文/維西縣民族宗教事務(wù)局

鞏固和發(fā)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”
—維西縣民族工作紀(jì)實(shí)

文/維西縣民族宗教事務(wù)局

“青山懷抱，綠水長流；村容整潔，庭院花香；產(chǎn)業(yè)興旺，生活幸福?！边@是對(duì)維西縣永春鄉(xiāng)拖枝村的真實(shí)寫照，也是黨的民族政策給當(dāng)?shù)厝罕妿淼母辉?、?yōu)美、和諧新生活。

維西傈僳族自治縣是一個(gè)以傈僳族為主的多民族的縣份， 2014年年末全縣總?cè)丝跒?55331人，少數(shù)民族人口135336人，占總?cè)丝诘?7.13%，傈僳族人口88736人，占總?cè)丝诘?7.13%，占少數(shù)民族人口的65.57%；千人以上的少數(shù)民族人口有：納西族18874人，藏族12394人，白族9951人，彝族2956人，普米族1738人。

近年來，在黨的民族政策光輝照耀下，維西縣奏響“民族團(tuán)結(jié)一家親”的主旋律，全縣各族人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展。

作為多民族聚居的少數(shù)民族自治縣，每一點(diǎn)進(jìn)步，都凝聚著縣委、政府和各級(jí)民族工作部門的共同努力。

高度重視民族工作廣泛宣傳民族政策

多年來，維西縣歷屆縣委、縣政府都十分重視、關(guān)心和支持民族工作，始終把貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》《維西傈僳族自治縣自治條例》作為一件大事來抓緊抓實(shí)抓好。黨政分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民族工作部門過問和聽取民族工作匯報(bào)，深入邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)調(diào)查和了解民族工作情況，并形成了分管的縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專門班子，全面負(fù)責(zé)《自治條例》的貫徹落實(shí)工作，為抓好民族工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

多年來，縣委、縣政府始終把貫徹實(shí)施《自治條例》作為全縣一件大事來抓緊抓實(shí)抓好，采取多種形式，組織開展廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

一是翻印傈、漢文版的《自治條例》，并發(fā)至全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）；創(chuàng)辦了傈漢雙語報(bào)《維西報(bào)》，宣傳改革開放以來民族工作取得的豐碩成果。《維西報(bào)》創(chuàng)辦于1956年，后經(jīng)數(shù)次停辦，為進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策法規(guī)、科技知識(shí)的推廣和宣傳的覆蓋面，經(jīng)縣民宗局申請(qǐng)，縣政府研究決定恢復(fù)《維西報(bào)》的出版發(fā)行，由縣民宗局傈僳學(xué)研究所承擔(dān)該報(bào)的采編、印制和發(fā)行工作；縣文化部門以保護(hù)傳承阿尺目刮等各少數(shù)民族傳統(tǒng)歌舞為契機(jī)推廣普及了18套民族廣場健身舞。

二是依托縣委連續(xù)開展的“千促”“千推”活動(dòng)，用民族語言講解和宣傳《自治條例》，接受民族政策法律法規(guī)咨詢等方式，不斷推進(jìn)《自治條例》宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)教堂（點(diǎn)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村。

三是以舉辦民族團(tuán)結(jié)節(jié)活動(dòng)為載體，力爭宣傳教育面覆蓋到各民族。充分利用每年9月的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”活動(dòng)，確定不同主題，集中開展《自治條例》和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)，寓民族團(tuán)結(jié)宣傳教育于豐富多彩的活動(dòng)之中。

把握民族工作重點(diǎn)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

多年來，縣民宗局牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，大力開展各項(xiàng)工作。

一是采取多形式、多渠道，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策、法律法規(guī)，中央、省、縣民族工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，以及《民族區(qū)域自治法》和《維西傈僳族自治縣自治條例》的學(xué)習(xí)宣傳。

二是利用春節(jié)、闊時(shí)節(jié)、藏歷新年、二月八、端午節(jié)等節(jié)日和民族團(tuán)結(jié)宣傳月，大力開展村組、社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文藝匯演和民族民間體育技競活動(dòng)，促進(jìn)各民族的交流融合。

三是經(jīng)常深入教堂點(diǎn)和寺廟以及民族工作重點(diǎn)村、組，開展“團(tuán)結(jié)進(jìn)步” “兩個(gè)共同” “三個(gè)離不開”為主題的宣傳教育活動(dòng)，并把《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》和《迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》宣傳到各教派信眾和各民族群眾中，使“兩個(gè)共同” “三個(gè)離不開”思想更加深入人心。

四是認(rèn)真排查調(diào)處涉及少數(shù)民族的各類矛盾糾紛。多年來全縣沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的重大群體性事件，繼續(xù)鞏固和保持了民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的良好局面。

