中共維西縣委　維西縣人民政府

陽光照耀在三江
—維西傈僳族自治縣成立30周年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

中共維西縣委維西縣人民政府

在巍峨雄偉的橫斷山中鑲嵌著這樣一顆綠寶石：蔚藍的天空下，雪峰玉砌，江河縱橫，鏡湖溢彩……這片美輪美奐的勝境就是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地、人間仙境香格里拉重要組成部分和茶馬古道要沖—維西！

這是具有里程碑意義的一天：1985年10月13日，經(jīng)中華人民共和國國務院批準，全國唯一的傈僳族自治縣成立。30年風雨兼程，30年艱苦奮斗——維西這個集“老少邊窮”于一體的國家重點扶持特困縣走上了科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。

維西縣城新貌

沐浴陽光 邁向繁榮

自古以來，維西就是一個多民族聚居的如意寶地。這里居住著傈僳、藏、漢、納西、白、彝、回、普米、苗等20個民族，多民族、多宗教、多元文化在這片熱土上相生相融，異彩紛呈。

正如維西各族兒女的夙愿：30年來，在黨的民族政策光輝照耀下，維西這片古老滄桑的大地，發(fā)生了歷史性巨變，呈現(xiàn)出祥和發(fā)展，人民生活蒸蒸日上的繁榮景象。2014年，維西傈僳族自治縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33.76億元，是1985年的 81倍；公共財政預算收入2.71億元，是1985年的753倍；農(nóng)民人均純收入由1985年的167元增加到2014年的5806元，增長35倍。

解放思想 改革創(chuàng)新

改革釋放活力，開放助推發(fā)展。30年改革發(fā)展的歷程就是一部維西各族干部帶領群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的史詩。

1998年，黨中央，國務院作出停伐天然林的決定，維西縣委、縣政府毫不猶豫，堅決執(zhí)行，在全縣境內(nèi)實施了天然林保護工程和生態(tài)林、防護林建設，退牧還草，石漠化治理等工程。然而，斧鋸下山，鋤頭上山，給千百年來習慣于靠山吃飯的維西各族群眾帶來了前所未有的困難——“木頭財政”不復存在，交通運輸效益下滑，農(nóng)牧民收入來源減少……

在困難面前，維西各族干部始終有一股子“闖”的精神和“冒”的勇氣，這種精神體現(xiàn)在維西改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的各個關鍵時期。這種精神使維西克服和戰(zhàn)勝了前進道路上的種種困難，闖出一條實施“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、和諧安縣”戰(zhàn)略和“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子！

思想有多遠，行動就有多遠。新思路引領維西開創(chuàng)新局面。眾水流金、生態(tài)良好、資源富集、文化燦如朝霞的維西讓海內(nèi)外客商紛至沓來，大量的人流、物流、資金流從中國發(fā)達的沿海、內(nèi)陸以及世界各地涌向維西，助推維西水電、生物、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，民生在跨越發(fā)展中持續(xù)改善。

市政基礎設施新變化

冰葡萄基地

強基固本 產(chǎn)業(yè)強縣

在“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、和諧安縣”和“113”產(chǎn)業(yè)布局的經(jīng)濟社會發(fā)展思路引領下，維西生態(tài)、交通、通訊、能源、市政等基礎設施建設迅速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的基礎更加堅實；生物、水電、礦產(chǎn)、旅游文化四大支柱產(chǎn)業(yè)建設突飛猛進，成為拉動維西經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善的強大引擎。

“像保護眼睛一樣維護生態(tài)環(huán)境，傾全縣之力建設生態(tài)文明”是維西縣委、縣政府的決策。近年來，通過一手抓生態(tài)建設，一手抓生態(tài)保護，“橫斷山中的綠寶石”在新時代熠熠生輝：森林覆蓋率從1998年的59.7%迅速提高到2014年的76%，居迪慶州之首；全縣核桃總面積達到38.62萬畝，每個農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃；主要飲水源和環(huán)境空氣質(zhì)量達到相應功能的標準，其中空氣質(zhì)量達到國家一級標準，地面水質(zhì)量保持穩(wěn)定，飲用水源98%水質(zhì)良好；城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級達到國家標準，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三贏”。

30年前，維西縣出口通道僅有維西至巨甸一條公路，縣境內(nèi)通道只有維西縣城至巴迪、白濟汛至維登、維西縣城至攀天閣至塔城公路，沒有一條通村、通組公路，公路里程僅有300多公里，跨江橋僅有3座。30年來，維西實施交通建設項目20余項，完成投資8.9511億元，新建跨江大橋15座，河橋146座，完成油路建設283公里，油路升級改造196公里，新建通村通組公路2000多公里，完成路面改造1000多公里。全縣通車里程達3000多公里。全縣848個自然村，632個自然村實現(xiàn)通公路，自然村通公路率為74.5%；82個建制村，62個建制村實現(xiàn)道路硬化，建制村公路硬化率達76%。天塹變通途，靠溜索過江、人背馬馱的艱辛歲月在維西已成為歷史。

30年前，維西縣沒有一部移動電話。如今，移動電話進入尋常百姓家，維西實現(xiàn)3G網(wǎng)絡村村通，無線電話的擁有量已達165109臺。目前，4G網(wǎng)絡也在建設之中。有線電話和網(wǎng)絡已通銅纜6144戶，通光纜5632線，今年將增加2000線，老城區(qū)光纜建設已完成，有線網(wǎng)絡用戶達到10萬戶。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡已全部覆蓋，目前正在向村組推進，全縣網(wǎng)絡戶戶通即將實現(xiàn)。

