西部最重要的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是基礎性的標準，西部農(nóng)村奔小康是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。

我具體來談三點。第一，是新常態(tài)給農(nóng)村基礎發(fā)展帶來新機遇。去年中央經(jīng)濟工作會議進一步將新常態(tài)的九個特點做了比較細致的描述。對西部而言，若對這九個特征進行深入分析，可發(fā)現(xiàn)其暗藏機遇。比如，消耗產(chǎn)能方面，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。但西部的產(chǎn)能過剩嗎？肯定不過剩。在轉(zhuǎn)變工作方式方面，與東部相比，西部的問題小得多。在擴大內(nèi)需方面，我們國家很長一段時間農(nóng)村或中西部地區(qū)內(nèi)需不振。因此，針對這九個特征進行系統(tǒng)化發(fā)展，對西部而言至少不是壞事。

第二，新常態(tài)下的后發(fā)優(yōu)勢。在“一二三產(chǎn)業(yè)”、加工業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面，我們搞了一系列的研究、調(diào)研，經(jīng)過近一段時間的分析，我們認為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢。

新常態(tài)下，西部已經(jīng)迎來一個更好更快的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機遇。西部是中國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略城市，物種資源豐富，可以開發(fā)利用的空間比較大。新世紀以來，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢，西部增長的曲線明顯高于東部。所以說西部是我國未來農(nóng)業(yè)的重鎮(zhèn)或者是腹地。

從西部目前的情況看，在特色農(nóng)產(chǎn)品上，農(nóng)業(yè)部編寫了建國以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，西部和中部相比較、和東北相比較，規(guī)模跟不上需求，但搞特色農(nóng)產(chǎn)品，西部有獨特的優(yōu)勢。這一塊總體來看西部的空間更大、潛力更大。從國際大形勢看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精工細作和加工能力不強，因此要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最需要發(fā)展加工業(yè)。

如今，西部迎來了很大的機遇。為什么？因為西部發(fā)展的空間大、原料豐富。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及高速路、高鐵、飛機這些現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，它們都極大地縮短了空間上的距離。西部原來的劣勢正在消失，而西部的優(yōu)勢明顯在于其豐富的原料，并且是特色優(yōu)質(zhì)的原料產(chǎn)品。另外，優(yōu)勢還在于超低的加工成本。大家知道，中國之所以加入WTO后迎來了快速的發(fā)展，是因為低成本，是因為具有強有力的競爭優(yōu)勢。但是現(xiàn)在東部機器人替代人工，而西部成本優(yōu)勢明顯，資源優(yōu)勢明顯，包括土地租金優(yōu)勢也是明顯的。

第三，從第三產(chǎn)業(yè)來看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對西部來說都有巨大的潛力，這一塊在新世紀以來也是呈井噴式發(fā)展?，F(xiàn)在全國有180萬家休閑農(nóng)業(yè)主體，其中130萬家農(nóng)家樂，一年十億的接待人次，使得農(nóng)民收入增加。因此，從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)來看，這一塊發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

在我看來，西部要在以上三個方面，抓住新常態(tài)的后發(fā)優(yōu)勢，積極、主動、有所作為。我在這里也給西部具體提三個建議：第一，從現(xiàn)在開始，深入研究所面臨的機遇;第二，營造發(fā)展氛圍，把優(yōu)勢宣傳出去，并且積極主動地走出去;第三，一定要把農(nóng)業(yè)作為西部發(fā)展的戰(zhàn)略基點。這個不能丟，丟了就會丟掉根本。用第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。（劉明國，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長）

?洲龍舟聯(lián)合會主席、國家體育總局社會體育指導中心原主任）