張華

7月19日，國民黨將召開全代會，正式提名初選出線的洪秀柱為2016年“大選”候選人。對于“由磚變玉”的洪秀柱而言，要想在實力略遜一籌且起步較晚的情況下實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，需要鞏固藍營基本盤，并盡量獲取中間選民的認同和支持。具體而言，就是要處理好與藍營內(nèi)部各大權(quán)力中心的關(guān)系，并提出讓中間選民放心的兩岸政策和對美政策。

內(nèi)部整合是基礎(chǔ)

目前，國民黨內(nèi)部至少有三大權(quán)力中心，一是臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九，二是國民黨主席朱立倫，三是“立法院”院長王金平。三大山頭各擁一派支持力量，是毫無派系出身的洪秀柱必須爭取和依靠的。

第一，處理與馬英九的關(guān)系相對容易。馬洪二人政治理念相近，而且過往并未有大的過結(jié)，因此馬英九應(yīng)會全力支持洪秀柱參選。雖然馬英九最初屬意的2016年“大選”國民黨候選人是朱立倫，并多次透過各種渠道向朱立倫表達了這一想法，無奈朱立倫個人意愿不高，馬英九只好表示尊重朱的選擇。在洪秀柱公開參加國民黨初選后，馬英九團隊的態(tài)度是樂觀其成，甚至為了防堵王金平參選，做了大量的工作。洪秀柱也投桃報李，對于外界指稱馬英九是選舉的包袱，洪秀柱公開表示“不會因為選舉而與馬英九切割”。

第二，在與朱立倫關(guān)系方面，應(yīng)該也不會出現(xiàn)大的問題。在是否赴美訪問這一議題上，曾經(jīng)出現(xiàn)朱立倫與洪秀柱看法不一致的情況。朱立倫提出，洪秀柱在正式被提名后應(yīng)該于八九月份訪美。洪秀柱隨即表示，“以我或我的發(fā)言人說的算”。媒體借此大肆炒作，認為是“兩個太陽”之爭。這確實暴露了洪秀柱與國民黨中央在很多問題上看法不一致，但卻不能說明未來朱、洪二人協(xié)調(diào)會出現(xiàn)大問題。實際上，二人之間不僅沒有外界所傳的芥蒂，反而是配合起來較為順暢。一方面，由于洪秀柱的勇于參選，解了朱立倫被逼參選的套。也就是說，朱立倫不僅不反對洪秀柱參選，反而有一種“感恩的心”。另一方面，朱立倫作為國民黨主席，有輔選“總統(tǒng)”候選人的義務(wù)，如果洪秀柱的選舉結(jié)果很差，不僅洪秀柱個人會很難堪，朱立倫也難辭其咎。

第三，洪秀柱最為棘手的是處理與王金平的關(guān)系。目前，洪秀柱與王金平表面上維持了較為客氣的關(guān)系。對王系人馬“卡洪”的各種言行，洪秀柱一直低調(diào)善意處理，沒有與之正面交鋒。在洪秀柱通過“防磚條款”（即若僅有一人登記初選，且民調(diào)支持度未達三成，黨中央得不予提名，改以征召）后，王金平主動打電話表示祝賀。6月18日，洪秀柱主動拜訪王金平，王金平在會上表示全力支持洪秀柱，并在媒體前拉起洪秀柱的手高喊三次“義不容辭”。

然而，外界仍普遍質(zhì)疑，以王金平為代表的本省籍以及南部國民黨人士是否真心支持洪秀柱？未來，王金平是否會全心全意挺洪，有幾項觀察指標。一是王金平會否加入洪秀柱的競選團隊。在6月18日的“王洪會”上，洪秀柱當(dāng)面邀請王金平出任競選總部主委，王金平予以婉拒。直到7月初，洪秀柱團隊仍堅持王金平是擔(dān)任總部主委的不二人選。未來，王金平如何因應(yīng)是一個重要觀察點。二是7月19日國民黨全代會上王系人馬的表現(xiàn)。王系人馬對洪秀柱至今仍不買賬，不斷放話要讓洪秀柱在全代會上難堪，王金平是放任子弟兵出擊還是適當(dāng)加以勸阻，也是一個重要指標。三是王金平個人政治生涯的規(guī)劃。由于王金平已經(jīng)連任三屆不分區(qū)“立委”，按照國民黨的規(guī)定不能續(xù)任，因此王金平未來政治生涯規(guī)劃是一個現(xiàn)實問題。王金平作為國民黨內(nèi)本土派的龍頭，其個人規(guī)劃直接牽動洪秀柱的選情。