維西素有“生物基因庫”之美譽，豐富的生物資源為生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，增加群眾收入提供了廣闊的空間。中藥材、核桃等生物產(chǎn)業(yè)原材料基地開辟農(nóng)民增收新天地，成為農(nóng)民致富的“聚寶盆”。

綠水青山就是金山銀山?！熬G色銀行”是維西各族群眾脫貧致富的錢袋子?！拔覀兗茵B(yǎng)蜂21箱，今年實現(xiàn)收入12000元?！彼擎?zhèn)川達村迪夏村民小組傈僳族農(nóng)民蜂占新說。

綠色經(jīng)濟的喜訊紛至沓來。今年3月，經(jīng)國家質(zhì)檢總局技術審查認定，維西百花蜜通過國家地理標志保護的產(chǎn)品認證，成為迪慶州第一個獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品。到目前，維西縣養(yǎng)蜂戶已達3000余戶，蜂蜜產(chǎn)量達200噸，成為當?shù)剞r(nóng)民增收的主渠道之一。

康普鄉(xiāng)扎子村農(nóng)民蜂成光高興地說：“核桃是我們農(nóng)民增收致富的‘金果果’，今年，我們家光是核桃收入就達到4500多元?！苯衲辏h核桃總面積達到38.62萬畝，每個農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃。

良好的生態(tài)環(huán)境為維西中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。2014年，維西縣中藥材種植面積超過3.6萬畝，產(chǎn)值突破1個億。2015年，以拖枝村為中心的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設快步推進，一大批名特優(yōu)產(chǎn)品闖入國內(nèi)外市場，中藥材等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，效益不斷增強。

生態(tài)旅游在維西啟航，旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。“我在這里感受到了人與自然和諧發(fā)展，這里的青山綠水，這里的藍天白云雋永地刻在我的心里?！眮碜岳ッ鞯挠慰秃蜗壬谙愀窭锢峤鸾z猴國家公園游覽時發(fā)出感慨。

30年前，別說廣大農(nóng)村，就連維西縣城用電都十分困難。眾水流金，維西優(yōu)勢的水能資源迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，到2014年，維西縣建成中小水電站12個，裝機達26.94萬千瓦，全年發(fā)電量達 6.1億千瓦小時，縣境瀾滄江骨干電站建設又好又快推進，裝機42萬千瓦的里底和裝機99萬千瓦的烏弄龍水電站成功截流，裝機140萬千瓦的托巴電站建設有序推進。

永春河大橋

民族團結 和諧安縣

長期以來，來自20多個民族的各族兒女在這塊神奇美麗的土地上創(chuàng)造出豐富多彩的民族文化，形成了多民族、多宗教、多文化共生共榮的獨具特色的人文景觀。境內(nèi)藏傳佛教、基督教、天主教三大宗教并存。特殊的地域和民族宗教關系使維西處在反滲透、反分裂斗爭的前沿陣地，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨。

團結是福，和諧即美。在塔城鎮(zhèn)英都灣村民小組有一個團結和睦的幸福家庭，戶主黃照清今年70歲了，一家15口人，來自5個民族，三代同堂。

同根同脈，同唱一首歌。對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同使黃照清一家成為云南省民族團結示范戶?！案髅褡逦幕采矘s，各族群眾情同手足”是維西縣貫徹落實黨的民族宗教政策的寫照。

高原特色養(yǎng)殖業(yè)

維西縣委、縣政府從維西改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實黨的民族政策、《迪慶藏族自治州民族團結進步條例》和《維西傈僳族自治縣自治條例》，依法保障少數(shù)民族的政治權利，優(yōu)先選拔、培養(yǎng)以傈僳族為主體的少數(shù)民族干部，使他們成為建設新維西的中堅力量。

縣委、縣政府緊緊圍繞跨越發(fā)展和長治久安主題，牢牢抓住各族干部群眾思想道德建設這條紅線不放，扎實開展宣傳民族宗教政策、法律法規(guī)及培育和踐行社會主義核心價值觀活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、民族區(qū)域自治制度好、民族大團結好主旋律，筑牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。在推進法治維西建設進程中，維西縣創(chuàng)造性地落實民族宗教政策，出臺了《維西傈僳族自治縣自治條例》《維西傈僳族自治縣水資源管理條例》等4部維護各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的地方性法規(guī)，各族各界干部群眾在黨的領導下，滿腔熱忱投身政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設，凝聚起維西各族人民建設小康家園、綠色家園、和諧家園、文化家園的巨大正能量。

在維西這樣一個多民族、多宗教并存的土地上，多元文化在這里兼收并蓄、交相輝映，綻放出五彩繽紛的美麗色彩，成為一道獨具特色的民族文化風景線。人與自然和諧，人與人和諧鍛造出靚麗的維西文化名片，成為鼓舞人心、凝聚力量、推動維西科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

夜幕降臨，華燈初上，歌舞升平。在維西廣大城鄉(xiāng)，人們聚在一起，伴隨悠揚的旋律翩翩起舞。他們中有農(nóng)民、工人、干部，有傈僳族、藏族、漢族……大家肩并肩、手挽手，縱情起舞，臉上洋溢著幸福的微笑，共同唱響和諧維西、美麗維西、幸福維西的優(yōu)美旋律。

歷史已經(jīng)記住了民族區(qū)域自治制度在維西的成功實踐，歷史用鐵的事實告訴我們：堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持改革開放、堅持民族區(qū)域自治制度是歷史和人民的選擇！

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。在黨的光輝照耀下，站在新的歷史起點上，維西傈僳族自治縣必將在實現(xiàn)“中國夢”的征程上創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的明天！