孟海杰+高飛

山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清在2015年山東省兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提出“要健全對(duì)人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員獲得合理合法回報(bào)，使做出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人‘名利雙收”。山東省人大代表、濱州畜牧獸醫(yī)研究院副院長(zhǎng)高三陽(yáng)在聽(tīng)取報(bào)告后對(duì)此表示高度認(rèn)可，并指出要健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)在科研經(jīng)費(fèi)分配上，不但要有實(shí)驗(yàn)材料經(jīng)費(fèi)支出，也要增設(shè)科研人員經(jīng)費(fèi)支出。

高三陽(yáng)指出，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是企業(yè)生存的基本點(diǎn)，沒(méi)有創(chuàng)新企業(yè)將無(wú)法生存，而人才是科技創(chuàng)新的主體，只有健全人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使高科技人員在經(jīng)濟(jì)上具有安居樂(lè)業(yè)發(fā)展性、道德上具有合法性，才能避免科技人員灰色收入，使成名與收益不再矛盾，使科技進(jìn)步成為普通人向往的目標(biāo)和追求的動(dòng)力，形成標(biāo)桿效益。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)在分配與使用制度上存在一些設(shè)計(jì)缺陷，科研經(jīng)費(fèi)支出有實(shí)驗(yàn)材料經(jīng)費(fèi)支出而無(wú)人員經(jīng)費(fèi)支出，大大限制了科研人員流動(dòng)性和靈活性。他建議，要深入改革我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理和分配體制，增加人員經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，健全科研經(jīng)費(fèi)的使用環(huán)境，讓人員聘用和交流更具活力成為可能。

他還建議，增強(qiáng)食品安全和完善農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，實(shí)行首賣(mài)負(fù)責(zé)制。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后，由賣(mài)方直接負(fù)責(zé)，而非生產(chǎn)者承擔(dān)直接責(zé)任，尤其是農(nóng)產(chǎn)品，很難追溯到生產(chǎn)的源頭，出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？因此，國(guó)家要細(xì)化規(guī)則，將有記錄可追溯產(chǎn)品納入到法律之中，使舌尖上的安全有據(jù)可循，有法可依，使消費(fèi)者的權(quán)益真正得到保障。