第四，洪秀柱還需要面對同屬藍營的宋楚瑜的挑戰(zhàn)。外界對宋楚瑜政治能量的解讀不同。有人認為，2006年臺北市長選舉和2012年“大選”證明，宋楚瑜的支持度不會高于5%，當(dāng)選的幾率更是零，不會對國民黨造成大的威脅。但是在洪秀柱縮小與蔡英文差距的情況下，哪怕1%都有可能決定勝負，更何況宋楚瑜的選票應(yīng)該不止1%。因此，洪秀柱應(yīng)該格外警惕宋楚瑜參選的可能性。

更重要的是，此次宋楚瑜還將帶來新的挑戰(zhàn)，即與王金平勢力的結(jié)合問題。6月24日，宋楚瑜接受廣播專訪時稱，會在7月19日國民黨全代會后決定是否參加2016年“大選”，其中首要的影響因素就是國民黨對待王金平的態(tài)度，即王金平能否成為候選人。宋楚瑜聲稱，“國民黨不應(yīng)該污名化為臺灣打拼的本省籍同志”，“不該這么對待王金平”。也就是說，如果王金平無法成為國民黨的候選人，他很有可能參選，而且暗示會與王金平合作。同一天，王金平在道教聯(lián)合總會成立大會上也附和稱，拜托民眾多支持國民黨和親民黨，而不僅僅是國民黨。二人將來的政治動向引發(fā)外界關(guān)注。

兩岸政策是關(guān)鍵

對中間選民而言，最為關(guān)心的當(dāng)然是候選人的經(jīng)濟、社會、民生政策，但是洪秀柱和蔡英文在這些方面應(yīng)該不會有大的差別，因此難以成為中間選民評判的標準。除此之外，中間選民最為關(guān)切的就是候選人的兩岸政策。

目前，洪秀柱已經(jīng)推出了較為成形的兩岸政策主張，主軸是“一中同表”和“兩岸簽署和平協(xié)議”。洪秀柱認為，“九二共識”的階段性任務(wù)已完成，應(yīng)從“一中各表”、“一中不表”，走向“一中同表”。“一中同表”的具體內(nèi)容就是兩岸是整個中國的一部分，其“主權(quán)”宣示重迭、“憲政治權(quán)”分立。用通俗的話來說，“兩岸是整個中國內(nèi)部的兩個憲政政府”，兩岸關(guān)系不是國際關(guān)系、也非任一方的內(nèi)政事務(wù)，而是整個中國的內(nèi)部關(guān)系。兩岸簽署和平協(xié)議有五個原則，包括恪遵“憲法”、平等尊嚴、整體推動（協(xié)議須與國際參與、安全議題同時處理，確認大陸簽協(xié)定后放棄以武力處理兩岸問題）、確保和平，民意為本。

洪秀柱的兩岸觀是從臺灣長遠利益出發(fā)的。國際和地區(qū)間政治講究的是實力，實力決定地位和命運。2000年，大陸經(jīng)濟總量是臺灣的5倍，2010年拉大到20多倍。未來，這種差距還會進一步拉大。對照20多年來兩岸在兩岸關(guān)系發(fā)展中的實力地位，正好與兩岸實力對比呈現(xiàn)正相關(guān)的走勢。可以說，越早與大陸進行政治談判，臺灣可資利用的籌碼越多，也越能得到更大更多的好處。洪秀柱應(yīng)該是看到了這種競爭的殘酷性，才提出這種具有一定前瞻性的兩岸政策。

