和最基本的財(cái)務(wù)工作,旨在減輕經(jīng)理人的負(fù)擔(dān);二是作為管理咨詢顧問,充當(dāng)經(jīng)理人的左膀右臂;三是執(zhí)行限制的職責(zé),扮演監(jiān)督者的角色。

        參考文獻(xiàn):

        [1]謝詩芬.德國管理會(huì)計(jì)評介[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理,2000(1).

        [2]于濛.德國企業(yè)管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)借鑒[N].中國會(huì)計(jì)報(bào),2014-2-28.

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