五是狠抓保護(hù)和搶救少數(shù)民族傳統(tǒng)文化工作。為有效保護(hù)傳承、普及傈僳族音節(jié)文字和做好民族自治縣雙語教育工作，縣民宗局從2013年學(xué)期開始派出傈僳學(xué)研究所工作人員在縣民族小學(xué)開展雙語教育試點(diǎn)，在小學(xué)五、六年級(jí)中每周1節(jié)課教授現(xiàn)行傈僳文音節(jié)文字，目前試點(diǎn)取得一定成效，課程受到傈僳族學(xué)生的歡迎，使傈僳文得以在學(xué)生中普及并使瀕臨失傳的音節(jié)文字得到傳承。

傈僳少女

繼續(xù)實(shí)施好“阿尺目刮”世居少數(shù)民族文化精品項(xiàng)目和民族文化傳承保護(hù)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮民族文化搶救保護(hù)專項(xiàng)資金的使用效益，對(duì)全縣少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、搶救、整理、收集、傳承、保護(hù)與開發(fā)起到推動(dòng)作用。通過多方努力，傈僳族《阿尺目刮》《瓦器器》等一批優(yōu)秀民族民間歌舞文化得到有效保護(hù)傳承和推廣普及，并不斷走向省內(nèi)外。

組織翻譯出版了《十八屆四中全會(huì)讀本》和《中藥材種植技術(shù)》傈漢雙語讀本，供傈僳族群眾學(xué)習(xí)，讓他們了解黨和國家的有關(guān)方針、政策，掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

六是積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。2013年編制了三年行動(dòng)計(jì)劃，到2014年底，共落實(shí)到位示范區(qū)建設(shè)資金2220萬元，共完成了塔城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)一期建設(shè)，保和鎮(zhèn)臘八底村念咱組、永春鄉(xiāng)菊香村菊香組、攀天閣鄉(xiāng)皆菊村皆菊組3個(gè)示范村建設(shè)，葉枝鎮(zhèn)同樂村、塔城鎮(zhèn)川達(dá)村朵那閣組2個(gè)特色村寨建設(shè)。目前正繼續(xù)實(shí)施塔城示范鎮(zhèn)二期、白濟(jì)汛鄉(xiāng)干壩子村臘獨(dú)組、永春鄉(xiāng)拖枝村紙廠組、永春鄉(xiāng)拖枝村農(nóng)仕中村組3個(gè)示范村和攀天閣鄉(xiāng)皆菊村迪媽組普米族特色村寨建設(shè)，共投入資金800萬元。

阿尺目刮

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)少數(shù)民族人才

少數(shù)民族人才和干部培養(yǎng)是實(shí)行民族區(qū)域自治的重要措施，也是維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要法寶。多年來，維西縣從以下幾個(gè)方面大力加強(qiáng)少數(shù)民族人才和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是從源頭抓起，加強(qiáng)教育扶持。維西縣以開辦民族小學(xué)、中學(xué)民族班，發(fā)放高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補(bǔ)助等形式優(yōu)先扶持少數(shù)民族學(xué)生中小學(xué)教育。2011以來，通過實(shí)施集中規(guī)模辦學(xué)，大幅提高民族地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施，使邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)生與江邊河谷及城鎮(zhèn)區(qū)域的中小學(xué)生享受同等教育資源。在高校招錄方面，在國家大中專招生民族照顧政策的基礎(chǔ)上，縣委、政府與云南民族大學(xué)積極協(xié)調(diào)，以委托培養(yǎng)的方式，簽訂了傈僳語方向的本科培養(yǎng)協(xié)議，并對(duì)家庭困難的學(xué)生給予適當(dāng)生活補(bǔ)助，確保每年20名傈僳族學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。從2011年到現(xiàn)在，以降低錄取分?jǐn)?shù)線的方式，輸送傈僳族學(xué)生至云南民族大學(xué)就讀傈僳語方向?qū)I(yè)本科60余人。

二是在行政事業(yè)單位新進(jìn)人員招錄中傾斜照顧。在國家對(duì)少數(shù)民族就業(yè)和培養(yǎng)政策的傾斜照顧的基礎(chǔ)上，我們采取設(shè)立特定民族崗位，對(duì)傈僳族、普米族、獨(dú)龍族、藏族、苗族、彝族等少數(shù)民族加5分照顧分等措施，加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng)。如2011年全縣事業(yè)單位公開招聘工作人員94人，少數(shù)民族57人； 2012年招聘123人，少數(shù)民族62人； 2013年招聘92人，少數(shù)民族39人。

三是加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作。采取依靠各級(jí)黨組織推薦，組織部門深入基層考察相結(jié)合的辦法，將維西縣年輕優(yōu)秀的民族干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，堅(jiān)持每年定期調(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，并在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、任職方面給予傾斜培養(yǎng)。在流動(dòng)發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足，專業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍。到目前為止，全縣處級(jí)干部53人，其中少數(shù)民族42人；鄉(xiāng)科級(jí)正職干部241人，其中少數(shù)民族178人；鄉(xiāng)科級(jí)副職干部350人，其中少數(shù)民族260人。

未來，維西縣委、政府及各級(jí)民族工作部門將繼續(xù)弘揚(yáng)傈僳族人民勤勞勇敢忠誠的優(yōu)良品質(zhì)，以爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為契機(jī)，不斷鞏固和發(fā)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”的良好氛圍。