尤其是相較于蔡英文不清不楚的“維持兩岸現(xiàn)狀論”，洪秀柱明確指出要打造“九二共識”升級版，與大陸展開政治談判，并簽訂和平協(xié)議，對島內(nèi)輿論有重要導(dǎo)向作用。因此，即使在大陸和港澳地區(qū)，也刮起了一陣“柱柱姐”的旋風(fēng)。

然而，在選舉至上、民粹至上的臺灣社會中，洪秀柱的兩岸觀卻不能得到民眾的認可。因為洪秀柱的兩岸政策主張較為超前，也引起了島內(nèi)政壇的紛爭。在綠營方面，蔡英文直指洪秀柱“躁進”，深綠勢力則趁機給洪秀柱扣上“急統(tǒng)”、“賣臺”的帽子，甚至要挑動島內(nèi)敏感的族群神經(jīng)。在民眾認知方面，6月29日臺灣指標民調(diào)公司發(fā)表的民調(diào)顯示，有37.1%的受訪民眾認為洪秀柱傾向“兩岸盡快統(tǒng)一”。而島內(nèi)民意是要“維持兩岸現(xiàn)狀”，甚至傾向于“維持現(xiàn)狀后獨立”。即使是在藍營內(nèi)部，也有人表示不贊成。在國民黨智庫提交給洪秀柱的選舉政綱中，“一中同表”和“和平協(xié)議”主張均未被公開納入。國民黨籍“立委”張嘉郡甚至公開質(zhì)疑洪秀柱“一中同表”主張，并威脅要退出國民黨。

美國態(tài)度仍重要

美國在臺灣“大選”關(guān)鍵時刻的言行，往往具有決定性的作用。因此，美國對臺灣“大選”候選人的態(tài)度格外引人關(guān)注。

毫無疑問，美國絕不會公開表示支持某位候選人，但是美國的言行足以讓臺灣選民認為美國傾向于支持某位候選人。2012年“大選”中，蔡英文雖然于2011年9月訪美爭取支持，但美國更傾向于支持馬英九，因此在選前通過各種方式向臺灣民眾釋放信號，使蔡英文最終功虧一簣。

今年5月底6月初，蔡英文攜其“維持兩岸現(xiàn)狀論”訪美，在美受到高規(guī)格接待，似乎取得了較大成功。島內(nèi)更有輿論認為，美國已經(jīng)選擇了蔡英文。對此，國民黨已經(jīng)意識到問題的嚴重性，因此才有朱立倫力勸洪秀柱訪美一說。

對于美國而言，洪秀柱似乎有兩點不太符合其期待。一是洪秀柱拒絕訪美“面試”。雖然“美國在臺協(xié)會”官員表示歡迎洪秀柱訪美，而且承諾給予與蔡英文相同的禮遇，國民黨中央也希望如此，可是洪秀柱個人意愿不高，因此目前可以斷定洪秀柱選前訪美的可能性不大。這與蔡英文積極與美國聯(lián)絡(luò)、并不顧形象與身份地赴美趕考，形成鮮明對比。二是洪秀柱的兩岸政策太過“躁進”。美國希望臺海和平，但不希望兩岸統(tǒng)一。洪秀柱所提的“一中同表”和“和平協(xié)議”，雖然并不代表兩岸統(tǒng)一，但卻使兩岸關(guān)系向前邁進一步，這是美國所不樂見的。

當(dāng)然，洪秀柱也不是反美派，也希望與美國進行積極溝通。雖然洪秀柱可能不會親自訪美，但國民黨或者洪秀柱可能會派出代表赴美，與美國進行政策溝通。同時，目前執(zhí)政的馬英九當(dāng)局也會積極做美國的工作。7月，馬英九“過境”美國期間，據(jù)稱將會回其母校哈佛大學(xué)演講，重點將是闡述國民黨的大陸政策，并揭露蔡英文兩岸政策的模糊性和虛偽性。此外，臺灣當(dāng)局駐美機構(gòu)也會盡其所能向美國政、商、學(xué)界傳遞洪秀柱的政策主張，使美國了解并理解，不至于使美國在2016年“大選”中站到蔡英文的隊伍中去。

（作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員）