盛海輝+吳章繼

隨著樂(lè)廣高速公路的通車和武廣高鐵樂(lè)昌東站建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，樂(lè)昌拉近了與珠三角和內(nèi)地的距離，融入珠三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已不再是夢(mèng)想。在這前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，新一屆的樂(lè)昌市委、市政府將如何帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，建設(shè)幸福美麗新樂(lè)昌？近日，記者一行走進(jìn)樂(lè)昌。

樂(lè)昌地理位置獨(dú)特，交通區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，在廣東區(qū)域功能定位中屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)，也是省重點(diǎn)林業(yè)縣（市）、省林業(yè)生態(tài)縣（市）。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子清楚地看到，樂(lè)昌當(dāng)前還存在著縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、持續(xù)發(fā)展乏力、財(cái)政實(shí)力仍較為薄弱等問(wèn)題，面臨著“慢進(jìn)也是退”、“在競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)”的嚴(yán)峻形勢(shì)。為此，他們提出把樂(lè)昌放在韶關(guān)地區(qū)、放在全省山區(qū)中去競(jìng)爭(zhēng)，把“追兵”當(dāng)作“標(biāo)兵”，把“對(duì)手”當(dāng)作“老師”，重新自我定位，直面發(fā)展差距，謀劃出新的戰(zhàn)略構(gòu)想。

注重生態(tài) ?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“我們要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展?！痹诮衲?月26日的政府工作報(bào)告中，樂(lè)昌市市長(zhǎng)陳宏宇的此番話語(yǔ)擲地有聲。

樂(lè)昌屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)，也就是限制開(kāi)發(fā)的地區(qū)，生態(tài)功能作為城市主體功能。樂(lè)昌既面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活水平的任務(wù)，又承擔(dān)保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。為了保護(hù)好青山綠水，樂(lè)昌全力以赴推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯造林、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為抓手，采取封山育林、人工造林、低效林改造等措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面構(gòu)建南嶺生態(tài)屏障。

圍繞“工、貿(mào)、旅”協(xié)調(diào)發(fā)展的濱江園林生態(tài)城市定位，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，加大“森林圍城”建設(shè)，形成以“一江兩岸”綠化為主線，近郊生態(tài)防護(hù)綠地和生態(tài)走廊、道路、水系綠化為紐帶，內(nèi)外貫穿的綠色生態(tài)系統(tǒng)，形成融山、水、林、園、城為一體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的公共綠地系統(tǒng);加大古樹(shù)和村落防護(hù)林建設(shè)工程，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)。到今年底，實(shí)現(xiàn)城市綠地綠化覆蓋率達(dá)40%以上，建成一批環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)城鎮(zhèn)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。

雙輪驅(qū)動(dòng) ?加快振興發(fā)展

為了加快樂(lè)昌老區(qū)建設(shè)和發(fā)展，新一屆市委、市政府堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，另一方面加快實(shí)施“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。

“由于歷史和地理的因素，坪石鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)形成了樂(lè)昌北部的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心?！?樂(lè)昌市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市委、市政府充分考慮到這一現(xiàn)實(shí)因素，以樂(lè)城、坪石分別為南北的中心，實(shí)施“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略：樂(lè)城圍繞“一廊一帶兩軸六組團(tuán)”的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)樂(lè)昌新區(qū)、樂(lè)昌大道及周邊路網(wǎng)建設(shè)，準(zhǔn)確定位新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造樂(lè)城發(fā)展的新引擎。坪石圍繞“一主兩翼三組團(tuán)”的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化老城區(qū)、新城區(qū)、老坪石功能布局，加快推進(jìn)坪石新城建設(shè)，不斷拉大城區(qū)框架，打造生態(tài)休閑旅游美麗城鎮(zhèn)。

“把樂(lè)城定位為全市政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、商業(yè)中心，打造宜居、宜業(yè)、宜商的粵北山水名城;把坪石定位為樂(lè)昌北部的商業(yè)中心、物流中心，打造成為全市的工業(yè)基地、旅游勝地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。這樣一來(lái)，不僅擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市空間布局，還提高了城市經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了城市持續(xù)健康發(fā)展?！睋?jù)住建部門同志介紹，樂(lè)昌還將充分發(fā)揮廊田、梅花、九峰、黃圃等中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，集聚區(qū)域資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)區(qū)承載力和吸引力。

改善民生 ?促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

一直以來(lái)，樂(lè)昌財(cái)力非常薄弱，大部分財(cái)政支出要依靠上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助維持，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)能力相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)差距大。而且作為省重點(diǎn)幫扶縣（市），樂(lè)昌還面臨貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的局面，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

面對(duì)這諸多的困難現(xiàn)狀，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子不埋怨、不推諉，他們有一個(gè)共識(shí)，那就是要從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾過(guò)上更好的生活。

他們表示，今后要想方設(shè)法多方籌集資金，加大中央、省、韶配套資金的爭(zhēng)取力度，辦好今年的民生實(shí)事，做好實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計(jì)劃”、“文化惠民”工程建設(shè)等工作。同時(shí)，把握東莞大朗對(duì)口幫扶契機(jī)，全力推進(jìn)新一輪扶貧工作，全面改善貧困村和貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，努力建設(shè)一個(gè)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的幸福樂(lè)昌。endprint